創(chuàng)新監(jiān)管模式 踐行為民服務

——萬州檢驗檢疫局幫扶轄區(qū)出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)紀實

    2011年，萬州檢驗檢疫局深入貫徹落實總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”方針，積極開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，幫扶出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，取得顯著效果。全年共檢驗出口鞋類產(chǎn)品166批，228.4萬雙，貨值616.1萬美元，在出口批次增長1409.1%、數(shù)量增長2828.2%、貨值增長1336.1%的大背景下，沒有發(fā)生一起因為出口產(chǎn)品質(zhì)量問題導致的糾紛。

    萬州局始終堅持為民服務、助推發(fā)展為己任，堅持在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中察民情辦實事，真心為民服務：

    一是深入企業(yè)調(diào)研，著力提高檢驗監(jiān)管有效性。2011年萬州局轄區(qū)出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)由2010年的1家增加至5家，出口品種由單一的女士皮靴增加為拖鞋、運動鞋、布鞋、皮革鞋靴4大類幾十個品種。由于每個廠生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，出口目的國家不同、檢驗標準各異。萬州局深入鞋類生產(chǎn)企業(yè)一線，了解企業(yè)實際生產(chǎn)情況、質(zhì)量控制措施，依據(jù)每個廠產(chǎn)品的特點、質(zhì)量控制能力和水平，為企業(yè)量身打造檢驗監(jiān)管措施，有針對性地進行檢驗監(jiān)管，做到“一廠一策”，切實提高了檢驗監(jiān)管有效性。

    二是加大檢驗檢疫信息服務，及時向企業(yè)傳達最新的檢驗檢疫政策，幫扶企業(yè)掌握進出口信息。2011年萬州局先后到云陽、巫山等區(qū)縣開展出口商品檢驗檢疫培訓活動，積極給予出口企業(yè)指導和服務。在對出口鞋生產(chǎn)企業(yè)的日常檢驗監(jiān)管過程中，通過“面對面”交流，幫助出口鞋生產(chǎn)企業(yè)提高對產(chǎn)品安全標準的認識，樹立“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人”的質(zhì)量意識，積極協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度、提高對產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力。

    三是大力開展有害化學物質(zhì)限量檢測，確保出口鞋類產(chǎn)品質(zhì)量安全。由于轄區(qū)鞋類全部出口至美國、英國、德國、西班牙、比利時等歐美發(fā)達國家，萬州局有針對性的加大對出口歐盟生產(chǎn)企業(yè)的抽批檢測頻次和監(jiān)管力度，全年共進行有害化學物質(zhì)限量檢測43項/次，項目涉及禁用偶氮染料、總鉛、富馬酸二甲酯、金屬附件鎳釋放量等重點安全項目，通過檢測有效保證了出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，全年沒有收到一起國外客戶對萬州局轄區(qū)出口鞋類產(chǎn)品的投訴、退貨、索賠。

    四是深化企業(yè)分類管理，使質(zhì)量保證能力強、信用程度高的企業(yè)得到更大的便利和實惠。目前，轄區(qū)5 家出口鞋類生產(chǎn)企業(yè)已全部納入出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理、企業(yè)誠信管理。萬州局逐漸把檢驗監(jiān)管工作的重心從成品鞋檢驗的“點”向原輔材料采購、生產(chǎn)工藝及加工過程、產(chǎn)品質(zhì)量控制等全過程擴展，引導企業(yè)重點關注原輔材料采購、生產(chǎn)過程、成品檢驗等各階段的質(zhì)量管理控制，著力實現(xiàn)檢驗由“點”向“面”轉(zhuǎn)變。實施分類管理以后，盡管抽檢頻率降低，但實際對企業(yè)提出了更高的要求，隨之帶來的好處也顯而易見，企業(yè)通關速度提高了，出口的物流成本和檢測費降低了，同時，促進企業(yè)的質(zhì)量保證能力和內(nèi)部管理水平不斷提高，從而實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提高。（通訊員：付軍）