市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)2021年兒童學(xué)生用品國(guó)抽情況
2022-06-01 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 點(diǎn)擊：次
近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《2021年兒童學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況通報(bào)》，通報(bào)了2021年由市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展的兒童學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況。
本次監(jiān)督抽查共抽查了2050家企業(yè)生產(chǎn)的2186批次兒童學(xué)生用品，涉及玩具、童車(chē)、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝、學(xué)生文具、機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)頭盔等7類(lèi)產(chǎn)品，共發(fā)現(xiàn)297批次產(chǎn)品不合格，抽查總體不合格率為13.6%；跟蹤抽查的上次抽查不合格企業(yè)58家，其中有12家企業(yè)本次抽查仍不合格，46家企業(yè)合格。其中，玩具、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝抽查不合格率較高，占比分別為16.1%、24.5%和14.9%。
抽查結(jié)果
本次監(jiān)督抽查具體結(jié)果和分析如下：
⑴玩具抽查不合格率16.1%。本次抽查為流通領(lǐng)域抽樣，抽查了15個(gè)�。ㄊ校�831家企業(yè)生產(chǎn)的850批次玩具產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)137批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為16.1%。不合格產(chǎn)品中，2批次產(chǎn)品涉嫌假冒。本次抽查了金屬玩具、毛絨布制玩具、塑膠玩具、木制玩具、電玩具、其他類(lèi)玩具等6類(lèi)玩具產(chǎn)品，其中，電玩具、其他類(lèi)玩具2類(lèi)產(chǎn)品抽查不合格率較高，電玩具產(chǎn)品檢驗(yàn)了185批次，發(fā)現(xiàn)37批次不合格，抽查不合格率為20.0%；其他類(lèi)玩具產(chǎn)品檢驗(yàn)了49批次，發(fā)現(xiàn)15批次不合格，抽查不合格率為30.6%。
本次重點(diǎn)對(duì)機(jī)械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、增塑劑等4大類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及小零件、小球、用于包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜、可觸及的銳利尖端、剛性材料上的圓孔、特定元素的遷移和增塑劑等18個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，產(chǎn)品不合格主要原因：一是生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)時(shí)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)剛性材料上的圓孔尺寸、材料厚度、聲響等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證；二是企業(yè)對(duì)原材料質(zhì)量控制不到位，未對(duì)原材料中增塑劑等物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)；三是未在產(chǎn)品外包裝和產(chǎn)品上標(biāo)注相關(guān)安全警示說(shuō)明；四是產(chǎn)品安裝不牢固或結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，在可預(yù)見(jiàn)的合理濫用后容易出現(xiàn)小零件、小球、磁性部件脫落或出現(xiàn)可觸及的危險(xiǎn)銳利尖端等情況。
本次抽查主要涉及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廣東省的生產(chǎn)企業(yè)，共抽查檢驗(yàn)了645批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，占抽查批次總數(shù)的75.9%，檢出114批次不合格，抽查不合格率為17.7%。
⑵童車(chē)抽查不合格率為8.1%。本次抽查了13個(gè)省（市）264家企業(yè)生產(chǎn)的270批次童車(chē)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)22批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為8.1%，較上次抽查上升了4.2個(gè)百分點(diǎn)。本次共抽查了兒童自行車(chē)、兒童三輪車(chē)、兒童推車(chē)、嬰兒學(xué)步車(chē)、電動(dòng)童車(chē)、其他玩具車(chē)輛等6類(lèi)童車(chē)產(chǎn)品，其中電動(dòng)童車(chē)產(chǎn)品抽查了32批次，發(fā)現(xiàn)4批次不合格，抽查不合格率為12.5%，高于平均值4.4個(gè)百分點(diǎn)。童車(chē)產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為6.1%、3.9%、8.1%。
圖1：童車(chē)產(chǎn)品近3年國(guó)家監(jiān)督抽查情況
本次抽查重點(diǎn)對(duì)機(jī)械與物理性能、燃燒性能、特定元素的遷移、增塑劑、電性能等5大類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)，不合格項(xiàng)目涉及閘把尺寸，機(jī)械強(qiáng)度，小零件，動(dòng)態(tài)耐久性試驗(yàn)，危險(xiǎn)夾縫及孔、開(kāi)口，動(dòng)態(tài)強(qiáng)度，前后穩(wěn)定性，剛性材料上的圓孔，彈簧，聲響要求等10個(gè)機(jī)械與物理性能項(xiàng)目，以及燃燒性能、特定元素的遷移、增塑劑。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，不合格原因主要是產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理，整車(chē)和部分零部件質(zhì)量控制不到位。
本次重點(diǎn)抽查了河北省、浙江省、廣東省3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)，分別抽查了69批次、64批次、55批次產(chǎn)品，抽查不合格率分別為10.1%、7.8%、7.3%。
⑶童鞋抽查不合格率為24.5%。本次抽查在流通領(lǐng)域開(kāi)展抽樣，抽查了13個(gè)�。ㄊ校�192家企業(yè)生產(chǎn)的196批次童鞋產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)48批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為24.5%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為21.5%、18.8%、24.5%。
圖2：童鞋產(chǎn)品近3年國(guó)家監(jiān)督抽查情況
