在日前召開(kāi)的全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)民生計(jì)量工作表?yè)P(yáng)暨地方計(jì)量處長(zhǎng)座談會(huì)上，山東省濰坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局被國(guó)家質(zhì)檢總局表彰為“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)民生計(jì)量工作先進(jìn)單位”，這也是山東省獲此殊榮的兩個(gè)質(zhì)監(jiān)局之一。
民生計(jì)量工作是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)公平正義、減少安全事故發(fā)生、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。多年來(lái)，濰坊質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持把民生計(jì)量工作作為質(zhì)監(jiān)部門“以人為本、關(guān)注民生”的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，始終放在心上、拿在手中、落到實(shí)處。特別是2008年國(guó)家總局部署開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”和“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，濰坊質(zhì)監(jiān)局專門成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行定期調(diào)度、強(qiáng)化督查，以民生計(jì)量管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)為突破口，不斷創(chuàng)新工作手段，加大工作力度，推動(dòng)了計(jì)量惠民工作的深入、持續(xù)、有效開(kāi)展。
摸實(shí)底，建平臺(tái)，增強(qiáng)民生計(jì)量工作的針對(duì)性
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、人口較多的地級(jí)市，全市民生計(jì)量器具分布廣、數(shù)量多。要加強(qiáng)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，從根本上維護(hù)人民群眾的切身利益，就必須堅(jiān)持從源頭抓起。
該局首先在全市開(kāi)展了對(duì)計(jì)量器具的調(diào)查摸底和普查登記工作。各單位組織工作人員利用5個(gè)月時(shí)間，先后走進(jìn)33家集貿(mào)市場(chǎng)、251家醫(yī)療衛(wèi)生單位、247家眼鏡店、384個(gè)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)有關(guān)信息和在用計(jì)量器具進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底和登記備案。
針對(duì)計(jì)量器具面廣量大、難以有效管理的情況，該局自主開(kāi)發(fā)研制了濰坊市計(jì)量信息化管理系統(tǒng)。將全市計(jì)量器具普查登記信息輸入信息管理平臺(tái)，對(duì)全部計(jì)量器具實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。對(duì)企業(yè)到期應(yīng)檢但未檢的在用計(jì)量器具，該系統(tǒng)能夠及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市在用計(jì)量器具的即時(shí)、在線、動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)所具備的統(tǒng)計(jì)功能將對(duì)這些數(shù)字進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，集智能性、實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)用性為一體，為企業(yè)、計(jì)量行政部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)三方提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和可靠的參考依據(jù)。
除了統(tǒng)計(jì)、預(yù)警、實(shí)時(shí)管理等功能，濰坊市計(jì)量信息化管理系統(tǒng)還有效規(guī)范了檢測(cè)工作質(zhì)量。系統(tǒng)還將出租車計(jì)價(jià)器、燃油加油機(jī)等與公眾利益密切相關(guān)的強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定情況向社會(huì)公示，供公眾在網(wǎng)上進(jìn)行查詢。截止目前，該局已將320000臺(tái)（件）計(jì)量器具全部納入“計(jì)量信息化管理系統(tǒng)”，提高了計(jì)量器具管理的有效性，增強(qiáng)了民生工作的針對(duì)性。系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建起了濰坊市計(jì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
重宣傳，造氛圍，提高社會(huì)對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)知度
濰坊質(zhì)監(jiān)局注重從加強(qiáng)宣傳入手，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)、標(biāo)桿引領(lǐng)、服務(wù)引路，不斷營(yíng)造良好氛圍。與濰坊電視臺(tái)合作，先后制作了有關(guān)醫(yī)用計(jì)量器具、眼鏡、集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量、加油機(jī)等方面的7個(gè)專題片，在黃金強(qiáng)檔時(shí)間播出。
濰坊質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)岳堯利用走進(jìn)廣播電臺(tái)直播間的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)介紹了開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況，并就聽(tīng)眾關(guān)心的民生計(jì)量話題進(jìn)行了在線交流。今年9月份，該局還提請(qǐng)濰坊市政府新聞辦公室專門召開(kāi)了民生計(jì)量工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全市民生計(jì)量工作情況，對(duì)計(jì)量工作到位的單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，曝光了6家檢查不合格的醫(yī)院和眼鏡店，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。
在此基礎(chǔ)上，該局還組織開(kāi)展了以計(jì)量“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)眼鏡店、進(jìn)醫(yī)院”為主要內(nèi)容的計(jì)量“四進(jìn)”活動(dòng)。期間，該局先后免費(fèi)檢定計(jì)量器具5579臺(tái)件，發(fā)放各類計(jì)量知識(shí)宣傳材料11600多份。
