2014年5月28日河北瑞豐拍賣有限公司在拍賣網(wǎng)上發(fā)布拍賣公告，拍賣標(biāo)的：邢臺市化肥設(shè)備配件廠整體資產(chǎn)一宗，土地資產(chǎn)：土地登記面積17001.65平方米(25.528畝)，實測土地面積14429.85平方米(約21.645畝)，地上建筑：3969.77平方米，其中包括：1、北側(cè)家屬樓，2、汽車庫，3、2號倉庫，4、鋼材庫，5、餐廳，6、鍋爐房及門窗。保證金：500萬元，參考價：1410萬元。報名注意事項：參加競標(biāo)的競買人須持有效證件(營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、銀行資信證明)及競買保證金于2014年6月12日16時前到我公司辦理競買手續(xù)。并公布了保證金繳納賬號。
然而，當(dāng)邢臺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司按要求于2014年6月10日上午報名參加競拍申請時，河北瑞豐拍賣有限公司告知競買人需先到邢臺市橋西區(qū)政府找辦公室王主任，待王主任同意后方可報名。競買人提出為什么要王主任同意才能報名，被告知解釋權(quán)在橋西區(qū)政府。于是競買人到橋西區(qū)政府找到了王主任，王主任告訴競買人事情很復(fù)雜，報名早就截止了，不能報名。
6月11日上午記者以競買人的身份與邢臺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司代表再次找到王主任，提出參加競拍，王主任開口就說：“我昨天不是告訴你們了，報名截止了，不能報名。”當(dāng)競買人提出：拍賣公告截止報名的時間是2014年6月12日16時，而且只有兩家公司報名，競買的人越多，對政府越有利，能拍高價是好事，今天才11日，沒過截止時間怎么就報名截止了呢?王主任說：“這是領(lǐng)導(dǎo)定的，10日以前就不能報名了，讓你們報名對那兩家公司不公平，人家都運(yùn)作一年多了，你們不了解，事情很復(fù)雜，不能報名。”
無奈，競買人通過關(guān)系找到了橋西區(qū)的一名副區(qū)長，該區(qū)長說：“這事我不分管，我給你問一下”。一小時后競買人接到王主任的電話說可以報名，把相關(guān)資料送過來，競買人按要求將營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、業(yè)績、銀行資信證明報送給王主任，王主任看了后說到銀行交保證金500萬元，找拍賣行辦手續(xù)吧。
競買人在慶幸自己可以報名參加競拍時，突然又接到王主任的電話，稱：除向拍賣行交500萬元的保證金外，還必須向區(qū)政府再交納100萬元的誠意金，否則不能報名，并發(fā)來開戶銀行、賬號的短信。競買人再次被阻擋在競拍大門之外。
一道道門檻將多家競買人拒之門外，至此有資格參加競拍活動的只有王主任所說已運(yùn)作一年多的那兩家開發(fā)公司了。
2014年6月12日上午，記者帶著諸多疑問到邢臺市橋西區(qū)委宣傳部，要求對此拍賣活動進(jìn)行采訪，宣傳部馬部長核實記者身份后聯(lián)系到王主任，王主任見到記者后第一句話：昨天我的態(tài)度不好，我不知道你是記者，昨天說的話不算，你有什么問題盡管說。
記者問：邢臺市化肥設(shè)備配件廠整體拍賣報名競拍的截止時間是6月12日16時，現(xiàn)在能否報名競拍。
王主任答：能參加。
問：你不是說10日之前就截止報名了嗎?
答：我現(xiàn)在請示過領(lǐng)導(dǎo)說可以報名了。
問：100萬元的誠意金還需要交嗎?
答：需要交納。
問：拍賣公告中沒有這項規(guī)定交納100萬元誠意金，交納誠意金的依據(jù)是什么?
答：交納100萬元的誠意金是領(lǐng)導(dǎo)開會定的，怕流拍，前兩家都交了100萬元的誠意金，別人不交對人家不公平。
問：如果拍不到，那100萬元怎么辦?
答：拍不到全款返還，如競拍時沒人舉牌，100萬元作廢不退，我可以給你提供競拍活動的相關(guān)材料。
下午記者再次來到區(qū)政府，向王主任索要相關(guān)材料時，王主任以領(lǐng)導(dǎo)開會不在為由拒絕，至此采訪活動結(jié)束。
經(jīng)記者了解，邢臺市化肥設(shè)備配件廠是區(qū)屬企業(yè)，隸屬于邢臺市橋西區(qū)政府，該廠已停產(chǎn)閑置多年，另據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常搹S所在地周邊地塊的土地出讓價格均在每畝130萬元左右，而該宗土地的起拍價在每畝60多萬元。
6月13日經(jīng)河北瑞豐拍賣有限公司拍賣上述的該宗土地，獲得競拍成功的是政府準(zhǔn)許報名參拍的兩家中的一家，拍賣價為1420萬元，只比起拍價多10萬元，另一家是否為陪標(biāo)，這背后說明什么?
