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實(shí)時(shí)滾動(dòng)新聞

三星因價(jià)格壟斷被罰 “最高罰單”緣何被疑成廉價(jià)廣告

       國(guó)家發(fā)改委4日宣布,2001至2006年,韓國(guó)三星、LG、中國(guó)臺(tái)灣的奇美等6家企業(yè)合謀操縱液晶面板價(jià)格,在中國(guó)大陸實(shí)施價(jià)格壟斷。中國(guó)政府對(duì)此開(kāi)出首張罰單,對(duì)上述企業(yè)處以3.53億元人民幣的罰款,這是迄今中國(guó)開(kāi)出金額最高的一張價(jià)格違法罰單。

  看到這則新聞,引來(lái)網(wǎng)友熱議,大多數(shù)人認(rèn)為“這處罰實(shí)在太輕了!”相比三星在中國(guó)市場(chǎng)獲取的巨額壟斷利潤(rùn),3.5億元人民幣是九牛一毛;對(duì)于境外企業(yè)多年來(lái)的超額壟斷利潤(rùn),3.5億元的首張罰單似乎來(lái)得遲了點(diǎn),也有點(diǎn)像是為這些公司做一些廉價(jià)的全國(guó)性廣告。這些外資企業(yè)在中國(guó)大陸賺取利潤(rùn)以外,沒(méi)有感激中國(guó),為何對(duì)中國(guó)法律的沒(méi)有一點(diǎn)敬畏感?

  作為外資的三星、LG等本應(yīng)是遵紀(jì)守法的企業(yè),否則也不會(huì)成為全球超市巨頭,為什么這樣在本國(guó)守法的企業(yè)到中國(guó)來(lái)就如此傲慢呢?對(duì)中國(guó)法律沒(méi)有一點(diǎn)敬畏感?難道是我們的法律不健全嗎?應(yīng)該不是!難道是我們的法律執(zhí)行貫徹力度不夠嗎?有這樣的可能。我們對(duì)韓國(guó)三星、LG等企業(yè)違反《價(jià)格法》,僅最高處以3.53億元人民幣的罰款,若折合美元是5600萬(wàn),若六年平攤每年933萬(wàn)美元,如此之低的罰款能震懾誰(shuí)?有點(diǎn)像是開(kāi)玩笑!如此下去,又有哪個(gè)企業(yè)能認(rèn)真執(zhí)行中國(guó)法律。難怪有網(wǎng)友說(shuō),國(guó)家發(fā)改委罰款人民幣3.53億元人民幣,那是變像給韓國(guó)三星、LG等企業(yè)做廣告,對(duì)于韓國(guó)三星、LG等巨象型企業(yè)簡(jiǎn)直連九牛一毛也夠不到。若是在美國(guó),出現(xiàn)這樣違法的事情又會(huì)是怎么樣結(jié)局呢?微軟就是因?yàn)閴艛啵粌H處以上億美元的罰款,而且企業(yè)被強(qiáng)行拆分。

  在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的中國(guó)市場(chǎng),外資企業(yè)“傲慢”的底氣何來(lái)?到底是誰(shuí)“寵壞”了這些洋品牌?不能忘記過(guò)去2012年一年中,面對(duì)中國(guó)公眾的各種質(zhì)疑,眾多國(guó)際大牌“不約而同”地選擇了“拖”字訣。所謂的賠償、處罰等公眾關(guān)心的維權(quán)問(wèn)題,大多“潦草收?qǐng)?rdquo;,甚至不了了之。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2009年至今,來(lái)自西班牙的知名服裝品牌ZARA已經(jīng)至少7次被各地工商抽檢質(zhì)量不合格。然而,ZARA并不是唯一成為“質(zhì)量黑榜常客”的知名品牌。范思哲、路易威登、巴寶莉、阿瑪尼、香奈兒、迪奧等國(guó)際大牌都曾在中國(guó)抽檢質(zhì)量不合格。許多知名服裝品牌甚至沒(méi)有在中國(guó)設(shè)立統(tǒng)一的售后服務(wù)電話,提供售后服務(wù)和退換貨的規(guī)定也很苛刻。與此同時(shí),“宜家窗簾因存在勒死兒童風(fēng)險(xiǎn)在北美地區(qū)召回,但在中國(guó)并不召回”“豐田汽車(chē)在中美執(zhí)行兩個(gè)召回標(biāo)準(zhǔn)”……當(dāng)這些跨國(guó)公司的產(chǎn)品問(wèn)題被曝光后,在國(guó)外市場(chǎng)立刻補(bǔ)救,但在中國(guó)卻以“產(chǎn)品符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”為由不了了之。外資企業(yè)為何接二連三出現(xiàn)對(duì)中國(guó)法律不敬畏的現(xiàn)象?筆者認(rèn)為此種值得思考,有關(guān)部門(mén)可以作為一個(gè)課題進(jìn)行深入研究。

  事實(shí)擺在面前,中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)設(shè)定的違法成本低,是外資企業(yè)屢次“犯險(xiǎn)”的主因。而在歐盟,觸犯反壟斷法規(guī)的公司最高將被處以相當(dāng)于違規(guī)年?duì)I業(yè)收入10%的罰款。2011年4月,日化巨頭聯(lián)合利華和寶潔公司因操縱洗衣粉價(jià)格遭歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)處以近3.2億歐元罰款。相比之下,一些外資企業(yè)在中國(guó)即使出了質(zhì)量問(wèn)題或欺詐案件以及壟斷大案,罰單往往只有幾十萬(wàn)元,根本感覺(jué)不到“痛”。堪稱(chēng)國(guó)內(nèi)處罰“大單”的沃爾瑪連鎖店銷(xiāo)售假“綠色豬肉”案,最終罰款也只有269萬(wàn)元,簡(jiǎn)直就是給沃爾瑪做了一次廉價(jià)的宣傳推廣,這樣罰款能起到多大作用?另外還有一些地方政府從自己的稅收和GDP考慮“寬容”外資企業(yè)耍大牌,總而言之是全國(guó)招商引資驕慣了外資企業(yè)。華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)吳弘認(rèn)為,一些地方政府出于就業(yè)、稅收、GDP等考慮,為一些國(guó)際品牌提供了“超國(guó)民待遇”,疏于監(jiān)管,對(duì)其中耍大牌現(xiàn)象睜一只眼睛閉一只眼睛,更有甚者為他們的錯(cuò)誤行為進(jìn)行掩蓋,一些地方政府在招商引資的大環(huán)境中充斥“崇洋媚外”情節(jié)。

  萬(wàn)事開(kāi)頭難,中國(guó)人總在跌跤和失敗中總結(jié)利己經(jīng)驗(yàn),6年罰3.5億元也有值得表?yè)P(yáng)的地方:受罰企業(yè)認(rèn)罰,而且提出整改措施,特別是放棄行政復(fù)議,換句話說(shuō),它知道錯(cuò)了。由于我們學(xué)會(huì)了用合法的手段、合適的方法來(lái)應(yīng)對(duì),為我們的政府、企業(yè)在以后處置相似的問(wèn)題提供了一個(gè)范例。

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