為事業(yè)發(fā)展傳遞正能量
——天津檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新實(shí)踐集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ郊o(jì)實(shí)
本報(bào)記者 劉艷華 通訊員 王延鵬 顧建柱
領(lǐng)導(dǎo)寄語(yǔ)
“天津檢驗(yàn)檢疫局處在天津，就要把天津這種大干快上的精神，天津這種現(xiàn)代化的氣勢(shì)、氣派、理念吸收進(jìn)工作之中，把它展現(xiàn)出來(lái)。要有一個(gè)理念、一個(gè)信心和義務(wù)，就是要為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)，特別是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)作表率、作貢獻(xiàn)。”
——支樹(shù)平
“天津檢驗(yàn)檢疫局是口岸大局，是對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫的重要陣地，希望你們認(rèn)真貫徹總局黨組提出的‘十二字方針’，很好地把好國(guó)門(mén)，在把好國(guó)門(mén)的過(guò)程中，很好地探索一條具有中國(guó)特色的檢驗(yàn)檢疫之路。”
——楊 剛
“天津檢驗(yàn)檢疫局積極開(kāi)拓思路、創(chuàng)新求變，實(shí)施的以集中查驗(yàn)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)模式改革及相關(guān)配套改革成效顯著，使我們感受到了集中查驗(yàn)發(fā)揮的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)看到了改革帶來(lái)的巨大變化，體會(huì)到了創(chuàng)新蘊(yùn)含的巨大效能。”
——魏傳忠
天津檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)蘭影（前右四）陪同進(jìn)口肉類(lèi)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作會(huì)議代表參觀進(jìn)口食品集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)
緣起：新形勢(shì)召喚新思想
聚集著億萬(wàn)目光，承載著眾多熱望，天津發(fā)展步入新時(shí)代。
隨著濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，天津也駛上了建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的“快車(chē)道”。近年來(lái)，天津港進(jìn)出口貨物每年以20%的速度遞增，2007年達(dá)到全年3億噸，集裝箱突破700萬(wàn)標(biāo)箱，國(guó)內(nèi)最大的具有自由貿(mào)易性質(zhì)的東疆貿(mào)易港區(qū)一期封疆運(yùn)作，臨港工業(yè)區(qū)、空港物流加工區(qū)、中新生態(tài)城、天津新城、中心鎮(zhèn)、濱海新區(qū)核心區(qū)，一個(gè)集北方物流、國(guó)際航運(yùn)、配送等為中心的口岸建設(shè)日臻完善。
形勢(shì)發(fā)展喜人催人，同時(shí)新形勢(shì)帶來(lái)的新問(wèn)題也讓天津檢驗(yàn)檢疫人陷入了深思：老港區(qū)蜿蜒狹長(zhǎng)，多家租賃經(jīng)營(yíng)，幾十個(gè)集裝箱堆放場(chǎng)，檢驗(yàn)檢疫工作的場(chǎng)所不固定，查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，業(yè)務(wù)量驟增，而檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法人員相對(duì)緊缺……
“新的任務(wù)帶給我們新的挑戰(zhàn)，新的形勢(shì)需要我們轉(zhuǎn)換新的思維，必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，向創(chuàng)新要效率，向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，使檢驗(yàn)檢疫工作跟上天津快速發(fā)展的步伐，與濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先進(jìn)理念合拍共振！”2007年底的工作會(huì)上，天津檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)蘭影的講話吹響了全局改革創(chuàng)新的號(hào)角。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，認(rèn)真思考，2008年初，以“集中審單”、“集中查驗(yàn)”、“集中轉(zhuǎn)檢”為核心內(nèi)容的“三集中”業(yè)務(wù)模式改革思路擺上了局黨組會(huì)的桌面。
新思路是否符合形勢(shì)需要、順應(yīng)企業(yè)民心呢？在局黨組的部署下，天津檢驗(yàn)檢疫工作人員開(kāi)始了調(diào)研走訪。
走訪調(diào)研活動(dòng)遍布天津港的大小企業(yè)、代理公司，以及內(nèi)地相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。在走訪調(diào)研中，天津檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步開(kāi)闊了思路和視野，同時(shí)也使眾多的政府部門(mén)、企業(yè)了解了天津檢驗(yàn)檢疫局“三集中”業(yè)務(wù)模式，天津港集團(tuán)、振華物流、港強(qiáng)集團(tuán)等一批規(guī)模大、有影響的企業(yè)紛紛表示全力支持。
