我國(guó)首個(gè)“全國(guó)交通安全日”（12月2日）即將來(lái)臨，今年的主題是“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”。對(duì)于杜絕不文明交通行為，公眾有哪些建議？近日，公安部交通管理局與中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心合作，通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)、中青在線·民意中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行的我國(guó)首個(gè)“全國(guó)交通安全日民調(diào)”顯示（10682人參與），67.0%的人坦言自己闖過(guò)紅燈。93.6%的人認(rèn)同交通信號(hào)是無(wú)聲的法律，應(yīng)該遵守。69.2%的人期待加大對(duì)違反交規(guī)行為懲罰力度。
受訪者來(lái)自31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），58.0%的人有駕照。52.5%的人在大城市，27.5%的人在中等城市，11.4%的人在小城市，6.8%的人在縣城，1.8%的人在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。男性占52.2%，女性占47.8%。
72.1%的人認(rèn)為最不文明的交通行為是“闖紅燈”
河南鄭州某事業(yè)單位職工袁江，每天乘坐公交車(chē)上下班。他感覺(jué)早晚高峰是交通秩序最混亂的時(shí)候，摩的到處亂穿，和汽車(chē)搶道，汽車(chē)隨意擠占自行車(chē)道，行人著急趕公交車(chē)，顧不上看紅綠燈就過(guò)馬路。他坦言自己也從眾闖過(guò)紅燈，“看著別人都走了，就不想一個(gè)人站那兒傻等。”
“現(xiàn)在人們的法律、規(guī)則意識(shí)太淡薄了。”在安徽合肥從事翻譯工作的王慶喜，有多年駕駛經(jīng)驗(yàn)，他發(fā)現(xiàn)大多數(shù)道路擁堵都是不良駕駛和違規(guī)停車(chē)造成的。在沒(méi)有攝像頭和交警巡邏的路段，他經(jīng)常遇到逆向行駛的車(chē)輛，“他們可能想盡快到達(dá)目的地，如果路窄，一下子就堵死了，不但自己到不了還影響別人。”一些幼兒園和學(xué)校門(mén)口幾乎天天堵車(chē)，“接送孩子的車(chē)能排上三列都一動(dòng)不動(dòng)，遇到上下學(xué)時(shí)段，老司機(jī)都會(huì)繞行。”
公眾對(duì)我國(guó)目前的交通秩序感受如何？調(diào)查顯示，32.9%的人認(rèn)為自己所在地方的交通秩序較好，24.8%的人持相反態(tài)度，41.7%的人感覺(jué)“一般”。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，有駕照的人對(duì)城市交通秩序的評(píng)價(jià)明顯高于沒(méi)有駕照的人，認(rèn)為秩序較好的比例分別為35.8%和28.9%。不同類型城市的人，認(rèn)為交通秩序較好的比例依次為：大城市（37.0%）、中等城市（31.1%）和小城市（25.9%）。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院交通所所長(zhǎng)趙杰，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，總體來(lái)看，大城市交通復(fù)雜、車(chē)輛較多，交通在城市運(yùn)行中的重要性更加突出，交通管理體制較為完善。但是，城市越大，過(guò)度機(jī)動(dòng)車(chē)化的問(wèn)題越嚴(yán)重，一些交通設(shè)施保障了車(chē)流暢通，對(duì)行人的需求則考慮較少。同時(shí)，在汽車(chē)進(jìn)入家庭后，人們的文明交通意識(shí)并沒(méi)有跟上，法不責(zé)眾的心理普遍存在，在人行道停車(chē)、占用應(yīng)急車(chē)道、不遵守信號(hào)燈等情況時(shí)有發(fā)生。
據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為2.38億輛、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)2.56億，共有23個(gè)城市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛，18個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛。
