“大滿貫窗口”里的故事

——江蘇泰興市質監局行政服務中心質監窗口建設側記

    全國組織機構代碼工作先進個人、江蘇泰州市質監系統先進個人、泰興市“行政服務十佳明星”、泰州市行政服務中心先進個人；省級組織機構代碼工作文明服務窗口、泰興行政服務中心紅旗窗口……剛剛過去的2011年，一個僅由5人組成的行政服務中心窗口單位竟然在一年內完成了對國家、省、市、縣各級榮譽的包攬，成了名副其實的“大滿貫窗口”。日前，我們走進江蘇泰興市行政服務中心質監窗口，近距離探尋這個以“傾心服務發展，打造滿意質監”為口號的先進集體榮譽背后的故事。

    “不怕麻煩”的“十佳明星”

    在泰興市行政服務中心的質監窗口，我們看到了正在為企業辦理組織機構代碼證書的錢蔚。剛剛結束的全市機關作風建設暨領導干部警示教育大會上，錢蔚獲得了分量極重的2011年度“行政服務十佳明星”稱號，繼2010年獲得該稱號之后成功“衛冕”。當被問到蟬聯年度“行政服務十佳明星”的感覺時，她淡然一笑，“感覺很好，因為辛苦值了。”

    其實一般人很難體味到錢蔚口中“辛苦”二字的分量，由于丈夫常年在外地工作，正在上小學的兒子的生活起居、學習輔導的重擔全落在她一個人肩上。身處事務繁雜瑣碎的窗口工作，事業和家庭的平衡顯然不是那么容易兼得。收件、校對、掃描、填寫、復印……還要全天候保持著微笑服務，就是在這樣看似機械的勞動中，錢蔚創造了在窗口工作3年中辦理組織機構代碼證30000多本，標準證書8000多份，受理材料合格率和準確率均為100%的佳績。

    “現在還不是最忙的時候。”錢蔚一邊校對著資料一邊說，“每年3、4月份是全市1萬多家組織機構代碼的規定年檢期，我們窗口5個人中有3個要下到鄉鎮開展年檢工作。這樣從受理、材料審核、錄入到檔案掃描等5個人的工作量就全壓在了我和另一位工作人員身上。每天幾百件的辦件量，重復說著幾百遍相同的話，晚上還要加班進行檔案掃描。其實這項工作怕就怕粗心大意，只要不怕麻煩，認真細致就行了。”

    有一次中午快下班時，一家公司的財務人員匆匆來到窗口，為單位辦理代碼證到期換證手續。原來該公司業務人員帶著剛過期的代碼證外出招標，下午上班前不能換證的話，招標就不能入圍，公司會蒙受巨大損失。得知情況后，錢蔚二話不說立即受理。審核材料時發現少了負責人身份證，她又立即調取國家代碼電子檔案數據庫，查到原始登記資料打印出負責人身份證，之后又特事特辦，先換發代碼證并傳真到業務員身邊，待業務員回來再交回老代碼證原件。正是這件事，讓質監窗口有個“不怕麻煩的小錢”出了名。

    “怕麻煩”的科長

    行政許可服務科科長聞波一開頭就說自己是個怕麻煩的人，隨著談話的深入，才發現這個“全國組織機構代碼工作先進個人”口中的“怕麻煩”，其實是怕企業和群眾感覺麻煩。

    坐在寬敞的行政服務大廳，等著群眾前來辦事，對“窗口單位”來說是理所當然的。但怎樣打破常規，主動把服務送到基層去，讓更多群眾享受到質監部門服務的便利，是聞波一直以來考慮的問題。為克服基層鄉鎮沒有網絡，無法開展代碼年檢和產品標準有效性確認的難題，聞波利用業余時間獨立開發了一套“代碼、標準信息管理系統”，借助筆記本電腦、便攜式打印機等設備，使無網條件下的代碼年檢和標準確認成為可能。每年3月份開始，聞波就和同事在泰興市各個鄉鎮、園區開設“流動窗口”，每天攜帶電腦、打印機奔波于全市各個鄉鎮、園區，使全市8000多家單位“足不出鎮”就能辦理相應的法定手續，節省了大量的時間、精力和費用。

    每年3月份也是事業單位事業法人證書集中年檢時期，聞波主動把“流動窗口”開設到泰興編辦，讓各個事業單位在年檢事業法人證的同時進行組織機構代碼的年檢和換證。5月份“流動窗口”又轉戰全市12個工商分局，使營業執照、代碼年檢同步進行，既方便了企業又促進了代碼年檢的規范性。此外，聞波還不斷想方設法優化工作流程，將窗口“代碼自助服務”與人工受理相結合，將窗口“一崗一事”調整為“一位多崗，以崗補崗”，實現多窗口咨詢、收件、初審、復審等功能，多措并舉使得代碼辦理由承諾件改為即辦件，并在全省率先承諾辦證時限由法定的3天調整為材料齊全10分鐘辦結。

    “標準服務”的轉業干部

    部隊轉業干部周志共還保持著軍人的本色，他說：“這是我們的標準服務，不麻煩，不麻煩。”老周部隊轉業后被安排到質監窗口工作，初到窗口老周就要求工作人員嚴格執行衛生保潔制度，并主動承擔起了“窗明幾凈，整潔美觀”的重任。之后又不厭其煩地整理資料，對窗口的辦事流程、收費依據在服務大廳的觸摸屏上進行了公開，還以公示欄的形式予以公開，做到服務標準公開、陽光操作。

    為做到一次性告知，老周專門設計了《辦事須知》和組織機構代碼一次性告知卡，對辦理代碼所需材料做到“一卡清”。在卡片的反面對辦完代碼證的后續事項：如辦理稅務登記證、銀行開戶所需材料、辦理地點等進行了溫馨提示。老周辦事過程中還經常為辦事企業提供免費服務，如免費復印、免費接收傳真、免費提供代碼檔案資料。考慮到企業后續辦理稅務登記證、設立基本賬戶的需要，他還經常主動幫助復印幾份代碼證供企業備用。在老周的桌面上，除了一個意見箱，還有一個小小的“便民服務箱”，箱子里面擺放著老花鏡、簽字筆、便條紙等辦公物品。正是這些小小的不起眼舉動，讓很多辦事人員頓生好感，也讓老周獲得了“泰州市行政服務中心先進個人”榮譽稱號。

    “質監窗口工作人員用實際行動體現了‘服務基層、服務發展、服務民生’的宗旨，其實泰興市質監系統內像這樣的先進人物還有很多。”泰興市質監局局長朱宏全介紹說，“我們將一如既往地弘揚‘傾心服務發展，打造滿意質監’主旋律，倡導‘行風體現一言一行，行風貫穿365天’的廉潔自律要求，實現‘行風建設好、服務發展快’的雙重目標，動員和組織全系統上下繼續深入推進機關作風和效能建設，為科學、公正、廉潔、高效服務地方經濟建設提供堅強保證。”（通訊員：程飛）