接著，國(guó)家質(zhì)檢總局組織總局信息中心及寧波、深圳、北京、海南、江蘇、遼寧檢驗(yàn)檢疫局的十幾位專(zhuān)家，對(duì)天津檢驗(yàn)檢疫局“三集中”系統(tǒng)需求進(jìn)行了評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)為：“三集中”系統(tǒng)從檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，提出了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式，規(guī)劃了集中查驗(yàn)與轉(zhuǎn)檢運(yùn)輸管理信息化平臺(tái)，體現(xiàn)了“構(gòu)建一個(gè)功能平臺(tái)、打造三大核心模塊、實(shí)現(xiàn)五點(diǎn)自主創(chuàng)新、突出九項(xiàng)技術(shù)亮點(diǎn)”的系統(tǒng)目標(biāo)，達(dá)到了“全覆蓋、全適用、全自動(dòng)”業(yè)務(wù)管理要求，是中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的重要組成部分。
新思路得到了上級(jí)、地方政府以及企業(yè)各方的認(rèn)可和支持，天津檢驗(yàn)檢疫人進(jìn)行業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新的決心和信心更加堅(jiān)定。
適應(yīng)新形勢(shì)、解放新思想、探尋新方法、促進(jìn)新發(fā)展的改革創(chuàng)新局勢(shì)一觸即發(fā)。
探索：新模式開(kāi)啟新局面
集中查驗(yàn)，是一項(xiàng)全新的、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式，沒(méi)有先例可考，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。新模式能不能解決傳統(tǒng)模式原有的問(wèn)題，能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，能不能打開(kāi)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)新局面？天津檢驗(yàn)檢疫人開(kāi)始了對(duì)創(chuàng)新模式的探索實(shí)踐。
模式創(chuàng)新，制度先行。查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)是集中查驗(yàn)的實(shí)施平臺(tái)，也是檢驗(yàn)檢疫一線執(zhí)法的主陣地。為了使查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)的建設(shè)與管理更加規(guī)范，天津檢驗(yàn)檢疫局制定了《天津口岸出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)管理辦法》，對(duì)查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)的設(shè)置原則、條件要求、申請(qǐng)受理、考核審批與監(jiān)督管理的程序與標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了明確。
依據(jù)《監(jiān)管場(chǎng)庫(kù)管理辦法》，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，天津檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)始著手建立集中查驗(yàn)中心、審批專(zhuān)業(yè)查驗(yàn)場(chǎng)地。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公開(kāi)公布，召集企業(yè)宣講，接受企業(yè)申請(qǐng)，嚴(yán)格考核審批。公開(kāi)、公平、公正的工作，得到了港口物流企業(yè)的一致支持，多家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)向天津檢驗(yàn)檢疫局提出了申請(qǐng)。目前，經(jīng)天津檢驗(yàn)檢疫局考核合格的檢驗(yàn)檢疫集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)有14個(gè)，總面積達(dá)134萬(wàn)平方米，形成了覆蓋海港、空港，涵蓋所有重點(diǎn)敏感商品，建設(shè)規(guī)范、布局合理的集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)群。
“檢驗(yàn)檢疫集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)的啟用，貨主、物流公司的受益最大。過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)分散，查驗(yàn)從預(yù)約吊箱、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)到裝車(chē)出港，通常需要3~7天，現(xiàn)在固定集中查驗(yàn)在1天內(nèi)即可完成，通關(guān)效率高了，物流成本低了。”天津某物流企業(yè)的業(yè)務(wù)員高興地說(shuō)。
集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)的建設(shè)改變了場(chǎng)庫(kù)點(diǎn)多分散、規(guī)模小、設(shè)施落后、各行其是的狀況，檢驗(yàn)檢疫獨(dú)立執(zhí)法的地位得到確立，檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)提升，外貿(mào)通關(guān)便利化水平逐步提高。
新模式實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。然而，天津檢驗(yàn)檢疫人探索實(shí)踐的腳步并沒(méi)有停止。
信息化是新時(shí)代的產(chǎn)物，是推動(dòng)創(chuàng)新的有力助手。天津檢驗(yàn)檢疫人以信息化的思維研究改革創(chuàng)新，用信息化的手段固化改革創(chuàng)新成果，集中優(yōu)勢(shì)兵力，開(kāi)發(fā)了“三集中”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為實(shí)施集中查驗(yàn)提供了有效的信息技術(shù)支撐。
