事發(fā)云南昆明,四位律師聯(lián)名上書表示質(zhì)疑

　　核心提示：二手房買賣后，要辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，就是平常所說的“產(chǎn)權(quán)過戶”手續(xù)。從1999年起，昆明市房管局要求所有的二手房買賣合同必須先行辦理公證，然后才能辦理過戶手續(xù)。否則，房管局就不辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，不給二手房購買人頒發(fā)新的房屋所有權(quán)證。日前，昆明市四位律師聯(lián)名上書昆明市政府和市人大，質(zhì)疑昆明市房管局二手房買賣合同“強(qiáng)制公證”，認(rèn)為這一做法違反公證法中關(guān)于“公證自愿”的原則，涉嫌“強(qiáng)迫消費(fèi)”。此舉在當(dāng)?shù)匾�起�?qiáng)烈反響。

四律師：“強(qiáng)制公證”涉嫌強(qiáng)迫消費(fèi)

　　2003年，在制定《昆明市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》時，昆明市房管局曾經(jīng)把“二手房買賣合同必須公證”的條款寫進(jìn)去，但云南省人大常委會審查時認(rèn)為，這一條款沒有相關(guān)依據(jù)，把這一條款拿下了。但昆明市房管局至今依然繼續(xù)要求所有二手房買賣合同必須公證。日前，昆明市四位律師聯(lián)名上書昆明市政府和市人大，認(rèn)為“強(qiáng)制公證”這一做法違反公證法中關(guān)于“公證自愿”的原則，涉嫌“強(qiáng)迫消費(fèi)”。

　　作為提出質(zhì)疑的四名律師之一，昆明云輝律師事務(wù)所主任蔣天盛說，目前我國沒有任何法律和行政法規(guī)規(guī)定，二手房買賣合同必須公證才真實(shí)合法。

　　蔣天盛認(rèn)為，二手房買賣合同“強(qiáng)制公證”，明顯違反公證法中關(guān)于“公證自愿”的原則，非法給二手房買賣當(dāng)事人設(shè)置了不必要的義務(wù)，無疑增加了交易成本，加重了業(yè)主的購房負(fù)擔(dān)，是明顯的“強(qiáng)迫消費(fèi)”。

疑問：巨額公證費(fèi)用流向哪里

　　接受記者采訪時，昆明市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理處處長陳彪一再強(qiáng)調(diào)“我們是‘倡導(dǎo)公證’，對那些堅(jiān)持不公證的二手房買賣當(dāng)事人，也能夠辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)”。但被問及每年有多少人不公證就進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)過戶，得到的回答是“不到十起”。

　　據(jù)陳彪介紹，2006年昆明二手房交易量為36000多套，交易金額104億多元。近3年來，昆明每年二手房交易量為3萬到4萬套，每年交易金額都超過100億元。按照普通價(jià)值50萬元以下二手房買賣合同的公證費(fèi)用3‰計(jì)算，每年僅公證費(fèi)用就達(dá)3000多萬元。

　　當(dāng)記者問及“每年二手房強(qiáng)制公證產(chǎn)生的3000多萬元公證費(fèi)是怎樣花的”時，昆明市房地產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)管理處一位姓楊的副處長當(dāng)即起身表示“你要問這個的話，我們沒什么好談的了”。

實(shí)質(zhì)：房管局有轉(zhuǎn)移審查義務(wù)之嫌

　　根據(jù)規(guī)定，房屋買賣必須要經(jīng)房管局辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。而房管局在辦理二手房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的時候，應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的物、轉(zhuǎn)讓的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，這是法律賦予房管局的權(quán)力，同時也是房管局的義務(wù)。

　　蔣天盛說，房管局要求二手房買賣合同強(qiáng)制公證，實(shí)際上是以公證審查替代行政審查，房管局有推卸責(zé)任之嫌。由此產(chǎn)生的公證費(fèi)用，應(yīng)該由房管局自行支付，而不應(yīng)該由房屋買賣當(dāng)事人來承擔(dān)。