內蒙古寧城縣質監局著眼于近年來全國食品安全事件多發的態勢，為保障食品安全，從強化監管體制機制建設入手，嚴格市場準入，嚴格證后監管，全力構筑食品安全立體防護網。

    體制機制建設到位，人力物力保障到位

    ——加強監管體制機制建設，職責明晰，責任到人。按照食品監管工作要求，結合工作實際，將食品安全監管職能細化分解，合理配置綜合管理、執法稽查、質量檢驗等內設機構職能，明確了局長、分管食品生產的副局長、股所室負責人的食品安全職責，確保食品安全各項工作有人抓、有人做，消除監管工作盲區。

    ——合理配備人力、物力，保證資金支持力度。借縣政府將食品安全監管經費列入財政預算的良機，寧城縣質監局及時充實監管力量，強化執法能力、檢驗能力培訓，提升食品執法人員、檢驗人員素質。2012年投入大量資金，改造實驗室，購置液相色譜儀、原子吸收分光光度計等檢驗設備近40臺件，配齊縣內食品檢驗所需儀器設備，解決了檢驗設備更新換代的難題和實驗室緊張狹小的困境。還充實了攝像機、照相機等執法裝備和電腦、打印機等辦公設備。

    食品準入把關到位，相關產品監管到位

    ——嚴把市場準入關，確保獲證食品及相關產品企業生產能力。對食品生產企業，寧城縣質監局熱情服務、嚴格監管。對申請生產許可的企業，積極扶持、深入指導，促其盡早達到生產條件，獲得生產許可。2012年12家企業如期換證，2家新辦企業順利通過食品生產許可現場審查。對獲證食品生產企業，適時開展證后監管、監督檢查、日常巡查，督促企業落實質量安全主體責任。為防止許可證到期退出市場的企業利用手中的設備違規生產，還適時安排開展市場退出企業專門檢查。實行“一停一報”制度，監督企業持續保持生產條件，企業停產及時報告，復產時接受監督。酒類產品是寧城縣質監局的重點監控產品，一直保持著監管的高強度，2012年全年查處酒類違法案件12起，停產整頓4起，責令整改 34起。對造假苗頭一經發現，堅決從嚴處理。當前，酒類生產秩序良好。2012年除繼續深入開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動外，還開展了酒類標識標注專項、肉制品專項檢查行動，有力地促進了食品安全。

    食品小作坊以其規模小、數量多、種類雜、分布散等因素成為食品安全監管工作的重點和難點。2012年，小作坊管理全面加強：一是調查摸底，3月份起開展了檢查摸底、登記、抽樣檢驗活動。二是強化宣傳，先期告知食品加工小作坊經營者有關監管要求。三是開展培訓，對小作坊業主培訓食品安全法律、法規和政策規定。四是啟動食品加工小作坊審查登記，對條件較好的小作坊進行現場指導，發放小作坊審查登記證。五是整頓清理。對生產過程中超范圍使用食品添加劑、半成品露天晾曬、衛生防護措施差等問題較突出的29家粉坊下達了責令停產通知書。

    ——監管食品相關產品企業不放松。轄區有獲證食品包裝材料生產企業3家，分別為食品用塑料防偽瓶蓋和內塞、食品用塑料桶（瓶）、食品用塑料包裝袋。工作中，寧城縣質監局對上述企業原材料采購、生產過程控制、產品出廠檢驗、產品銷售溯源等整個生產過程進行嚴細檢查，對產品抽樣送檢，監督企業生產合格產品。汐子鎮、忙農鎮有膨潤土生產企業，對個別企業未經生產許可生產活性白土的行為，以及其他不符合相關法律、法規的行為，下達整改通知，責令改正，并積極幫助有申證意愿的企業申請生產許可。

    食品隱患排查到位，監督抽檢覆蓋到位

    ——開展隱患排查。2012年，對縣內獲得生產許可證的肉制品生產加工企業和熟食小作坊開展檢查及抽樣檢驗，嚴防“瘦肉精”問題原料肉進入肉制品生產加工單位，嚴防問題產品流入市場。針對酒類、瘦肉精、塑化劑、硝基呋喃類藥物殘留等問題食品和原料，通過現場對生產企業原輔料采購、索證驗收材料檢查，對產品或原料現場抽樣檢驗，進行隱患排查。為杜絕非法使用硝基呋喃類藥物的禽類產品進入生產加工環節，開展了肉制品加工小作坊食品安全專項檢查，深入檢查肉制品加工小作坊生產人員健康檔案、原材料采購驗證、索票環節和產品出廠檢驗等環節。配合內蒙古自治區質檢院開展了肉制品、酒類等7類食品安全風險監測抽樣工作。

    ——開展監督抽檢工作。2012年完成835批次的食品質量監督檢驗，產品質量總體合格率96%。通過檢驗，判斷食品質量總體水平，發現產品中存在的共性、個性問題，為監督管理及企業整改提高提供方向。

    經過努力，寧城縣質監局食品安全執法能力、產品檢驗能力得到有效加強，全方位立體化的食品生產監管體系基本形成，從食品到食品相關產品，從市場準入到市場退出，從獲證企業到小作坊，從原材料入廠到產品出廠，各類食品相關生產主體及生產行為都在監管視線之內，食品生產得到有效監控，食品安全得到有效保障。（祁建禮）