發揮技術優勢  強化能力建設

——廣東省質檢中心創建高水平質檢技術公共服務平臺

        廣東省質檢中心在“質量和安全年”發揮自身優勢，增強軟硬實力，努力創建高水平的質檢技術公共服務平臺，為“政府監督管理、企業創新發展、產品質量提高”提供堅強的技術支撐。

    在今年年初召開的全國質檢工作會議上，國家質檢總局王勇局長指出，質檢工作要有大局意識，進一步強化融入大局、服務大局的觀念，充分發揮職能作用；要有服務意識，努力增強服務企業、服務群眾、服務發展的有效性。

    4月下旬，廣東省質監局賴天生局長在開展“質量和安全年”活動調研時提出，新時期廣東省的質監工作要更新觀念、轉變工作方式、創新工作模式、提升工作效能，要實現五個轉變：從管微觀向管宏觀轉變，樹立大質量意識；從管產品向管企業轉變，推動企業落實質量安全主體責任；從面面俱到向突出重點轉變，提高監管有效性；從事后應對向事前預防轉變，增強監管前瞻性；技術機構從低水平向高水平轉變，增強監管支撐能力。

    廣東省產品質量監督檢驗中心緊緊圍繞王勇局長的指示精神和廣東省質監局提出的“五個轉變”工作要求，從大局出發，以服務為本，發揮自身技術優勢，強化能力建設，努力創建高水平的質檢技術公共服務平臺，為“質量和安全年”的建設提供強大的技術保障和服務平臺。

    為職能部門提供堅實的技術支撐

    創建高水平的質檢技術公共服務平臺，首先就要當好政府職能部門的得力助手，要以其先進的技術檢測手段，為政府提供準確的質量安全信息，為政府加強質量監管、確保產品安全提供有力的技術保障和技術支撐。

    廣東省質檢中心長期承擔國家質檢總局、廣東省質監局，以及廣東省公安、消防、工商、經貿、建設等部門下達和委托的各類監督抽查任務，為各級政府職能部門開展產品質量監管工作和行政執法提供了科學的決策依據和有力的技術支撐。作為國家認監委指定的CCC國家強制性產品認證檢測機構、中國質量認證中心(CQC)簽約的實驗室，中心每年都承擔了大量的產品質量CCC認證及產品質量自愿認證的檢測和工廠檢查業務。中心積極承擔國家總局缺陷產品管理中心交辦的相關任務，并被列為國家首批玩具召回指定檢驗機構。

    2008年3月，由廣東省政府和省質監局投入專項資金在該中心建立的持久性有機毒害物質（POPs）檢測和科研實驗室，通過了CNAS的認可，正式對外承接委托檢驗業務。該項目為2008年的供奧生產加工食品檢驗以及應對三鹿嬰幼兒奶粉重大食品安全事故等工作提供了高端的檢測技術服務，并以高效準確的檢驗結果得到上級部門的肯定。

    今年3月，中心與廣東省局投訴中心、廣東省高級人民法院聯合舉辦了廣東省法院司法委托管理及產品質量訴訟與鑒定培訓班，為來自廣東省司法系統的120多名學員就產品質量鑒定的技術流程和典型案例分析作了專題介紹。這一創新的服務工作方式，得到相關部門的充分肯定，取得了良好的社會效果。

    為產業集群提供科學的技術服務

    創建高水平的質檢技術公共服務平臺，還要以經濟發展的需求為導向，以地方的支柱產業及產業集群為主要服務對象，利用其先進的檢測資源和能力，為企業的生產創新和產業結構的優化升級，提供政策、信息、技術等全方位的服務和支持。

