□ 曹淇淞 魯亞萍
由江蘇檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量研究中心承擔(dān)的研究課題“進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用評價關(guān)鍵技術(shù)研究”填補(bǔ)了國內(nèi)同類研究的空白，具有一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平——
江蘇檢驗(yàn)檢疫局管理科學(xué)專業(yè)科研項(xiàng)目鑒定會現(xiàn)場
長期以來，我國針對進(jìn)出口商品質(zhì)量安全實(shí)行由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施法定檢驗(yàn)與監(jiān)督抽查相結(jié)合的監(jiān)管制度，但這種由政府職能部門，以官方名義對進(jìn)出口商品實(shí)行的合格評定活動，受到技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、企業(yè)因素、貿(mào)易因素等諸多因素的影響，存在很大的誤判風(fēng)險。以政府名義為進(jìn)出口商品質(zhì)量安全提供擔(dān)保，將不可避免地給有關(guān)職能部門帶來連帶責(zé)任風(fēng)險。
歐美通行企業(yè)信用評估
美國是世界上最發(fā)達(dá)的征信國家，經(jīng)過170多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完善、有效的信用管理體系，既有完全市場化運(yùn)作的信用服務(wù)企業(yè)主體，也有對信用產(chǎn)品有強(qiáng)烈需求的信用產(chǎn)品使用者。美國僅在信用方面的法律就有17部，此外還培植了一大批市場化運(yùn)作的信用服務(wù)企業(yè)，比如穆迪公司、標(biāo)準(zhǔn)普爾公司、菲奇公司、鄧白氏集團(tuán)以及全聯(lián)公司等，這些都為美國作為一個征信國家提供了保障。法國、德國和比利時等一些歐洲國家的社會信用體系同美國存在一定差別，表現(xiàn)在：信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中央銀行的一個部門，銀行需要依法向信用信息局提供相關(guān)信用信息，中央銀行承擔(dān)了主要監(jiān)管職能。
隨著我國對外貿(mào)易迅速發(fā)展，海外商家迫切需要了解我國外貿(mào)企業(yè)的資信情況，外經(jīng)貿(mào)部決定在其計(jì)算中心成立專門負(fù)責(zé)收集、分析、處理和發(fā)布企業(yè)資信報告的權(quán)威機(jī)構(gòu)。經(jīng)過一年多的調(diào)查、研究和論證，外經(jīng)貿(mào)計(jì)算中心與美國鄧白氏公司簽訂了合作協(xié)議，雙方互相提供資信調(diào)查服務(wù)，標(biāo)志著我國第一家資信調(diào)查機(jī)構(gòu)的誕生。此后，國家統(tǒng)計(jì)局咨詢中心、國家工商部門咨詢中心等機(jī)構(gòu)又陸續(xù)開展了資信服務(wù)。二十世紀(jì)80年代末至90年代初，中國人民銀行組建了20多家資信評估機(jī)構(gòu)，參考國際做法，并結(jié)合我國實(shí)際，初步制定了一個中心評級辦法，側(cè)重于各類企業(yè)的信用度評估。
隨著我國信用服務(wù)需求的不斷擴(kuò)大，一些國外資信服務(wù)機(jī)構(gòu)以合資或獨(dú)資的身份紛紛進(jìn)入我國開展資信服務(wù)，出現(xiàn)了一些比較有影響力的信用評級公司，如中誠信國際信用評級有限公司、大公國際資信評估有限公司、聯(lián)合資信評估有限公司等。這些公司基本上按照國際上通行的評價模型、評價程序開展信用評價服務(wù)工作，對我國信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價體系
該課題重點(diǎn)針對進(jìn)出口企業(yè)，特別是出口導(dǎo)向型加工制造類企業(yè)，從科學(xué)服務(wù)檢驗(yàn)檢疫、有效提升監(jiān)管效能出發(fā)，通過對質(zhì)量信用的概念內(nèi)涵進(jìn)行對比分析和界定，通過專家問卷調(diào)查法，設(shè)計(jì)提出了進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用評價指標(biāo)體系，其中包括質(zhì)量信用保證能力、質(zhì)量信用績效水平兩大方面，由資本保障、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)水平、相關(guān)方反饋結(jié)果形成二級指標(biāo)體系，以及資產(chǎn)總額、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、技術(shù)投入占比、質(zhì)量工作人員占比、研發(fā)人員占比、員工人均培訓(xùn)時數(shù)、質(zhì)量管理職能設(shè)置、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、供應(yīng)商管理水平、質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)、檢測水平及服務(wù)能力、質(zhì)量信息化水平、一次交驗(yàn)合格率、出口檢驗(yàn)合格率、出口退貨率、檢驗(yàn)檢疫評審及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)、監(jiān)督抽查通報批評情況、質(zhì)量違法與行政處罰等組成的三級指標(biāo)體系。課題通過統(tǒng)計(jì)方法確定科學(xué)的指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn)。測評指標(biāo)共計(jì)22項(xiàng)，其中包括3項(xiàng)加分項(xiàng)以及一項(xiàng)否決項(xiàng)并采用G1法給上述指標(biāo)權(quán)重賦值。
