近日，寧波首條兩岸直航化工班輪航線“中化成都”輪停靠鎮(zhèn)海口岸16號化工泊位，鎮(zhèn)海檢驗檢疫人員按照國際航行船舶風(fēng)險分析體系要求和船舶檢疫相關(guān)規(guī)定對該輪實施了電訊檢疫。這是鎮(zhèn)海口岸自2009年開展國際航行船舶風(fēng)險分析體系探索以來，首次運用分析評估結(jié)果指定便利化檢疫方式，也是繼2009年新的船舶檢疫監(jiān)管模式在鎮(zhèn)海口岸上線運行以來，該體系結(jié)出的又一碩果。

    為規(guī)范船舶檢疫監(jiān)督工作，確保國境口岸衛(wèi)生安全，防止疫病疫情傳入傳出，同時提高口岸效率，從2009年開始，鎮(zhèn)海辦開始積極探索國際航行船舶風(fēng)險分析體系建設(shè)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定了通過建立科學(xué)工作流程，依托風(fēng)險評估，結(jié)合信用管理，做到有的放矢，避免平均用力，進行有效監(jiān)管和高效便利服務(wù)的新模式探索思路。

    根據(jù)分階段扎實推進的風(fēng)險分析體系建設(shè)方案，鎮(zhèn)海辦采取“三破三立兩結(jié)合”創(chuàng)新性開展對船舶檢疫監(jiān)管新模式的探索，建立了科學(xué)高效、相互監(jiān)督、科學(xué)透明的檢疫流程，破解船舶檢疫計收費難題；并以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合誠信和風(fēng)險管理，創(chuàng)新船舶檢疫監(jiān)管的新模式。新模式運行兩年多來，鎮(zhèn)海口岸先后對5000余艘次船舶和口岸20余家代理企業(yè)進行了風(fēng)險分析評定，并建立了相應(yīng)的船舶風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和信用數(shù)據(jù)庫。在該模式指導(dǎo)下，鎮(zhèn)海口岸船舶檢疫工作疫情檢出率逐年增加，衛(wèi)生檢疫執(zhí)法水平不斷提高，口岸檢疫秩序日趨規(guī)范，通檢速度大幅提升，得到船方、代理及港務(wù)等多方好評。這些探索作為寧波局船舶檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)改革的試驗田，也為寧波口岸甚乃至全國船舶檢疫監(jiān)管工作提供一種參考，在提高疫情、疫病發(fā)現(xiàn)和控制能力，避免監(jiān)管漏洞的同時，及時把握監(jiān)管重點，提高檢驗檢疫效率，保障國門安全。

    此次，鎮(zhèn)海口岸再次成功運用國際航行船舶風(fēng)險分析體系對入境化工班輪實施電訊檢疫，標志著鎮(zhèn)海口岸對國際航行船舶風(fēng)險分析體系的探索和建設(shè)又向前邁進了一步。通過創(chuàng)新性的運用國際航行船舶風(fēng)險管理體系，在綜合評定基礎(chǔ)上對該輪實施電訊檢疫等便利化檢疫措施，既提升檢疫方式選擇的科學(xué)性，提高了船舶檢疫工作的針對性和有效性；也又縮短了船舶通檢時間，提高了貨物周轉(zhuǎn)速度和港口利用率，進一步提升了檢驗檢疫人員加強執(zhí)法把關(guān)和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

    船舶檢疫工作是檢驗檢疫部門在國境口岸設(shè)立的首道“屏障”，也是當(dāng)前口岸核心能力建設(shè)的重中之重。鎮(zhèn)海辦將通過不斷國際航行船舶風(fēng)險分析體系建設(shè)，科學(xué)有效地確定檢疫方式、結(jié)合信用管理和風(fēng)險管理確定檢疫力度并不斷加強人員能力建設(shè)，進一步提高船舶檢疫工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，以更好的保障口岸安全和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

    （鎮(zhèn)海檢驗檢疫局）