積極探索對(duì)重點(diǎn)敏感商品實(shí)施“集中查驗(yàn)”的方法，在指導(dǎo)企業(yè)完善專(zhuān)項(xiàng)貨類(lèi)查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)口汽車(chē)、進(jìn)口食品、進(jìn)口化妝品、進(jìn)口礦產(chǎn)品等重點(diǎn)敏感商品全部納入“集中查驗(yàn)”的范疇，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)敏感商品的嚴(yán)密監(jiān)管。
以“凈化執(zhí)法環(huán)境，保證公平查驗(yàn)，加強(qiáng)場(chǎng)庫(kù)監(jiān)管，提升管理水平”為主線，對(duì)進(jìn)口廢物原料集中查驗(yàn)手段進(jìn)行完善，確保了貨物進(jìn)庫(kù)自動(dòng)完成放射性檢測(cè)和衡重計(jì)量，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸隨時(shí)查詢(xún)，待驗(yàn)集裝箱統(tǒng)一擺放、集中開(kāi)掏箱，指揮中心對(duì)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，檢驗(yàn)人員依照流水號(hào)掏箱、拆包查驗(yàn)，處科兩級(jí)人員每日現(xiàn)場(chǎng)巡查檢驗(yàn)，貨物質(zhì)量安全及檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
利用現(xiàn)代化的汽車(chē)檢測(cè)線和先進(jìn)的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)智能檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)，將科技手段與檢驗(yàn)檢疫工作緊密結(jié)合，將檢驗(yàn)、檢測(cè)整合到汽車(chē)集中查驗(yàn)中心現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口汽車(chē)實(shí)施“檢驗(yàn)、驗(yàn)證、檢測(cè)”的一站式查驗(yàn)，解決了有限檢驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)汽車(chē)進(jìn)口數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的難題。實(shí)施視頻監(jiān)督、電子信息化查驗(yàn)，有效避免了進(jìn)口汽車(chē)逃漏檢現(xiàn)象，提高了不合格檢出率，加快了驗(yàn)放通關(guān)速度。
隨著配套創(chuàng)新舉措的逐步完善和實(shí)施，天津檢驗(yàn)檢疫一線服務(wù)把關(guān)的效能逐步提高，系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系越發(fā)清正和諧，外界的認(rèn)可支持越來(lái)越多，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在地方發(fā)展大局中的位勢(shì)越來(lái)越高——?jiǎng)?chuàng)新模式開(kāi)啟了天津檢驗(yàn)檢疫發(fā)展的新局面。
深化：新模式推動(dòng)新跨越
思路催生了變革，想法變成了現(xiàn)實(shí)，集中查驗(yàn)創(chuàng)新模式的效果逐步顯現(xiàn)：
進(jìn)境食品、廢物原料、進(jìn)口汽車(chē)、高品質(zhì)礦產(chǎn)品等重點(diǎn)敏感商品100%入庫(kù)查驗(yàn)，杜絕了逃漏檢的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)密監(jiān)管；檢驗(yàn)員由過(guò)去每人每天查驗(yàn)2到3個(gè)集裝箱，提高到每人每天查驗(yàn)20個(gè)集裝箱，業(yè)務(wù)流程再造后，最多可查驗(yàn)40個(gè)集裝箱，實(shí)現(xiàn)了高效監(jiān)管；設(shè)立集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)，使檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)擁有了獨(dú)立的執(zhí)法平臺(tái)，查驗(yàn)工作全程錄像，監(jiān)督制約機(jī)制得到加強(qiáng)，不合格檢出率達(dá)到3%以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范監(jiān)管；對(duì)于食品、水果等特殊商品，可在查驗(yàn)場(chǎng)的溫控庫(kù)房?jī)?nèi)保存，保證了商品品質(zhì)，對(duì)于廢舊物品，實(shí)施室內(nèi)封閉查驗(yàn)、機(jī)械掏箱、噴淋降塵，減少了污染，保護(hù)了環(huán)境，保護(hù)了查驗(yàn)人員的身體健康，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保查驗(yàn)、綠色監(jiān)管；商品直接入庫(kù)查驗(yàn)，減少了移箱費(fèi)用，降低了存儲(chǔ)費(fèi)用，僅在檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)環(huán)節(jié)，就為企業(yè)降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用50%以上，實(shí)現(xiàn)了低成本監(jiān)管。
“創(chuàng)新模式使集中查驗(yàn)業(yè)務(wù)變分散為集中、變流動(dòng)為定點(diǎn)、變被動(dòng)為主動(dòng)，不但提高了查驗(yàn)效率，降低了企業(yè)成本，還提升了不合格檢出率，達(dá)到了執(zhí)法清明、企業(yè)滿意、群眾放心的多重效果。”承擔(dān)天津口岸近70%集裝箱裝載貨物集中查驗(yàn)工作的新港辦事處主任王磊對(duì)集中查驗(yàn)新模式深有感觸。
