深圳中英街門口出關處的人龍猶如春運，人們手中提的最多的就是嬰兒用品，不少人手中提著好幾罐奶粉，甚至成箱購買。IC
本報記者 秦偉 香港報道
“這是我第一次買東西時覺得被歧視了。”提起幫朋友買一罐奶粉的經歷，在外資投行工作多年但仍習慣操一口普通話的劉先生顯得很生氣，的確，這罐奶粉買得實在辛苦。
“貨架上明明擺著一罐，我問店員，她竟然騙我說沒有貨了。我很生氣，拿起貨架上那罐，打開最外面的蓋子問她，你這里裝的是洗衣粉么！”劉先生感嘆，要不是為了一罐奶粉已經跑了上環10多家萬寧，他堅決不會受這個氣。
劉先生的經歷只是香港“奶粉戰”的一個縮影，而戰爭激烈程度的升級，正讓限制措施從商業機構擴展到政府行為。
1月30日，香港食物及衛生局局長高永文表示，針對本地家長買不到嬰兒奶粉的情況，特區政府當局正在加緊研究法例，考慮將嬰兒奶粉列為法定儲備食品，預計兩三日內會正式公布研究結果。
法定儲備食品意味著什么？香港的法定儲備食品類似于一個國家的戰略物資儲備，而一旦確立嬰兒奶粉的“戰略物資”地位，無論是奶粉進口數量還是出口數量都會受到嚴格限制。
對于特區政府研究把奶粉列作法定儲備食品的可能性，港九藥房總商會副理事長許肇礎認為，政府要小心研究執行細節和限制，他指出，如果限制出口數量，奶粉價格會被推高，而如果限制價格浮動空間，則令人質疑在自由市場中，政府是否應該做出多重管制。
古玩店、藥房、書店齊上陣
你應該見過通宵排隊購買新款iPhone的壯觀場面，或者有過排隊買火車票的經歷，但是，你看過為買奶粉通宵排隊的場景嗎？
有港媒稱，為了掃貨，有人雇傭老年人在連鎖日用品店門口通宵排隊，按買到的品牌確定酬勞，買到美贊臣或美素佳兒等熱門品牌的奶粉，最高可以獲得50港元酬勞。搶購戰愈演愈烈，還讓不少激動的香港人選擇在距離深圳最近的地鐵站——上水站外大喊“還我奶粉”等口號，抗議內地人來港搶購包括奶粉在內的各種日用品。
“并不是所有人都是水貨客。”在香港工作的李小姐認為，香港作為自由市場，沒有道理不讓內地人在這里購物。
為了滿足本地媽媽的需求，一些奶粉供應商的部分服務已經與非香港永久居民劃清界限。
“對不起，只有香港永久居民才能加入‘媽媽會’。”記者撥通美贊臣“媽媽會”的奶粉訂購熱線得到如此回復，也就是說，至少父母一方是永久居民才具備訂購奶粉的資格。“奶粉戰”正在讓不少奶粉品牌的“媽媽會”發展出新的“戰略功能”。
包括美贊臣在內的熱銷品牌，也開始推出“媽媽會”與日用品商店合作，推出奶粉預訂服務，一般都會限定香港永久居民才可以訂貨，每次最多預訂3罐奶粉，每兩周可以預訂一次。
“我接到確認訂單信息的電話，用普通話回答，對話進行了大概5分鐘之后，客服和我說，明天讓懂普通話的同事再打給我。”在香港工作的吳小姐回憶起自己通過“媽媽會”預訂奶粉的經歷，“我當時有點生氣，就問她，你聽不懂我說什么嗎？她回答說聽不懂。可當時我已經和她說了大概5分鐘。”在這之后，回撥至“媽媽會”，就常常無人接聽。吳小姐至今未能通過“媽媽會”訂到貨。
美素佳兒稱，讓本地媽媽訂貨的熱線每天大概會收到500個定單。由于預計到春節前及假期需求增加，今年的供貨量將會同比增加一倍至100萬罐。美贊臣也表示已經相應增加供貨量。