今年，該局又組織開(kāi)展了“免費(fèi)為1000戶居民檢測(cè)血壓計(jì)、人體秤；免費(fèi)為1000名中小學(xué)生檢測(cè)眼鏡質(zhì)量；向1000戶居民免費(fèi)發(fā)放限油壺、限鹽勺，倡導(dǎo)健康生活”為主題的計(jì)量“三千”活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)為居民提供計(jì)量服務(wù)。目前，這項(xiàng)活動(dòng)已舉辦7次，深受廣大市民的歡迎。
破難題，出重拳，嚴(yán)厲打擊加油機(jī)作弊違法行為
近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的上漲，某些加油站在加油機(jī)上安裝作弊裝置以牟取非法利益，群眾對(duì)加油站計(jì)量不準(zhǔn)問(wèn)題的投訴日益增多。針對(duì)這種情況，該局在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展了加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，打擊加油機(jī)計(jì)量作弊行為。
在具體查處的過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的辦案方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)打擊加油機(jī)計(jì)量作弊違法行為的需要。隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，不法分子的加油機(jī)計(jì)量作弊技術(shù)也越來(lái)越高，從原來(lái)初級(jí)的破壞鉛封、改動(dòng)加油機(jī)部件、調(diào)節(jié)加油量等機(jī)械式作弊方法，演變?yōu)楦呖萍贾悄芑鞅资侄巍＿@種計(jì)量作弊技術(shù)十分隱蔽，給執(zhí)法人員辦案取證帶來(lái)很大的難度。
為此，該局成立了專門的加油機(jī)反作弊技術(shù)研究小組，開(kāi)展了加油機(jī)計(jì)量防作弊技術(shù)研究攻關(guān)工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)防作弊研究、跟蹤研究破解各種作弊技術(shù)方法、對(duì)重要案件提供支持、培訓(xùn)全市系統(tǒng)執(zhí)法人員等。研究人員先后赴河北、河南、廣州、廈門等地，向加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)了解不同加油機(jī)的工作原理，掌握各種加油機(jī)作弊原理和查控最新作弊方式的技術(shù)手段。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的努力，終于在加油機(jī)計(jì)量反作弊研究方面取得了重大突破。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不法加油站采用的計(jì)量作弊手段主要包括改動(dòng)電腦主板、更換計(jì)量芯片、加裝加油機(jī)作弊計(jì)算機(jī)控制程序、添加遙控作弊裝置等幾種。特別是后兩種作弊手段，有易作弊、易恢復(fù)、難發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)。不法分子通過(guò)突然停電或按動(dòng)控制加油機(jī)鍵板的某個(gè)鍵、電腦鍵盤的某個(gè)鍵符、鼠標(biāo)點(diǎn)擊電腦屏幕某個(gè)區(qū)域等簡(jiǎn)單操作，就可以迅速地啟動(dòng)和關(guān)閉作弊裝置與功能。為把這些研究成果更好地運(yùn)用到執(zhí)法工作中去，該局組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員和計(jì)量檢定人員開(kāi)展專題培訓(xùn)，通過(guò)深入細(xì)致的理論講解和實(shí)踐操作，在全市系統(tǒng)建立起了一支高素質(zhì)的計(jì)量管理和技術(shù)執(zhí)法隊(duì)伍，為更好地查處加油機(jī)計(jì)量作弊行為提供了有力的技術(shù)支持和人才保障。
結(jié)合對(duì)加油機(jī)計(jì)量防作弊技術(shù)的研究，該局加大了對(duì)加油機(jī)計(jì)量高科技作弊行為的打擊力度，查處了一批加油機(jī)高科技作弊案件，打擊了不法分子的囂張氣焰，維護(hù)了人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作通過(guò)新聞媒體報(bào)道后，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。
國(guó)家總局蒲長(zhǎng)城副局長(zhǎng)對(duì)濰坊質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展加油機(jī)計(jì)量作弊查處技術(shù)研究工作作出重要批示，要求認(rèn)真總結(jié)地方局有效工作措施。山東省局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行充分調(diào)研后，批準(zhǔn)在濰坊成立“山東省加油機(jī)作弊技術(shù)監(jiān)測(cè)中心”。國(guó)家總局執(zhí)法督查司還依托我局的加油機(jī)計(jì)量作弊查處技術(shù)研究成果和建成的山東省加油機(jī)作弊技術(shù)檢測(cè)中心，連續(xù)4年在濰坊舉辦了22期“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)加油機(jī)計(jì)量作弊查處技能師資培訓(xùn)班”，來(lái)自全國(guó)各地的2000多名質(zhì)監(jiān)稽查和計(jì)量檢定人員參加了培訓(xùn)。
抓科研，強(qiáng)基礎(chǔ)，為民生計(jì)量工作提供技術(shù)保障
打鐵還得自身硬。濰坊質(zhì)監(jiān)局在推進(jìn)民生計(jì)量工作中，高度重視科研創(chuàng)新工作，并堅(jiān)持把社會(huì)關(guān)注、市場(chǎng)需求作為科研工作的著力點(diǎn)。
作為全國(guó)重要的蔬菜生產(chǎn)、出口大市，多年來(lái)，濰坊菜農(nóng)因蔬菜大棚內(nèi)部空間狹小，賣菜稱重時(shí)無(wú)處擺放普通臺(tái)秤，蔬菜反復(fù)裝卸既增加工作量，又容易腐爛這一問(wèn)題而煩惱不已。該局通過(guò)組織技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)研制了GZ臂式升降稱重器。該產(chǎn)品不僅能夠記錄多組客戶名稱和貨物名稱，還可以自動(dòng)記錄稱重?cái)?shù)據(jù)并打印，具有防盜竊、防作弊、裝卸稱重一體化等優(yōu)點(diǎn)，適合于蔬菜、水產(chǎn)批發(fā)等計(jì)量稱重業(yè)務(wù)，有效破解了菜農(nóng)在大棚內(nèi)稱重難的問(wèn)題。
濰坊質(zhì)監(jiān)局研制出《出租汽車計(jì)價(jià)器信息管理平臺(tái)》項(xiàng)目，利用MIS管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)出租車的IC卡管理，有效改變了出租車行業(yè)有令不行、不按時(shí)交費(fèi)、跑黑車等混亂局面，對(duì)規(guī)范出租車行業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)出租車司機(jī)的管理、維護(hù)司乘雙方利益，起到了積極的促進(jìn)作用。
目前，該局已有涉及民生計(jì)量的7個(gè)科研項(xiàng)目獲得了濰坊市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；16個(gè)科研項(xiàng)目通過(guò)了省、市科技成果鑒定，其中4個(gè)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；5項(xiàng)國(guó)家、省地方標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)規(guī)范通過(guò)了審定或?qū)嵤瑸槊裆?jì)量工作有效開(kāi)展提供了有力的技術(shù)保障。