一石激起千層浪。集中查驗(yàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的成功，為天津檢驗(yàn)檢疫人平添了更多深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的熱情，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、改革推進(jìn)跨越的舉措如潮涌起。
集中查驗(yàn)及相關(guān)業(yè)務(wù)模式的改革和實(shí)施，以及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要配套的機(jī)構(gòu)做保障和支撐；天津新的發(fā)展帶和各功能區(qū)的迅速崛起，也對(duì)進(jìn)駐檢驗(yàn)檢疫力量提出了渴求。
機(jī)構(gòu)調(diào)整、力量整合勢(shì)在必行，管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新勢(shì)在必行。
經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批復(fù)同意，2008年10月，以“行政地域區(qū)劃、物流集散方向、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)置”為特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)組織改革創(chuàng)新，在天津檢驗(yàn)檢疫局逐步推行開(kāi)來(lái)。組織專(zhuān)家調(diào)研論證，召集不同層級(jí)職工征求意見(jiàn)，派遣人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)近一年的努力，天津檢驗(yàn)檢疫局新的機(jī)構(gòu)格局逐步呈現(xiàn)——
局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處（室）由15個(gè)調(diào)減為12個(gè)（正處級(jí)），行政編制縮減100多人，具體檢驗(yàn)檢疫工作職能下放分支機(jī)構(gòu)；按照“區(qū)域、物流、專(zhuān)業(yè)”的原則，增設(shè)了分支機(jī)構(gòu)、調(diào)整了機(jī)構(gòu)職能，在部分集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)，設(shè)立了專(zhuān)業(yè)型或物流型的分支機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)檢疫人員，專(zhuān)門(mén)在場(chǎng)庫(kù)內(nèi)對(duì)進(jìn)境商品實(shí)施集中查驗(yàn)。
2012年10月12日，天津檢驗(yàn)檢疫局最年輕的分支機(jī)構(gòu)——北塘辦事處正式揭牌成立。北塘辦事處以物流中心冷庫(kù)為集中查驗(yàn)場(chǎng)地，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)天津口岸進(jìn)口肉類(lèi)、水產(chǎn)等冷凍產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，與原來(lái)負(fù)責(zé)集中查驗(yàn)工作的新港辦事處和北疆辦事處共同負(fù)責(zé)天津口岸海港進(jìn)境貨物的集中查驗(yàn)工作，天津檢驗(yàn)檢疫局集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)格局更加合理。
檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作以檢測(cè)技術(shù)為依托，業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新也帶動(dòng)了擔(dān)負(fù)檢測(cè)任務(wù)的事業(yè)單位的改革創(chuàng)新。
面對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)一日千里的迅猛發(fā)展和日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，天津檢驗(yàn)檢疫局對(duì)所屬的工業(yè)品安全技術(shù)中心、動(dòng)植物與食品檢測(cè)中心、化礦與金屬材料檢測(cè)中心以及國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心4家事業(yè)單位進(jìn)行了以“放權(quán)、督促、培訓(xùn)、搞活”為特點(diǎn)的革新：下放人事任免權(quán)，建立“權(quán)、責(zé)、績(jī)、效”相統(tǒng)一的管理制度和財(cái)務(wù)制度，加大實(shí)驗(yàn)室設(shè)備資金投入，鼓勵(lì)科研……
事業(yè)單位改革創(chuàng)新，改出了活力，創(chuàng)出了效益。各事業(yè)單位規(guī)章制度不斷完善，精神好、風(fēng)氣正、人心齊、干勁足、事業(yè)興的可喜局面逐漸形成；科研制標(biāo)蔚然成風(fēng)，天津檢驗(yàn)檢疫局科研立項(xiàng)、修標(biāo)制標(biāo)、申請(qǐng)專(zhuān)利、科研獲獎(jiǎng)的數(shù)量逐年增加；技術(shù)實(shí)力顯著提升，在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施中屢創(chuàng)佳績(jī)，“檢得出”、“檢得快”、“檢得準(zhǔn)”的能力明顯提高。
2011年，為進(jìn)一步發(fā)揮集中查驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，天津檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)始實(shí)施“流程再造”，將傳統(tǒng)的單一商品按種類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行直線查驗(yàn)的工作模式，改為多種商品合一、分階段、按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)的工作模式，從“一人一廠”、“從頭至尾”變?yōu)椤耙蝗艘稽c(diǎn)”、“多人一面”、“數(shù)人一線”。在每個(gè)節(jié)點(diǎn)上，打破專(zhuān)業(yè)界限，按點(diǎn)設(shè)崗、按崗設(shè)科，實(shí)現(xiàn)了工作效率、不合格檢出率、管理水平的“三提高”，和工作差錯(cuò)率、廉政風(fēng)險(xiǎn)的“兩降低”。
