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新能源車采用階梯型補貼政策情況調查分析

    國家四部委已達成共識,對新能源汽車補貼政策延長三年,新能源補貼政策將于今年上半年出臺。此前,我國的私人購買電動汽車補貼是按照《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》的相關規定執行,對滿足支持條件的新能源汽車,按3000元/千瓦時給予補助;插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛;純電動乘用車最高補助6萬元/輛。

    盡管此前中央和地方上有較大力度的補貼政策,中國的新能源車市場卻并未因此而獲得太大發展。數據顯示,在我國電動車示范運行兩年多來,25個示范城市共推廣示范電動汽車數量2.74萬輛,其中進入公共領域的車輛為2.30萬輛,私人購車數量僅為4400輛。在個別城市,電動車的私人購買數量為零。

    事實證明,原先的新能源汽車補貼政策缺乏針對性、可操作性,效果顯然不大,因此必須進行調整。新的新能源汽車補貼政策將不再按照技術路線給予補貼,而是按照節油效果補貼,采取階梯型補貼方式,補貼金額將分為16個檔。新的補貼政策還將擴大試點城市,同時,四部委正在研究對有一定節油效果的混合動力車給予更大的補貼。

    對此,業內人士表示,新的補貼方式以節能效果作為標準,比較科學,將進一步擴大補貼范圍,吸引更多消費者。如果按照新的節油補貼政策,具有節油效果的混合動力車型將有望受到市場更多的關注,同時對于培育新能源私人購車環境將帶來更大的好處。

    從目前透露的信息來看,國家對于推動新能源政策的信心和決心依然未變。工信部部長苗圩表示,延續新能源汽車補貼,應該問題不大,過去主要是以公交車為主,但是最近私人購買新能源汽車開始起步了,這是一個很大的利好消息,下一步會啟動私人購買轎車型的新能源汽車發展。

    然而也有業內專家表示,盡管階梯型補貼利好新能源汽車,但從目前政府補貼的實際操作層面來看,仍然存在障礙,執行起來具有較大難度。首先各地財政收入情況不一,很難統一補貼標準;即使是政策上做到統一,由于外地企業并不在當地交稅,地方政府仍然會出臺其他政策對其限制。

    另外,推廣新能源汽車的私人消費進程,不僅需要對整個產業鏈進行資金支持,破除地方保護主義也成為不少業內人士共識。目前,深圳、廣州、上海、天津等地方政府均制定了當地的補貼政策,北京也將于今年上半年陸續出臺鼓勵私人購買純電動小客車的政策:包括補貼標準、購買純電動車無需搖號等。業內人士認為,鼓勵當地企業生產的新能源汽車雖有利于推進其市場化,但在整個行業發展上仍存在隱患。這種地方保護主義,對于我國的新能源汽車產業發展將帶來巨大的負面影響;將導致資源的巨大浪費,也不能形成資源的優勢互補。國家應該在不損害地方政府發展新能源積極性的原則下,系統解決這一問題。

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