    為了進一步促進廣東經濟又好又快發展，提高經濟發展的質量和水平，協助產業集群地企業提高產品質量意識和市場競爭力，廣東省質檢中心積極嘗試與產業集群地的地方政府合作共建檢測技術公共服務平臺。2006年3月，中心與佛山市順德區政府合作建設的順德分中心正式落成啟用。順德分中心目前已建或在建的國家質檢中心共有4個，分別是國家家具產品質量監督檢驗中心（廣東）、國家涂料產品質量監督檢驗中心（廣東）（籌）、國家食品安全風險評估與質量監督檢驗中心（籌）、國家機械產品安全質量監督檢驗中心（籌）。檢測業務覆蓋家具、食品、涂料、化工、紡織、機械等項目，是我國目前規模最大、資質最全的現代化、集約化檢測與認證基地之一。順德基地的共建模式開創了質檢技術機構與地方政府成功合作的先例。在地方政府的大力支持下，東莞基地、中山古鎮分部、佛山容桂分部、佛山均安分部也先后成立。這些檢測基地均設立在產業集群地，直接為廣東省的支柱產業提供全方位的質檢技術服務，為廣東省“以質取勝”產業戰略的實施作出了積極的貢獻。

    中心每年根據廣東各地區產業集群的特點，舉辦或參與組織一系列的企業質量管理研討會、專項產品質量分析會、標準宣貫會和專業培訓班。這些會議和培訓針對企業實際，幫助企業采取應對措施積極解決產品質量問題。

    作為我國最早從事產品認證、體系認證的工廠檢查機構之一，憑借著多年來積累的產品檢測和工廠檢查的經驗及技術優勢，中心于2002年成立了具有獨立法人資格的第三方認證機構——廣東中誠認證中心有限公司。中誠認證中心一方面接受企業申請IS0 9000、IS0 14000、OHSMS l8000管理體系認證，并對企業的管理體系進行審核，頒發相關認證證書；另一方面充分利用廣東省質檢中心的資源優勢，積極指導和幫助企業執行正確的檢驗方法以及培訓檢驗技術人員、質量管理人員。

    廣東省質檢中心是國內最早與國際權威試驗與認證機構開展合作的檢測機構。從20世紀80年代起，中心就代理了德國VDE、意大利IMQ、英國BSI等10多家國外著名認證及檢測機構在華的產品認證工廠檢查和產品檢測工作，為廣東省產品出口做出了積極的貢獻。

    為提升技術服務水平強化自身能力建設

    創建高水平的質檢技術公共服務平臺，必須要以強大的實力為基礎。能力建設是質檢技術機構生存和發展的根本，是質檢事業不斷發展的基礎和保障，只有不斷加強能力建設，才能為政府、為企業、為社會提供更為優質高效的技術服務。

    廣東省產品質量監督檢驗中心經過26年的發展，目前已經形成了包括產品檢驗、工廠檢查、校準、認證、標準制修訂等較強的綜合技術能力和實力。該中心的檢測實驗室和檢查機構分別滿足國際標準ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020的要求，取得近1700項國際和國家認可的資質。作為國際CB實驗室，中心能按國際標準出具10大類產品共131個標準的CB檢測報告，出具的檢測報告為國際上50多個國家和地區所認可。此外，中心積極推進和參與CNCA、CNAS及IFM組織的能力驗證，在能力驗證活動中不斷地完善和提升實驗室的檢驗能力水平。

    廣東省產品質量監督檢驗中心目前已建成的國家中心有3個，正在籌建和即將驗收的國家中心有3個，正式向國家總局申報籌建的國家質檢中心有6個。中心扎實推進各項標準化工作，積極組織申報承擔國家標準化技術委員會、分委會、工作組（TC/SC/WG）工作。廣東省質檢中心是華南理工大學的研究生校外培訓基地，還與中山大學合作建立了“中山大學博士后流動站科研基地”。2007年7月，中心與中山大學簽訂了《關于共同開展新能源、新光源技術的合作協議》，成立“新能源、新光源研究中心”。以此為基礎，2008年5月，由清華大學、北京大學、中山大學、復旦大學、華中科技大學、中科院半導體所等十所著名高校和科研院所，以及廣東省質檢中心等質檢技術機構，加上十七家廣東LED龍頭企業單位作為發起人的“廣東半導體照明工程產學研戰略聯盟”正式成立。“聯盟”的成立，將直接從技術、法律層面幫助政府推動和促進中國LED行業的發展，并使產學研的優勢互補成為現實。

文/胡南乾 本刊記者 宋德奇