９問 為什么“廣州公交地鐵免費”被叫停？
這場風波，是包括設(shè)計者在內(nèi)的很多人所始料不及的。
在舉世矚目的亞運會召開之前，為了掀起市民觀看和支持亞運會的熱情，主辦方廣州市政府送出了一個“大禮包”：十項亞運惠民政策。其中一項就是亞運期間公共交通免費，結(jié)果首日公交、地鐵就被“擠爆”。
這個結(jié)果讓國人大吃一驚，廣州也算是中國最富裕的城市之一了，怎么人們還會在乎幾元、十幾元的這點小錢？
爭議聲中不妨梳理一下整場風波的實際發(fā)展脈絡(luò)。今年年初，時任廣州市長張廣寧就表示“亞運工程擾民”，“要利用亞運舉辦之機，好好回饋一下廣州市民”。需要說明的是，由于籌辦重大活動“時間緊、任務重”，很難避免工程擾民，政府以派送“大禮包”的方式回饋市民，已漸成慣例。世博會期間，上海就派送了“世博大禮包”向所有上海常住居民每戶免費贈送一張世博會參觀券和一張價值200元的交通卡。
之后廣州市民期盼“亞運大禮包”的消息多見諸當?shù)孛襟w。而據(jù)齊魯晚報報道，在《新快報》進行的民調(diào)中，市民渴望的“大禮包”，排在第一位的是“派現(xiàn)金”。但在9月27日，廣州市政府舉行的新聞發(fā)布會上，選擇的是放假、贈票、公共交通免費等。廣州市交委冼偉雄說，目前無論國內(nèi)國際，舉行大規(guī)模的運動會賽事，“敢于提出公共交通免費的城市，廣州是第一個！”
隨后暨南大學輿情研究中心發(fā)布的民調(diào)顯示，這個系列禮包中，“公交免費30個工作日”的知曉率和期待利用率最高，分別為70.3%和66.9%。
沒有充分尊重民意，也許這就是廣州公交地鐵免費風波最大的肇始因素。好事沒能辦好，有輿論就此發(fā)問：政府在進行每個決策前是否認真進行過論證，還是完全靠拍腦袋做決定？
11月6日下午，15位市民代表被廣州市客管處緊急請來，專題座談地鐵免費一事。當天晚上9時，廣州市政府宣布從11月8日停止免費公交政策，改為發(fā)放公交現(xiàn)金補貼——每個戶籍家庭（含在廣州居住半年以上流動人員）發(fā)放150元現(xiàn)金，集體戶口人員每人發(fā)放50元。之后市政府官員向公眾道歉。
廣州公交地鐵免費風波也讓我們再次看到，中國的民生質(zhì)量常常被高估。紅網(wǎng)的一篇文章做了“將心比心”的經(jīng)濟學分析，“在我們小城70周歲以上的老人發(fā)免費乘車卡，乘公交不花錢。我原來一個月也不見得上街一次，就是上街，我也盡量地騎電動車，反正也不遠，也不累。要是乘公交，絕大多數(shù)的線路，是上車就一塊錢，從起始站可以一直坐到終點站。就是再便宜，我也不會輕易把這一塊錢給它，能省一塊錢是一塊錢啊。現(xiàn)在，免費了，我還受這個累嗎？有事沒事，也乘公交走了！要是每個月給我補上哪怕是二十塊錢呢，我也會省下它來，買上二斤肉也是好的嘛！”
“十二五”規(guī)劃正在擬定，在中國全面轉(zhuǎn)型時期，中央把優(yōu)化民生與經(jīng)濟增長提到同等高度，提出進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)“包容性增長”。而如何才能落實好各項政策，在執(zhí)行層面不走樣、不變味，真正改變民生現(xiàn)狀，提高民生質(zhì)量？這是廣州公交地鐵免費風波帶給我們的最有價值的思考。