近日，從嵊泗縣地方人民政府獲悉，嵊泗縣華利水產(chǎn)有限責(zé)任公司榮膺2011年度政府質(zhì)量獎(jiǎng)。作為嵊泗貽貝產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，華利水產(chǎn)獲此殊榮與嵊泗檢驗(yàn)檢疫局的大力支持密不可分。在幫扶企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，嵊泗檢驗(yàn)檢疫局切實(shí)貫徹總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針，極力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
多年來，嵊泗局通過源源不斷的技術(shù)指導(dǎo)和全力扶持，積極促使出口貽貝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，目前轄區(qū)貽貝出口已占全國(guó)同類產(chǎn)品出口總量的相當(dāng)比例，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、服務(wù)地方漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全及開拓產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)履職盡責(zé)。
一是重監(jiān)管，“促質(zhì)量提升、企業(yè)凈化”活動(dòng)出成效。2011年嵊泗局全面啟動(dòng)了“促質(zhì)量提升、企業(yè)凈化”活動(dòng)。第一個(gè)階段是在生產(chǎn)季節(jié)來臨前企業(yè)自查與檢驗(yàn)檢疫部門檢查衛(wèi)生注冊(cè)要求符合性，幫助企業(yè)提前發(fā)現(xiàn)問題。第二階段是結(jié)合檢驗(yàn)員定期駐廠監(jiān)督指導(dǎo)等措施，有效實(shí)施企業(yè)定期和日常監(jiān)管；深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，完善產(chǎn)品追溯制度，堅(jiān)決抵制非注冊(cè)廠產(chǎn)品出口，充分維護(hù)嵊泗貽貝產(chǎn)品良好形象。第三階段是生產(chǎn)季節(jié)后的企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量狀況全面檢查，對(duì)照差距，改進(jìn)不足。活動(dòng)共出動(dòng)檢驗(yàn)監(jiān)管37人次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重漏洞的企業(yè)，作出了針對(duì)性嚴(yán)肅處理，其中有2家企業(yè)被信用扣分，1家企業(yè)被降信用等級(jí)，1家企業(yè)被實(shí)施暫停報(bào)檢。這在一定程度上規(guī)范了出口加工生產(chǎn)行為，為出口企業(yè)主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)空間，提升企業(yè)整體規(guī)模和質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)服務(wù)，積極開展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和專項(xiàng)培訓(xùn)。針對(duì)嵊泗出口企業(yè)底子薄、人才缺、資金少的實(shí)際情況，嵊泗局充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和專項(xiàng)培訓(xùn)。每逢年度貽貝收割旺季前夕，即組織派遣技術(shù)骨干赴小島企業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)加工人員開展SSOP、HACCP等專項(xiàng)培訓(xùn)，十年來風(fēng)雨無阻，從未間斷。2011年轄區(qū)翔遠(yuǎn)水產(chǎn)有限公司因新增添出口貽貝烘干設(shè)備，計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)加工車間進(jìn)行改造，嵊泗局專業(yè)技術(shù)人員多次深入車間施工現(xiàn)場(chǎng)，耐心指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照備案注冊(cè)規(guī)范實(shí)施科學(xué)改造，為企業(yè)避免重復(fù)投資、節(jié)約整改成本出謀劃策。
三是破難題，盡力應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，幫扶開拓新興市場(chǎng)。貽貝是嵊泗縣主要出口產(chǎn)品，也是目前國(guó)際上壁壘設(shè)置較高的產(chǎn)品之一。為進(jìn)一步開拓新興出口市場(chǎng)，更好地維護(hù)貽貝產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，嵊泗局精心組織編寫《浙江省出口貽貝產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘指南》，主要包括貽貝出口目標(biāo)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及合格評(píng)定程序，并主動(dòng)提出破解貽貝出口貿(mào)易壁壘的具體措施和建議。同時(shí)有效利用國(guó)外迎檢要求，促動(dòng)企業(yè)軟硬件水平上臺(tái)階。根據(jù)省局《關(guān)于俄羅斯官方來浙江檢查的通知》，轄區(qū)華利水產(chǎn)有限責(zé)任公司名列被檢查對(duì)象。對(duì)此，嵊泗局充分考慮歷年對(duì)俄檢查不容樂觀的現(xiàn)狀，積極從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，一方面強(qiáng)化向上溝通協(xié)調(diào)，盡力避免出現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利的結(jié)果；另一方面根據(jù)上級(jí)具體要求，專門組織專家按照俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)該企業(yè)開展預(yù)檢，詳細(xì)提出14方面要求以盡力作好迎檢準(zhǔn)備。通過數(shù)次對(duì)企業(yè)整改落實(shí)情況的跟蹤驗(yàn)證，雖然企業(yè)在主觀心理上存畏難情緒，但通過耐心引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)敦促指導(dǎo)，目前工廠軟硬件水平業(yè)已有大幅提升。
四是求創(chuàng)新，努力尋求為企業(yè)降本增效方法，探索海島出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。立足地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際，緊扣海島特色，積極探索檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革。針對(duì)貽貝產(chǎn)品高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照省局分類管理辦法的總體框架，遵循產(chǎn)品分類、企業(yè)定級(jí)的工作思路，制定并實(shí)施《嵊泗局出口水產(chǎn)品監(jiān)督抽查管理工作規(guī)范》。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行每年一次合理定級(jí)基礎(chǔ)上，充分依據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，科學(xué)設(shè)定不同的檢測(cè)項(xiàng)目和抽檢頻率，以實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑膭?lì)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、降低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)以“陽光檢驗(yàn)檢疫”和“一站式”服務(wù)為契機(jī)，精細(xì)對(duì)檢驗(yàn)檢疫流程設(shè)置和管理，縮短實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)周期，加快產(chǎn)品通關(guān)速度，全力幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（張華東 楊凱）