在車(chē)輛如此迅猛增長(zhǎng)的情況下，遵守交通信號(hào)無(wú)疑是保障交通秩序的基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，公眾對(duì)不同交通信號(hào)的知曉率分別為：紅綠燈等信號(hào)燈（80.1%）、交通標(biāo)志（79.9%）、交通標(biāo)線（74.6%）、警察手勢(shì)（62.5%）等。雖然人們對(duì)紅綠燈的認(rèn)知程度較高，但調(diào)查也顯示，67.0%的人坦言自己闖過(guò)紅燈。
在沒(méi)有信號(hào)燈的過(guò)街人行橫道處，當(dāng)車(chē)輛遇到行人或非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街時(shí)，一般人通常怎么辦？調(diào)查中，38.8%的人選擇“人讓車(chē)”，28.8%的人選擇“車(chē)讓人”，31.0%的人選擇“看情況”。
同濟(jì)大學(xué)中德交通研究中心主任、交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授李克平指出，在信號(hào)燈控制的路口，當(dāng)人行道上綠燈時(shí)，右轉(zhuǎn)車(chē)輛理論上應(yīng)該讓人。但現(xiàn)實(shí)是，車(chē)輛基本上不讓人，行人必須與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)搶。另一方面，有時(shí)行人不斷從車(chē)前經(jīng)過(guò)，如果車(chē)輛很長(zhǎng)時(shí)間都不能通過(guò)路口，會(huì)造成交通擁堵，甚至?xí)拥铰范紊稀Ｋ裕诮徊婵趨^(qū)域交通流的安全和有效的組織非常重要。行人過(guò)街、人車(chē)沖突等安全文明出行的問(wèn)題需要政府、交管部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、道路建設(shè)單位和廣大市民的共同關(guān)注。
調(diào)查顯示，當(dāng)前不文明的交通行為有：闖紅燈（72.0%）、駕車(chē)時(shí)打電話（59.5%）、超速（55.0%）、遇斑馬線不禮讓行人（51.1%）、并線不打燈（50.4%）、扔垃圾（49.2%）、酒駕（48.7%）、加塞（48.1%）、隨意擠占自行車(chē)道（46.2%）、隨意并線（43.6%）、闖禁行（27.9%）、開(kāi)得過(guò)慢（25.1%）等。
不文明的交通行為造成的悲劇不勝枚舉。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，全國(guó)因闖紅燈肇事導(dǎo)致涉及人員傷亡的道路交通事故4227起，造成798人死亡。因違反道路標(biāo)志標(biāo)線肇事導(dǎo)致涉及人員傷亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)肇事造成25182人死亡，駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)肇事造成694人死亡，步行肇事造成262人死亡。
59.5%的人認(rèn)為造成交通秩序混亂的首因是“人車(chē)爭(zhēng)行”
為什么不文明的交通行為屢見(jiàn)不鮮？從人們闖紅燈的原因中可見(jiàn)一斑：63.4%的人首選“隨大流”；62.1%的人選擇“缺乏規(guī)則意識(shí)”；40.6%的人認(rèn)為是“不用受懲罰”。接下來(lái)還有：路上沒(méi)有機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)（35.2%）、有急事（31.5%）、紅綠燈設(shè)置不合理（27.9%）、司機(jī)會(huì)讓行人（16.3%）、不闖紅燈被認(rèn)為“缺心眼”（15.6%）等。
交警的執(zhí)法權(quán)威性也是受訪者提及的問(wèn)題，調(diào)查顯示，68.4%的人尊重所在地方的交警的權(quán)威，5.5%的人持相反態(tài)度，24.7%的人感覺(jué)“一般”。
“我們沒(méi)辦法處罰行人，只能盡量說(shuō)服他們等綠燈。”貴州銅仁玉屏縣交警綦明所在的縣城，只有十幾名正式交警輪流巡邏執(zhí)勤。讓他頭疼的是，一些從農(nóng)村進(jìn)城的人根本不懂交通規(guī)則，“他們學(xué)會(huì)走斑馬線是第一步，下一步才是看燈，挺難的。”他感覺(jué)，近幾年縣城交通壓力也越來(lái)越大，公車(chē)、私車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)都很快，但是停車(chē)場(chǎng)、公共交通等基礎(chǔ)建設(shè)沒(méi)跟上，商場(chǎng)、超市、街心花園等地附近特別容易堵車(chē)，人們又不太懂規(guī)則，只能靠交警指揮。
