中華人民共和國國務院令第461號
現(xiàn)公布《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，自2006年5月1日起施行。
總理 溫家寶
2006年2月21日
價格違法行為行政處罰規(guī)定
（1999年7月10日國務院批準 1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布 根據(jù)2006年2月21日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》修訂）
第一條 為了依法懲處價格違法行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》（以下簡稱價格法）的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民****價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并決定對價格違法行為的行政處罰。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的地方人民****價格主管部門決定；國務院價格主管部門規(guī)定由其上級價格主管部門決定的，從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益的；
（二）除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益的；
（三）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。
第五條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七條 經(jīng)營者不執(zhí)行****指導價、****定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：
（一）超出****指導價浮動幅度制定價格的；
（二）高于或者低于****定價制定價格的；
（三）擅自制定屬于****指導價、****定價范圍內的商品或者服務價格的；
（四）提前或者推遲執(zhí)行****指導價、****定價的；
（五）自立收費項目或者自定標準收費的；
（六）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；
（七）對****明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；
（八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的；
（九）強制或者變相強制服務并收費的；
（十）不按照規(guī)定提供服務而收取費用的；
（十一）不執(zhí)行****指導價、****定價的其他行為。
第八條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處4萬元以上40萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：
（一）不執(zhí)行提價申報或者調價備案制度的；
（二）超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的；
（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價的；
（四）不執(zhí)行集中定價權限措施的；
（五）不執(zhí)行凍結價格措施的；
（六）不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
第九條 本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。
第十條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十一條 經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：
（一）不標明價格的；
（二）不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的；
（三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；
（四）違反明碼標價規(guī)定的其他行為。
第十二條 拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
第十三條 ****價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的，可以依照價格法第三十四條第（三）項的規(guī)定責令其暫停相關營業(yè)：
（一）違法行為情節(jié)復雜或者情節(jié)嚴重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；
（二）不暫停相關營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；
（三）不暫停相關營業(yè)，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。
****價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向經(jīng)營者或者有關人員出示證件。
第十四條 本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，責令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的，責令公告查找。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款，由****價格主管部門予以沒收，消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時，由經(jīng)營者依法承擔民事責任。
第十五條 經(jīng)營者有行政處罰法第二十七條所列情形的，應當依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）價格違法行為嚴重或者社會影響較大的；
（二）屢查屢犯的；
（三）偽造、涂改或者轉移、銷毀證據(jù)的；
（四）轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的；
（五）經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的；
（六）應予從重處罰的其他價格違法行為。
第十六條 經(jīng)營者對****價格主管部門作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第十七條 逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第十八條 任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為，情節(jié)嚴重，拒不改正的，****價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外，可以在其營業(yè)場地公告其價格違法行為，直至改正。
第十九條 價格執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
