國務院辦公廳早在2011年5月13日就發出了通知，決定在全國開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，強化監管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為，切實維護群眾合法權益。通知要求各地區、各有關部門要認真貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》等規定，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。但是就是在國家如此重視的情況下，還有很多地方政府依舊鋌而走險，置相關規定于不顧，將群眾利益拋之腦后。

山東棗莊頻現暴力拆遷

打人、搶相機、特警護航 “手法”頗多

　　2013年12月20日，本社接到山東省棗莊市市中區群眾反映，該區分別在2013年10月26日和12月13日發生的兩起拆遷工作的實施中存在嚴重的違規、違法等行為。但相關人員就“拆遷”事件表示，是在市中區領導安排部署下“平穩有序地進行實施拆遷的”。2013年12月27日，城市建設雜志社記者對此事進行了調查了解。

　　公安、消防、醫院、城管執法 300余人強拆現場齊亮相

　　宋兆峰，現年43歲，山東省棗莊市市中區光明路街道辦事處十里泉村村民，2013年10月26日拆遷事件中的被拆遷戶。 2013年12月28日，記者在他的家中對他進行了采訪。 宋兆峰含著淚向記者闡述了發生在他家“噩夢”般的經歷。

　　2013年10月16日，棗莊市光明路街道辦事處十里泉村委會以擴建348線公路為由，給宋兆峰下達了通知，限其10月17日下午5時30分前簽訂拆遷協議書，否則后果自負。宋兆峰按要求到了棗莊市市中區拆遷辦，但是協商未果。令宋兆峰一家人意想不到的是，就因為這次的“協商未果”，一場“災難”就降臨在了他們家。

　　圖一：據視頻資料顯示多部門執法人員亮相拆遷現場

　　2013年10月26日，市中區光明路街道辦事處動用了包括公安、交警、城管、執法、環保、消防、醫院等部門，組成了約三百多人及各類執法車二十多輛的“拆遷隊伍”，由辦事處主要領導帶領，浩浩蕩蕩地來到了十里泉村宋兆峰的廠房所在處。一到現場，光明路街道辦事處執法隊不由分說的將宋兆峰廠房的鐵皮門強行扒開，將里面的辦公家具及家電一一搬出后，用兩輛挖掘機將宋兆峰的廠房夷為平地。整個工程不超過半個小時，動作之快令人乍舌。

　　在強拆期間，有執法人員看到拆遷現場對面的二樓，宋兆峰的姐姐宋兆榮家有人拍照，于是一群執法人員蜂擁而至，強行撬開了門鎖，宋兆榮上前阻攔，執法人員將其團團圍住，其中有一名執法人員將宋兆榮緊緊抱住。60多歲的宋兆榮本就體弱多病，被這么一折騰，頓時就喘不過氣來，小便失禁，精神受到了極大刺激，癱軟在水泥地上。宋兆峰的哥哥宋兆才上前救護，也被執法人員按倒在水泥地上拳打腳踢，致使身上多處紅腫。大門被撬開后，十幾名執法人員一起沖向二樓，將正在拍攝視頻的宋兆峰的侄子宋君按倒在地，又是一頓拳打腳踢，并搶走錄像機及手機。兩個多小時后光明路街道辦事處的車才把宋兆榮、宋兆才、宋君送進棗莊市市立醫院急診室救治。據醫院病歷顯示，宋兆榮和宋兆才分別有不同程度的軟組織挫傷，傷勢最重的宋君被診斷為：右膝前交叉韌帶斷裂、右膝外側半月板后角損傷。

　　圖為：宋君受傷后接收治療

　　宋君在接受采訪時告訴記者：“從執法人員撬鎖到打完我們搶走相機離開，我最少打了20多次110報警電話，110指揮中心一直說已經通知了市郊派出所，可當時我們被打的時候市郊派出所的民警就在門外啊!我的錄像都錄上了。”通過宋君提供的視頻片段記者看到，當時在拆遷現場到處都是穿著各式各樣的制服的執法人員和執法車輛。最令人詫異的是，還有一隊全副武裝的防爆特警，可見此次拆遷“陣容”之強大。

　　圖二：宋君在現場講述被打經過

　　42年黨齡的老黨員難逃“強拆”厄運

　　李漢杰，現年75歲，山東省棗莊市市中區光明路街道辦事處十里泉村村人，1958年參加工作，1961年加入中國共產黨，1999年9月在山亭區人大副主任的崗位上退休 。

　　李漢杰在十里泉村，有兩證齊全的住房一處，房產面積108.55平方米，宅基面積470多平方米。這處住房也是10月26日“強拆隊伍”的另一個目標。由于李漢杰一家并沒有在十里泉村的這處住房居住，所以“拆遷隊”沒有受到任何阻攔，直接將其夷為平地。

