中新網(wǎng)12月27日電(IT頻道 段紅彪)2012年，中國將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標(biāo)，實施寬帶上網(wǎng)提速工程。同時，大力推進三網(wǎng)融合，盡快擴大試點城市；加強電信市場監(jiān)管，加大對惡性市場競爭等行為的查處；并推進手機用戶實名登記實施等。
工信部26日召開2012年工作和信息化工作會議，會上介紹了加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等8個方面的重點任務(wù)。
據(jù)悉，工信部部長苗圩在會上表示，工信部將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，爭取國家政策和資金支持。同時還透露，明年工信部將加強對電信市場的監(jiān)管，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯(lián)互通、資費違規(guī)等行為的查處。
推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略：
2015年城市家庭帶寬達(dá)20M 農(nóng)村家庭達(dá)4M
明年，工信部將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴大覆蓋范圍。以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標(biāo)，實施寬帶上網(wǎng)提速工程。繼續(xù)推動建立普遍服務(wù)資金，深入實施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)推進TD-LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴大規(guī)模試驗。
同時，積極穩(wěn)妥推進下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進，開展IPv6小規(guī)模商用試點，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進路線。
工信部部長苗圩表示，近五年，中國的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費偏高，消費者對此有所不滿。2012年將以惠民生、降價格為目標(biāo)，推動寬帶建設(shè)，計劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M。
另外，會議還提出，要大力推進三網(wǎng)融合，盡快將試點擴大到全國各直轄市、省會城市和其他具備條件的城市，推動廣電和電信企業(yè)加強技術(shù)、業(yè)務(wù)和合作模式創(chuàng)新，帶動相關(guān)技術(shù)研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。務(wù)實推動IPTV、手機電視等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。
加強電信市場監(jiān)管：
嚴(yán)查惡性市場競爭等行為 深化電信資費改革
會議提出，要加強電信市場監(jiān)管，擴大監(jiān)管領(lǐng)域、調(diào)整監(jiān)管政策、豐富監(jiān)管手段。加快推進法治建設(shè)，配合相關(guān)部門加快完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，出臺新版電信業(yè)務(wù)分類目錄。規(guī)范市場競爭行為，強化行業(yè)自律，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯(lián)互通、資費違規(guī)等行為的查處。推進寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
同時，加強電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善服務(wù)規(guī)范，加強對標(biāo)檢查，鞏固寬帶服務(wù)、資費收費等治理成果，大力整治企業(yè)各類服務(wù)窗口。加強資費信息監(jiān)測，完善網(wǎng)上公示制度。深化電信資費改革，保障用戶選擇權(quán)。
截至11月底，中國固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為1.55億戶，3G用戶1.19億戶，IPTV用戶1100萬戶，手機視頻用戶超過4000萬。2012年，中國綜合電信業(yè)務(wù)資費同比下降5.5%。
今年11月9日，國家發(fā)改委有關(guān)人士證實，就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。12月初，中國電信和中國聯(lián)通發(fā)布聲明，稱根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向發(fā)改委提交了整改方案和中止調(diào)查的申請，并將認(rèn)真對有關(guān)問題進行整改。
維護網(wǎng)絡(luò)信息安全：
加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管 推進手機用戶實名登記實施
會議提出，要加強信息安全頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，抓緊研究制訂國家信息安全相關(guān)戰(zhàn)略和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強安全可靠關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用推廣，加快信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進完善信息安全保障體系。指導(dǎo)做好重要信息系統(tǒng)、重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，加強政府信息安全檢查，推動政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入防護工作，做好電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。
要加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管。全力組織做好重大活動網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。完善國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升現(xiàn)有系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力，積極推進技術(shù)手段向地方延伸。加強對移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端和應(yīng)用平臺的安全管理，進一步落實企業(yè)責(zé)任。
同時，要積極創(chuàng)造條件，推進手機用戶實名登記實施。進一步加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，保障網(wǎng)絡(luò)運行安全，加強應(yīng)急通信管理。提升黨政專用通信保障能力。
另外，會議還指出，要深入研究下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、微博客及移動智能終端等新技術(shù)新業(yè)務(wù)帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，建立新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測與評估體系。
加大對消費和投資的支持力度：
繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)政策 大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物
工信部提出，要繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)等促進消費政策，做好節(jié)能汽車推廣、新能源汽車試點示范城市和私人購買補貼試點相關(guān)工作，研究提出擴大消費的措施意見。
同時，會議還提出，要引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求改進品種質(zhì)量，增加有效供給，強化市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育數(shù)字家庭等消費新熱點，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興消費業(yè)態(tài)。支持地方和協(xié)會開展產(chǎn)品展覽會、推介會等產(chǎn)需對接活動。
商務(wù)部此前數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計銷售2.1億臺，實現(xiàn)銷售額4874億元，發(fā)放補貼556億元。此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，家電下鄉(xiāng)政策在應(yīng)對國際金融危機、擴大消費、促進節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮了重要作用，已達(dá)到預(yù)期效果。商務(wù)部正在會同相關(guān)部門上報國務(wù)院請示此項工作如期結(jié)束。
進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境：
實施企業(yè)減負(fù)專項行動 加大對小微企業(yè)的信貸支持
2012年，工信部將組織開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動，以支持創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點，進一步完善和落實扶持政策，加強引導(dǎo)，完善服務(wù)，促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
其中包括，組織實施企業(yè)減負(fù)專項行動。抓好已出臺各項財稅、金融政策落實。推動出臺進一步扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見。
同時，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持，積極開展我部與工、農(nóng)、中、建、交和國家開發(fā)銀行的合作。發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金和稅收政策的作用，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進有條件的地方設(shè)立完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)。繼續(xù)拓展中小企業(yè)融資渠道，鼓勵和支持融資服務(wù)平臺建設(shè)。
另外，還要引導(dǎo)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)揮中小企業(yè)專項資金的作用，重點支持中小企業(yè)加強技術(shù)改造。繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程和創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)辦小企業(yè)、管理提升等計劃。建立健全促進中小企業(yè)節(jié)能減排的政策激勵和約束機制。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：
實施新能源汽車等4個專項規(guī)劃 實施百項技術(shù)創(chuàng)新推進計劃
會議提出，要實施新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個專項規(guī)劃以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃，用好并協(xié)調(diào)落實各項支持政策，推動進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施細(xì)則的落實。
實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。抓好智能制造裝備、稀土稀有金屬、云計算、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等專項實施，開展新材料、生物醫(yī)藥、支線飛機和通用航空、先進軌道交通裝備及關(guān)鍵部件、海洋工程裝備、重大環(huán)保技術(shù)和裝備等其他領(lǐng)域?qū)ｍ椀那捌谡撟C和項目儲備工作，組織好新能源汽車、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、重大裝備首臺套等應(yīng)用示范工程。推動電動汽車充電設(shè)施、通用航空基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)。
另外，還要實施百項技術(shù)創(chuàng)新推進計劃，梳理提出100項關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資源和手段，加強重點攻關(guān)和推廣應(yīng)用。