即便如此，隨便走進一家連鎖日用品商店，在奶粉貨架上，依然可以看到不少“抱歉！暫時缺貨”的標簽。而美素佳兒、美贊臣、牛欄等熱銷品牌則紛紛標注了購買奶粉的最新安排——不分類型，每位顧客每天限購4罐奶粉。
“為了找一罐奶粉，已經跑了很多家萬寧。”李小姐告訴記者，由于考慮到銅鑼灣、灣仔等地有大量游客，她已經轉戰游客較少的西環、上環地區，但仍然沒有買到，“最后只能換了另一個品牌，還是最后兩罐”。
原本被連鎖日用品商店擠占了大部分市場的傳統藥店，也因“奶粉戰”再次贏得市場關注。
在游客聚集的尖沙咀商業區，藥店的現貨奶粉和電商的現貨iPhone一樣有著更高的身價。有的藥房，一罐美贊臣初生嬰兒奶粉的要價比原價高出近40%，高達398港元；一罐美素佳兒I段奶粉，也比原價高出40%左右。
非傳統渠道也瞄準了這一商機。
上環的一家古玩店門口，古董花瓶面前的小貨架上突兀地擺著數十罐奶粉，這些越南版奶粉的售價均高于港版奶粉；有港媒稱，銅鑼灣一家“樓上書店”也在賣書之余，經營起轉售奶粉的生意，從荷蘭、新西蘭代理商處訂購水貨奶粉，再快遞給內地客戶，每月出售100至200箱，臨近新年的訂單更比平時高出50%左右。
奶粉“地位升階”之后
房子可以不買，但奶粉不能不吃。一場奶粉戰，讓香港政府再度考慮采取嚴苛的行政措施，甚至考慮修訂法例。
“如果把奶粉定為法定儲備商品，程序上會非常復雜。”香港一位法律人士對記者解釋，這一決定影響的不僅是內地來港購買奶粉的消費者。按照香港《儲備商品條例》的規定，法定儲備商品的供應商需要向工業貿易署注冊，除非獲得署長發出的進口許可證，否則任何人不得將任何儲備商品進口至香港。
《儲備商品條例》顯示，現在香港只有食米(不論去殼或未去殼，已碾磨或未碾磨)一個法定儲備商品。根據食米管制方案，在一般情況下，只有已在工業貿易署注冊的食米貯存商才可以輸入食米，每一年的進口期被嚴格限定為四個期間。注冊貯存商申請人還須在申請書內，說明計劃在注冊期內輸入的食米數量，在正常情況下，該申請人實際進口的數量不得超過該申請數量。申請需要得到工業貿易署署長的批準。
此外，貯存商須保留食米的存貨及交易記錄，每月向工業貿易署呈交一份貯存商報表，報告食米抵港及銷售情況。《儲備商品條例》還賦予工業貿易署署長以書面通知的形式，限定注冊批發商出售儲備商品的最高價格。
“個人使用的數量也會受到限制。”上述法律人士進一步解釋，任何人的個人行李內只供本人使用或作為禮物從香港出口或者進口至香港的儲備商品，超過15公斤就需要許可證。
香港食物及衛生局發言人對記者表示，現在香港對于進口奶粉的數量并沒有限制。然而，如果被確立為儲備商品，情況則會大大改變。
“整體的(嬰幼兒配方奶粉)供應是足夠的。”高永文近日在會見傳媒時表示，現在出現的問題主要在零售層面，部分地區有較多人士，包括本地及跨境人士購買奶粉，因而造成局部地區有短時間出現缺貨的情況。
除了考慮將奶粉列為法定儲備商品，香港政府還在為捍衛奶粉供應籌劃跨部門合作。港媒稱，1月29日，政務司司長林鄭月娥主持跨部門會議，與至少四個政策局及相關部門商討應對措施，會議涉及食物及衛生局、商務及經濟發展局、保安局、運輸及房屋局以及海關等執法部門，商討包括通過港鐵加強打擊水貨客、在海關打擊水貨客輸出奶粉、確保奶粉供應給本地媽媽等措施。