我國拍賣法將“拍賣”定義為“以公開競價的方式，將特定的物品或財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式”。并確認(rèn)公開、公平、公正及誠實信用為拍賣活動必須遵守的基本原則。然而邢臺市橋西區(qū)政府設(shè)置門檻阻止其他競拍者參予競拍，這中間是否隱藏著某種“貓膩”?是什么使得他們利用行政干預(yù)如此操作?制度的影子又在哪里?權(quán)利封閉運(yùn)行，公眾監(jiān)督缺位為暗箱操作、權(quán)利濫用提供了巨大空間。
近期國家在各地土地出讓中嚴(yán)查假拍賣假招標(biāo)防止暗箱操作，河北省各級監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)中紀(jì)委、高檢的部署將加大對群眾反映敏感問題的查處力度，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局，干預(yù)和插手市場化配置資源工作，為個人和親友謀取私利的行為;工程發(fā)包和政府采購中虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)，評估機(jī)構(gòu)虛假評估，土地礦權(quán)出讓中的假招標(biāo)、假拍賣、假掛牌以及涉黑勢力介入資源市場化配置等問題;國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中搞暗箱操作、違反規(guī)定程序轉(zhuǎn)讓或造成國有資產(chǎn)流失的行為。
在調(diào)查中，記者產(chǎn)生了一連串的問號，而這也是公眾心中的問號。近年來，國有資產(chǎn)流失案件令人觸目驚心，在此類案件中，一些玩忽職守、濫用職權(quán)者，置國家法律法規(guī)于不顧，有的以惡意“拍賣”為手段，瘋狂占有國有資產(chǎn)。
國土資源部稱， 國有資產(chǎn)流失長期以來一直是重大問題，在發(fā)生的國有資產(chǎn)流失案中，有沒有官僚主義與腐敗的問題?有沒有人因瀆職和腐敗受到刑事追究?有沒有人因為責(zé)任者擁有相當(dāng)大的權(quán)力而逃脫處罰?這些問題不解決，國有資產(chǎn)流失就不可能從根本上得到遏制;對群眾反映強(qiáng)烈、后果嚴(yán)重的問題應(yīng)得到查處，嚴(yán)重破壞土地市場秩序的違法犯罪分子應(yīng)得到嚴(yán)懲，對亂占國土資源的違法案件，特別是那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響很壞的案件，要沖破地方保護(hù)和行政干預(yù)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
不難看出邢臺市橋西區(qū)政府對此次拍賣活動存在行政干預(yù)的影子，對競拍活動設(shè)置門檻，通過運(yùn)作只有兩家企業(yè)參與競標(biāo)，并且以低于市場價的價格成標(biāo)，政府官員口中的企業(yè)在一年中所謂的運(yùn)作是如何進(jìn)行的?此中是否隱藏“貓膩”?
近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知，要求緊緊抓住“四風(fēng)”突出問題不放，繼續(xù)深化專項整治，確保教育實踐活動取得人民滿意的成效，特別要針對“四風(fēng)”問題“隱身”、“變種”、“反彈”、“回潮”的現(xiàn)象，真改實改徹底改，把整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項整治的重要內(nèi)容，出重拳、用實招，不達(dá)目的決不罷休，嚴(yán)肅查處暗箱操作，權(quán)力尋租，收回扣，拿紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。
相關(guān)資料調(diào)查顯示76﹪的落馬官員的貪腐問題都涉及土地、工程、房地產(chǎn)開發(fā)。把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的資本。眾多高官的貪腐為何能屢屢得逞?這其中一個重要原因,就是“官大一級壓死人”的特權(quán)思想在我國還有市場，一些地方“權(quán)大于法”的現(xiàn)象依然存在。對行使公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)力是有效開展工作的基礎(chǔ)，權(quán)力是施展自己才華的舞臺，權(quán)力是通向成功的通行證。當(dāng)然，權(quán)力也是一把雙刃劍。權(quán)力既可以成為領(lǐng)導(dǎo)干部施展才華與為人民服務(wù)的平臺，權(quán)力同樣也可以成為少數(shù)人貪贓枉法、牟取私利的保護(hù)傘。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，“籠子”不僅可以防止權(quán)力濫用，而且“籠子”有利于權(quán)力的運(yùn)作透明，從而讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺形成對法律的敬畏和對群眾的敬畏，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這既是中國共產(chǎn)黨對內(nèi)對外的莊嚴(yán)承諾，也體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅持反腐倡廉的堅強(qiáng)決心與信心。
邢臺市橋西區(qū)政府的此次拍賣事件是否是權(quán)力運(yùn)作的結(jié)果，我刊將持續(xù)關(guān)注。