改革不停，創(chuàng)新不止。創(chuàng)新的正能量傳向更廣、更大的范圍。
東港局工作人員對(duì)進(jìn)口廢物原料進(jìn)行查驗(yàn)
黨的十八大報(bào)告提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新……
“創(chuàng)新”在十八大報(bào)告中共出現(xiàn)了57次，成為十八大報(bào)告中出現(xiàn)頻率最高的熱詞之一。
發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，時(shí)代呼喚創(chuàng)新。
近年來(lái)，天津檢驗(yàn)檢疫局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，在著力提升監(jiān)管水平、提高服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)程中，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，探索出包括集中查驗(yàn)在內(nèi)的一系列檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)新模式，著力解決與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，摒棄影響事業(yè)發(fā)展的做法模式，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，有力促進(jìn)了天津檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作整體效能的增強(qiáng)和事業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力的提升。
思路一新天地寬。集中查驗(yàn)業(yè)務(wù)新模式及相關(guān)創(chuàng)新措施的實(shí)行，激發(fā)了天津檢驗(yàn)檢疫發(fā)展的巨大活力，全局各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)、形勢(shì)喜人：監(jiān)管秩序更加規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)管工作水平顯著提升；安全底線更加牢固，產(chǎn)品、工作、隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范；通關(guān)環(huán)境更加順暢，地方政府及外貿(mào)企業(yè)的滿意度不斷提高；發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，天津檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)局的步伐越走越快。
集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，猶如一股強(qiáng)勁的潮涌，為天津檢驗(yàn)檢疫事業(yè)傳遞著科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的正能量。
保稅辦工作人員在集中查驗(yàn)場(chǎng)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)行檢查
新港辦工作人員對(duì)進(jìn)境芝麻進(jìn)行感官查驗(yàn)
北疆辦監(jiān)管輸非產(chǎn)品集中查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)一角
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為響應(yīng)國(guó)家質(zhì)檢總局“大通關(guān)”戰(zhàn)略要求，天津檢驗(yàn)檢疫局立足天津口岸和所處區(qū)域位置實(shí)際，開(kāi)始探索創(chuàng)新“直通放行”模式，依托天津口岸，利用無(wú)紙化報(bào)檢、手機(jī)短信申報(bào)、自助簽證系統(tǒng)、企業(yè)誠(chéng)信后期監(jiān)管等電子信息化監(jiān)管手段，形成了獨(dú)具特色的“天津口岸直通放行模式”，實(shí)現(xiàn)了“一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次出單”、“零等候、零庫(kù)存、零積壓”。
目前，天津檢驗(yàn)檢疫局已先后與14個(gè)檢驗(yàn)檢疫局簽訂合作備忘錄，擔(dān)當(dāng)了內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在天津口岸的“橋頭堡”和“辦事處”，積極服務(wù)內(nèi)陸企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品經(jīng)天津的“借道出海”。配合地方政府無(wú)水港建設(shè)，打造口岸優(yōu)勢(shì)，與16個(gè)城市建立了無(wú)水港直通機(jī)制，使內(nèi)陸省區(qū)的物流綜合成本節(jié)約近20%，有力促進(jìn)了“三北”外貿(mào)發(fā)展。
“天津檢驗(yàn)檢疫局緊跟天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、先行先試，實(shí)施‘三集中’等一系列改革創(chuàng)新舉措和服務(wù)發(fā)展措施，在服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用”。天津市副市長(zhǎng)任學(xué)鋒的評(píng)價(jià)給天津檢驗(yàn)檢疫人創(chuàng)新實(shí)踐注入了更多能量。
創(chuàng)新的步伐仍在前進(jìn)，創(chuàng)新正能量繼續(xù)傳遞……《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