造成交通秩序混亂的原因有哪些？調(diào)查中，排名前三的是：人車(chē)爭(zhēng)行（59.0%）、汽車(chē)過(guò)多（53.3%）、闖紅燈等不守交規(guī)現(xiàn)象多（52.0%）。其他原因包括：上下班時(shí)間過(guò)于集中（44.2%）、道路規(guī)劃不合理（41.8%）、城市人口過(guò)多（35.9%）、城市功能區(qū)規(guī)劃不合理（31.4%）、公交優(yōu)先未落實(shí)（25.9%）等。
李克平認(rèn)為，當(dāng)前交通秩序混亂的主要原因是，交通規(guī)劃重機(jī)動(dòng)車(chē)，輕行人和自行車(chē)。目前大多數(shù)機(jī)動(dòng)車(chē)通行路線比較明確，自行車(chē)和行人的通行在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就不夠明確。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須提前與當(dāng)?shù)亟痪銮捌跍贤ǎ瑘D紙上要明確指示各個(gè)方向的機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、行人通行安排，在規(guī)劃上解決可能出現(xiàn)的交通問(wèn)題。
“一些城市的交通理念就是讓機(jī)動(dòng)車(chē)快起來(lái)，這就導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)度使用，擠壓了其他出行方式，加大了交通秩序混亂程度。”趙杰說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)城市是三塊板道路（即有兩條分隔帶，把車(chē)行道分成三部分，中間為機(jī)動(dòng)車(chē)道，兩旁為非機(jī)動(dòng)車(chē)道編者注），其他國(guó)家的專家來(lái)了都很羨慕。但現(xiàn)在不少城市的情況是，一塊被周邊單位租下來(lái)供員工停車(chē)使用，靠交叉口的一塊劃成了右轉(zhuǎn)車(chē)道，這樣幾乎就沒(méi)有了自行車(chē)道。步行環(huán)境也比較差，比如，我國(guó)規(guī)定在城市主次干路，每250～300米就應(yīng)該有行人過(guò)街設(shè)施，但現(xiàn)在不少地方要走很長(zhǎng)時(shí)間才能過(guò)馬路，行人不得已就會(huì)翻越隔離設(shè)施，很容易發(fā)生危險(xiǎn)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任喬新生認(rèn)為，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理是造成交通秩序混亂的重要原因。很多城市功能區(qū)設(shè)計(jì)不合理，沒(méi)有考慮社區(qū)居民出行便利。比如，北京市天通苑、回龍觀等幾大居住區(qū)的居民，上班的地方通常很遠(yuǎn)，很多人只能買(mǎi)車(chē)。而開(kāi)車(chē)只能走一條線進(jìn)入中心城區(qū)，上下班高峰時(shí)肯定會(huì)擁堵、混亂。
“交通信號(hào)設(shè)置需要更多考慮行人利益”
自從北京西單設(shè)置了幾座行人過(guò)街天橋后，某培訓(xùn)學(xué)校職員李丹覺(jué)得逛街安全、方便多了，雖然人流量很大，但她基本上沒(méi)看到隨意橫穿馬路的現(xiàn)象，“過(guò)街天橋有電梯上下，有的還直接連通商場(chǎng)二樓，誰(shuí)還費(fèi)力去翻欄桿呢？”她感到，一個(gè)設(shè)施、一個(gè)信號(hào)的設(shè)置對(duì)人們行為的改變是巨大的。前不久，她學(xué)校附近的一條路，劃出了雙向車(chē)道后，堵車(chē)現(xiàn)象也大為改觀。
調(diào)查顯示，44.0%的人感覺(jué)自己所在地方的交通信號(hào)（包括信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等）的設(shè)置更加科學(xué)合理，18.1%的人持相反態(tài)度，24.4%的人感覺(jué)“沒(méi)變化”，13.5%的人表示“不好說(shuō)”。
