副區(qū)長助開發(fā)商虛抬價格

國家為鼓勵保障性住房建設(shè),給予開發(fā)商諸多優(yōu)惠政策,同時限制其利潤,但一些開發(fā)商在享受優(yōu)惠政策同時卻不擇手段牟取非法暴利。

在鄭州市開展的經(jīng)適房領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查中,市內(nèi)3家開發(fā)商被發(fā)現(xiàn)在經(jīng)適房建設(shè)中偽造征地協(xié)議、虛抬土地造價、虛列土地成本,非法獲取暴利,每家非法獲利近4000萬元。

在此巨大的黑洞中,第一個浮出水面的官員是鄭州市二七區(qū)原區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長曲連文,其在擔(dān)任副區(qū)長期間,在經(jīng)濟(jì)適用房項目建設(shè)中,為開發(fā)商提供便利,收受賄賂總額達(dá)1032萬余元被查處。

引起鄭州市紀(jì)委調(diào)查組注意的最初線索來自開發(fā)商提供的《征地協(xié)議》。該協(xié)議上登記的征地價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在物價局備案的征地價格。

根據(jù)這一細(xì)節(jié),調(diào)查組順藤摸瓜,最終查明該開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中,通過偽造征地協(xié)議,將每畝30萬元的征地價格改成65萬元,致使征地成本虛增近4000萬元。

在時任二七區(qū)副區(qū)長曲連文的協(xié)調(diào)下,開發(fā)商從該區(qū)土地儲備中心開出了虛列部分的收據(jù),并用于物價部門核算房價。物價部門以此為依據(jù)核算出的房價,自然滿足了開發(fā)商的暴利需求,為此買單的卻是購買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入群體。

隨著調(diào)查的深入,辦案人員發(fā)現(xiàn)曲連文在任二七區(qū)副區(qū)長、嵩山南路建設(shè)指揮部副指揮長期間,先后為多名開發(fā)商或工程承包商在項目推進(jìn)、支付工程款等方面謀取利益,大肆收受巨額賄賂。目前,曲連文受賄一案仍在審理過程中。

“一方面在向物價部門報價時抬高土地成本,另一方面則在土地前期征用補償中壓低地價和補償標(biāo)準(zhǔn),如此‘一高一低’,開發(fā)商賺足了彩頭。”陳書冉分析。

在操作“一低”的過程中,少數(shù)村鎮(zhèn)干部起到了很大的作用。開發(fā)商在建房之前,會就土地前期征用補償與土地部門、被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委會私下協(xié)商,壓低地價和補償標(biāo)準(zhǔn),利益交換、權(quán)錢交易就在這個過程中滋生。

被告人孫曉波現(xiàn)年47歲,捕前任鄭州市中原區(qū)西流湖辦事處孫莊村村委會主任。2007年至2010年期間,孫曉波任職期間,利用職務(wù)便利,在協(xié)調(diào)鄭州同匯置業(yè)有限公司開發(fā)同匯小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房征地拆遷事宜中,為該公司謀取利益,先后4次收受該公司總經(jīng)理趙某人民幣56萬元,將其中的6.16萬元發(fā)給村民用于協(xié)調(diào)同匯小區(qū)與村民的關(guān)系,其余49.84萬元據(jù)為己有。