新華網(wǎng)海口12月13日電 (記者魏驊)日前在海口市美蘭區(qū)一處違章建筑旁，當(dāng)大型炮機撞擊樓板時，漫天的白色泡沫四散飛落，施工人員吃驚地發(fā)現(xiàn)，這座二層建筑的樓板中并沒有鋼筋，細(xì)如火柴桿的鐵絲和包裹這些鐵絲的白色泡沫，竟然成了這座樓的主體框架。

　　記者現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，樓板確實僅由泡沫填充。在兩層不及指粗的鐵絲中間，包裹著大約七八厘米厚的白色泡沫，然后再澆筑上3厘米左右的混凝土。起初也有人認(rèn)為這是新型節(jié)能材料或是保溫層，可現(xiàn)場的技術(shù)工人看后連連搖頭說：“普通的磚墻炮機也要打五六下才能打個洞，這個樓板僅被重錘沖擊一下就瞬間垮塌了”。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，以混凝土澆筑的鐵絲和泡沫，是極為粗糙的一種施工手法，混凝土在其中僅起到“膠水”的作用，房屋承重依靠的主要是鐵絲和泡沫簡單的“積木”支撐，如若臺風(fēng)等災(zāi)害來襲，這樣的承重結(jié)構(gòu)存在著極大的安全隱患。

　　海口市美蘭區(qū)城管執(zhí)法大隊大隊長呂志告訴記者，這座民房是2011年底由業(yè)主謝某私自違法建造，因聽說樓下空地被納入棚戶改造范圍，臨時在早已轉(zhuǎn)讓給他人的土地上建起了二層民房，拒絕承認(rèn)買賣契約，并向政府索要高額拆遷賠償。此類“求償”違建不僅造成了建筑材料與拆遷人力的極大浪費，更威脅到周邊居民的生命財產(chǎn)安全。

　　據(jù)周圍鄰居介紹，這片土地雖已轉(zhuǎn)讓，但一直由謝某使用，違建完工即向外出租，最多時曾有數(shù)十人入住。

　　“泡沫式”違建已成為城市建設(shè)發(fā)展過程中一個頑疾，不僅因其建筑質(zhì)量飽受詬病，還因為它經(jīng)常成為突擊建設(shè)、違規(guī)“求償”的手段。

　　海口市美蘭區(qū)“拆違”負(fù)責(zé)人陳海波告訴記者，僅12月10日一天，拆除的類似違建就有6棟，總面積達(dá)到了1697.1平方米，而這批違法建筑都是在2009年7月政府發(fā)出棚戶區(qū)改造調(diào)查公告之后違法加蓋搶建的。

　　夏鋒說，現(xiàn)行征地制度不合理倒逼了“蓋樓求償”的滋生。參與棚戶區(qū)改造的地區(qū)大多屬于農(nóng)用宅基地，而宅基地作為有限流通的土地，是不完全物權(quán)，僅限“本村大隊范圍流通”的規(guī)定使其開發(fā)與利用空間十分有限，致使“蓋樓求償”成為高效利用宅基地的最佳方式。

　　專家指出，農(nóng)民“蓋樓求償”是難以融入城鎮(zhèn)化的體現(xiàn)。目前全國農(nóng)民工住房擁有率僅為1%左右，城鎮(zhèn)化對于農(nóng)民土地的需求，最早體現(xiàn)在房屋住宅成本提高上，農(nóng)民以較低的農(nóng)業(yè)收入難以直接跟上城鎮(zhèn)化步伐，因而試圖通過“蓋成本低的劣質(zhì)樓”求“最高的政府賠償”這種方式獲得更多進(jìn)入城市的資本積累，增加融入城市社會的“底氣”。