在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用指數(shù)評價模型。包括指數(shù)生成方法研究、權(quán)重設(shè)定、指數(shù)設(shè)計(jì)、信用評價方法及等級劃分等。綜合運(yùn)用多指標(biāo)綜合評價法與價量合成法等基本指數(shù)化評價方法，并引入經(jīng)驗(yàn)概率分布分析和量化優(yōu)序賦權(quán)方法，對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和權(quán)重分配，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用指數(shù)評價模型，從群體、區(qū)域、行業(yè)等不同角度，客觀評價企業(yè)質(zhì)量信用綜合水平及波動狀況。該課題參考了國內(nèi)外指數(shù)生成方法，結(jié)合進(jìn)出口企業(yè)的特點(diǎn)，在質(zhì)量信用指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，制定了進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用評價指數(shù)的生成方法，給出了進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用評價指數(shù)模型。
運(yùn)行試點(diǎn)測評符合預(yù)期
該課題的實(shí)證對象都選擇在江蘇，分別是常州檢驗(yàn)檢疫局、江蘇江陰檢驗(yàn)檢疫局兩個分支局所轄區(qū)域內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)。
常州地區(qū)選取了紡織服裝行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)以及木地板行業(yè)共19家企業(yè)參與了實(shí)證調(diào)研。課題組將實(shí)證采集的信息進(jìn)行處理后，代入模型進(jìn)行初步擬合，根據(jù)擬合的結(jié)果對評價模型、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查問卷內(nèi)容等進(jìn)行了修改；并根據(jù)此次企業(yè)調(diào)研中出現(xiàn)的問題，對抽樣方式、問卷調(diào)查方式等也做了相應(yīng)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，課題組運(yùn)用新的模型、指標(biāo)體系對數(shù)據(jù)進(jìn)行重新擬合，得到各企業(yè)的質(zhì)量信用評分和19家企業(yè)的總體質(zhì)量信用綜合評分。利用模擬的2010年的質(zhì)量信用綜合評分，進(jìn)行了2011年行業(yè)及區(qū)域的進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用指數(shù)生成的演示。常州局的一線專家對模型的有效性、適用性進(jìn)行了評價，一致認(rèn)為評價結(jié)果與企業(yè)實(shí)際情況相符。
在驗(yàn)證模型有效性、適用性的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步推廣應(yīng)用成果，課題組于2012年7月奔赴江陰進(jìn)行了行業(yè)進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用評價實(shí)證。江陰地區(qū)金屬制品企業(yè)是該地區(qū)較具有特色的進(jìn)出口企業(yè)類型。江陰局選擇了36家金屬進(jìn)出口企業(yè)參與了行業(yè)質(zhì)量信用評價實(shí)證。研究采用分層抽樣方式選取樣本企業(yè)。樣本分為大、中、小型三類企業(yè)。隨機(jī)選擇大型企業(yè)8家，中型企業(yè)19家，小型企業(yè)9家。評價結(jié)果得到了江陰相關(guān)領(lǐng)域一線專家的肯定，認(rèn)為模型值得推廣，有很大的應(yīng)用價值。
該課題歷時3年，經(jīng)過課題組成員的共同努力和辛勤勞動、通過55家企業(yè)的熱情參與，圓滿地完成了研究任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了較好的企業(yè)實(shí)證效果。
江蘇檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量研究中心
江蘇檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量研究中心是由江蘇省編制委員會批準(zhǔn)，江蘇常州檢驗(yàn)檢疫局管理的具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位。江蘇檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量研究中心是集質(zhì)量研究、質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量咨詢、質(zhì)量評價和學(xué)術(shù)交流合作于一體的質(zhì)量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
中心立足檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域，引進(jìn)、消化和推廣國際一流的質(zhì)量科學(xué)理論和技術(shù)；結(jié)合中國國情，研究、探索和推廣質(zhì)量科學(xué)的新理論、新方法和新技術(shù)；為企業(yè)提高質(zhì)量管理水平提供理論支持和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。中心現(xiàn)擁有專職工作人員20多人，都是具有碩士以上學(xué)位和多年業(yè)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷的高級人才。中心首席研究員是著名的質(zhì)量專家韓之俊教授，同時還聘請了以劉源張?jiān)菏繛榇淼谋姸鄧鴥?nèi)外著名專家學(xué)者擔(dān)當(dāng)顧問，保證中心的高質(zhì)量運(yùn)作。
自2006年運(yùn)作至今，該中心累計(jì)完成課題12項(xiàng)：“十一五”國家科技支撐計(jì)劃課題兩項(xiàng)、國家質(zhì)檢總局課題7項(xiàng)、國家認(rèn)監(jiān)委課題1項(xiàng)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局課題1項(xiàng)、常州檢驗(yàn)檢疫局課題1項(xiàng)。榮獲國家質(zhì)檢總局科技興檢二等獎1項(xiàng)和江蘇檢驗(yàn)檢疫科技興檢一等獎1項(xiàng)。
《進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用評價關(guān)鍵技術(shù)研究》課題研討會現(xiàn)場
《中國國門時報》