“交通信號(hào)設(shè)置需要更多考慮行人利益。”李克平在上海、杭州等地幾十個(gè)路口調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，行人過(guò)街紅燈時(shí)間越長(zhǎng)，闖紅燈幾率越大，他建議行人過(guò)街紅燈時(shí)間設(shè)置不宜超過(guò)90秒。另外，在5條車(chē)道以上的道路路口，要設(shè)置人行過(guò)街安全島，行人可以在安全島里等待，這樣既能提高行人的安全性也能提高機(jī)動(dòng)車(chē)通行效率。但他也指出，交通信號(hào)就是無(wú)聲的法律，無(wú)論如何闖紅燈是不應(yīng)該的。
調(diào)查顯示，93.6%的人認(rèn)同交通信號(hào)是無(wú)聲的法律，應(yīng)該遵守。
要杜絕不文明交通行為，69.2%的人期待加強(qiáng)執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)行為懲罰力度；65.0%的人希望完善立法，使交通規(guī)則變得明確合理；59.7%的人希望消除特權(quán)，規(guī)則面前人人平等；57.8%的人建議加強(qiáng)規(guī)則教育，增強(qiáng)人們的規(guī)則意識(shí)；54.4%的人認(rèn)為要從自身做起，尊重遵守交通規(guī)則。
趙杰認(rèn)為，人們的規(guī)則意識(shí)很重要，在國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的現(xiàn)象是，一個(gè)僅容一輛車(chē)通行的小路口，車(chē)輛你搶我也搶，很危險(xiǎn)效率又低。而德國(guó)等很多國(guó)家的民眾都恪守“拉鏈法”依次交替通行，很快就通過(guò)了。
“交通秩序本質(zhì)上是交通出行合理化和文明化的問(wèn)題。只有交通出行結(jié)構(gòu)變得健康，交通秩序才會(huì)良好。”趙杰說(shuō)，私家車(chē)不應(yīng)該是日常必備的交通工具。政府應(yīng)該大力發(fā)展公共交通。上下班人流量大、集中、規(guī)律性強(qiáng)，比較適合集約化、通道式服務(wù)的公共交通使用，要讓公共交通服務(wù)與居住地和工作地緊密結(jié)合。同時(shí)，建立安全、連續(xù)和舒適的步行、自行車(chē)環(huán)境，鼓勵(lì)中短途交通使用步行、自行車(chē)等綠色環(huán)保的交通方式。
喬新生建議，從三個(gè)方面解決交通秩序問(wèn)題：第一，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立行人優(yōu)先的原則，像上個(gè)世紀(jì)80年代那樣，大規(guī)模建設(shè)自行車(chē)道，5公里到10公里之內(nèi)，鼓勵(lì)居民騎車(chē)綠色出行；第二，提高汽車(chē)的使用成本，讓家用轎車(chē)成為真正的奢侈品；第三，必須加快公車(chē)改革，禁止公車(chē)私用。
“安全文明出行，公車(chē)、警車(chē)帶頭，老百姓才能跟上。”綦明曾去貴州凱里出差，他發(fā)現(xiàn)那里交通狀況很不錯(cuò)，當(dāng)?shù)卣槍?duì)公務(wù)員不走斑馬線等交通違規(guī)行為，處理手段從警告直至行政記過(guò)，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變作用很大。
要改善當(dāng)前的交通狀況，64.7%的人建議行人車(chē)輛嚴(yán)守交通規(guī)則，62.0%的人建議完善公共交通，56.1%的人希望做好城市規(guī)劃，46.9%的人建議錯(cuò)時(shí)上下班，45.0%的人鼓勵(lì)騎車(chē)出行，41.3%的人希望加強(qiáng)智能交通建設(shè)，31.0%的人希望裁減公車(chē)數(shù)量，28.0%的人建議車(chē)號(hào)限行，27.0%的人建議征收擁堵費(fèi)、環(huán)境稅。
“設(shè)立交通安全日非常有必要。”李克平說(shuō)，交通安全宣傳要持續(xù)化、常態(tài)化，最好納入國(guó)民教育體系。此外，對(duì)駕駛員的培訓(xùn)，不能只是應(yīng)試培訓(xùn)駕駛技術(shù)，最重要的是要掌握交規(guī)，樹(shù)立安全意識(shí)、文明意識(shí)，人們出行的每一天都應(yīng)該是安全日。
一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友希望，從今年第一個(gè)交通安全日開(kāi)始，越來(lái)越多的人意識(shí)到自覺(jué)遵守交通規(guī)則，是文明生活的一種標(biāo)志，也是對(duì)個(gè)人安全和社會(huì)秩序負(fù)責(zé)的最好途徑之一。