　　2013年12月29日，李漢杰老人在接受記者采訪時，也向記者闡述了此次拆遷帶給他一家人心理和生理上的創傷。李漢杰告訴記者：“當聽說房屋被強拆后我的心情非常激動和驚訝，即使要強拆，頭兩天也得打聲招呼吧，好讓我把房里的東西都搬出來啊”。這件事對老人傷害太大，特別是他的老伴胡繼翠，已73歲的胡繼翠本身是個糖尿病人，怕激動，怕生氣。聽說老家的房子被拆了，她頓時血糖升高，血壓升高，一下子病倒了，在市中區人民醫院住院住了25天。李漢杰老人11月15日下午5點去醫院看望老伴時，出了車禍，右手腕粉碎性骨折，結果也在醫院住了25天。

　　無辜村民一家慘遭“殃及池魚”

　　李玉芝，現年56歲，十里泉村村民。說起李玉芝一家人在10月26日的“遭遇”更是讓人哭笑不得。

　　2013年12月30日，李玉芝和丈夫白井龍在家中接受了記者的采訪。白井龍向記者敘述了10月26日“強拆隊”在他們家中犯下的惡行。據了解，其實白家此次并不是“強拆隊”的目標，10月26日那天是對白井龍鄰居家的房屋進行拆遷。執法人員正在拆遷期間，白井龍的兒子白雪剛站在自己家門口看熱鬧，這時有人給他打電話，當他拿出手機準備接電話時，正在拆遷的執法人員錯認為白雪剛要用手機拍攝拆遷視頻，一擁而上就要搶他的手機，白雪剛嚇得跑回家中，十幾名的執法人員沖進其家中，將其按倒在地并大打出手。白雪剛的額頭被打出血泡，大便失禁，休克在地。白井龍見狀本想上前保護兒子，結果也被執法人員一頓暴打，肋骨被打斷3根，李玉芝上前理論也被打倒在地。

　　帶著對此事的重重疑問，記者于2013年12月31日，采訪了十里泉村10月26日拆遷工作的組織者——棗莊市市中區光明路街道辦事處。

　　光明路街道辦事處的蔡副主任和綜合治理辦公室的馮主任接受了記者的采訪。馮主任向記者介紹了10月26日十里泉村拆遷工作的大致情況：“主要拆遷原因是348省道拓寬，工期緊，為了不影響工程進度。拆遷當天組織了包括市中區行政執法局、交通局、消防隊、醫院等單位，至于交警和特警的參加是為了維持秩序的。”當記者問到與宋君一家和李玉芝一家發生沖突的執法人員是不是一個單位時，馮主任告訴記者：“屬于同一組，是光明路街道辦事處的行政執法隊，隊長叫于海波。”當記者問到作為一級政府，光明路街道辦事處對此次拆遷工作如何定性時，蔡副主任說：“此次拆遷屬于正常拆遷，我們此次的拆遷工作也是平穩有序地進行的”。

　　凌晨零點米線店遭強拆

　　無獨有偶，同樣位于棗莊市市中區的中心街街道辦事處，在2013年12月13日凌晨時分，也發生了一起未經被拆遷戶同意就強制拆遷的情況。

　　袁傳信，現年40歲，20年前在棗莊市市中區三角花園南角的君山路7號和9號開了一家名為“鮮香園”的米線店，20年來一家人靠著這家米線店維持生活。可就在2013年12月13日凌晨發生的一幕，卻打破了一家人原本寧靜的生活。

　　2013年12月13日凌晨0點16分左右，市中區行政執法局、公安局、防爆大隊和一些不明身份的人員，大約100多人來到了袁傳信的米線店。破門而入之后，6名執法人員強行將正在熟睡的袁傳信和他11歲的兒子袁爭“帶”到了早已停在門口的面包車上。袁傳信父子就這樣迷迷糊糊地被帶到了附近一家名為“左岸陽光”賓館的307房間，已經在此久候的中心街道辦事處紀委書記張毅和張宗科科長以及居委會的王主任，對袁傳信父子進行了長達一個半小時的“思想教育”。而就是這一個半小時的時間，袁傳信經營了20年的米線店變成了一座廢墟。由于一家人平常就住在米線店的二樓，所以家里的所有財產、物品、家具、家電也被全部掩埋在了廢墟里。

　　圖為：三角花園處表示對強拆不滿拉起的條幅

　　根據國家相關規定，堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件，對違法實施強拆的責任人，要依法處理;對失職瀆職的部門，要嚴肅追究部門負責人的責任;對情節嚴重、影響惡劣的，要依法追究有關地方領導的責任;構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究刑事責任。要著力完善相關制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

　　本刊將繼續關注。（記者 王利光）