41歲的懷柔區橋梓鎮峪口村黨支部書記兼村委會主任陳有海，將橋梓鎮峪口村的幾十畝林地承包出去。后該土地被承包者建起了39棟別墅出售，引出了北京首例非法占用農用地案。日前，陳有海被西城法院一審判處有期徒刑一年，緩刑一年。

檢方指控，懷柔村民張玉東于2006年4月間與陳有海簽訂土地承包合同，非法改變農用地用途進行房地產開發，建設別墅39棟及道路、護坡等附屬設施。經鑒定，造成林地植被破壞面積約41.7畝。

此案在開庭時，張玉東表示認罪。他說，自己從朋友手里接過農家樂山莊經營，看到山莊后面的一大片山林閑置，于是找到陳有海商量，想承包該片山林辦旅游、搞種植。但張玉東拿到地以后，雇施工隊興建別墅、道路、護坡等附屬設施。用妻子的名字注冊了公司，開始宣傳、售賣別墅。在與購房人的《房屋轉讓協議》上蓋著峪口村村委會公章。陳有海表示，張玉東自稱如果房子無法銷售，就沒錢交承包租金，他無奈才同意蓋村委會公章。截至案發時，39棟別墅已經售罄。