本次抽查重點(diǎn)對(duì)外底耐磨性能/耐磨性能、外底硬度、圍條與鞋幫粘附強(qiáng)度、物理機(jī)械安全性能/物理安全性能、鋼勾心硬度、鋼勾心彎曲性能、皮革和毛皮中的六價(jià)鉻、可分解有害芳香胺染料、甲醛/游離甲醛、重金屬總量/可萃取的重金屬、富馬酸二甲酯、鄰苯二甲酸酯、pH值、含氯酚等19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及鄰苯二甲酸酯、皮革和毛皮中的六價(jià)鉻、重金屬總量、甲醛、物理機(jī)械安全性能、外底耐磨性能/耐磨性能、外底硬度。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，外底耐磨性能/耐磨性能、外底硬度、鄰苯二甲酸酯、甲醛、重金屬總量等項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)在采購(gòu)原料時(shí)質(zhì)量控制不嚴(yán)。物理機(jī)械安全性能項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上未充分考慮產(chǎn)品安全性。皮革和毛皮中的六價(jià)鉻項(xiàng)目不合格的主要原因是原材料質(zhì)量控制不到位或者儲(chǔ)存條件達(dá)不到要求，高溫高濕儲(chǔ)存可能促使皮革中的三價(jià)鉻轉(zhuǎn)化為六價(jià)鉻。
本次抽查主要涉及浙江省、福建省、廣東省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)，抽查檢驗(yàn)了83批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出23批次不合格，抽查不合格率為27.7%；抽查檢驗(yàn)了40批次福建省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出9批次不合格，抽查不合格率為22.5%；抽查檢驗(yàn)了26批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出4批次不合格，抽查不合格率為15.4%。
⑷兒童及嬰幼兒服裝抽查不合格率14.9%。本次抽查在流通領(lǐng)域開(kāi)展抽樣，抽查了18個(gè)省（區(qū)、市）382家企業(yè)生產(chǎn)的395批次兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)59批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為14.9%，不合格產(chǎn)品中，1批次產(chǎn)品涉嫌假冒。該產(chǎn)品近3次抽查不合格率分別為13.2%、16.4%、14.9%。
本次抽查重點(diǎn)對(duì)甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗?jié)n色牢度、耐堿汗?jié)n色牢度、耐干摩擦色牢度、耐濕摩擦色牢度、耐唾液色牢度、纖維含量、重金屬、鄰苯二甲酸酯、附件抗拉強(qiáng)力、繩帶要求、附件銳利性、羽絨含絨量、絨子含量、鴨毛（絨）含量、羽絨耗氧量等19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及pH值、耐唾液色牢度、耐濕摩擦色牢度、纖維含量、附件抗拉強(qiáng)力和繩帶要求。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，纖維含量項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)未核實(shí)產(chǎn)品纖維含量或混淆相似織物的纖維信息。繩帶要求項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)未考慮兒童及嬰幼兒穿著中的潛在危險(xiǎn)。附件抗拉強(qiáng)力、色牢度和pH值項(xiàng)目不合格的主要原因是生產(chǎn)工藝控制不到位或原材料進(jìn)貨質(zhì)控不嚴(yán)格。
本次抽查主要涉及廣東省、浙江省、上海市和福建省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)，抽查檢驗(yàn)了152批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出28批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為18.4%；抽查檢驗(yàn)了62批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出13批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為21.0%；抽查檢驗(yàn)了60批次上海市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出5批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為8.3%；抽查檢驗(yàn)了32批次福建省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出3批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為9.4%。
⑸學(xué)生文具抽查不合格率7.0%。本次抽查在流通領(lǐng)域開(kāi)展抽樣，抽查了19個(gè)省（區(qū)、市）324家企業(yè)生產(chǎn)的417批次學(xué)生文具產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)29批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為7.0%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為3.6%、4.7%、7.0%。
圖3：學(xué)生文具產(chǎn)品近3年國(guó)家監(jiān)督抽查情況
本次抽查重點(diǎn)對(duì)可遷移元素的最大限量，筆的上帽安全，有機(jī)溶劑苯含量，氯代烴，游離甲醛，苯，甲苯+二甲苯，總揮發(fā)性有機(jī)物，甲醛含量，邊緣、尖端，本冊(cè)亮度（白度）等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及游離甲醛，邊緣、尖端，筆的上帽安全和可遷移元素的最大限量。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，邊緣、尖端項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的警示說(shuō)明要求不熟悉或不理解，在含有功能性銳利邊緣或銳利尖端的手工剪刀等產(chǎn)品外包裝上，未標(biāo)注相關(guān)的警示語(yǔ)。游離甲醛和可遷移元素的最大限量項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。筆的上帽安全項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)學(xué)生用品安全標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理或生產(chǎn)工藝不達(dá)標(biāo)。
本次抽查主要涉及浙江省、廣東省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)，抽查檢驗(yàn)了170批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出21批次不合格，抽查不合格率為12.4%；抽查檢驗(yàn)了107批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出5批次不合格，抽查不合格率為4.7%。
⑹機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)抽查不合格率3.3%。本次抽查了6個(gè)省（區(qū)、市）30家企業(yè)生產(chǎn)的30批次機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為3.3%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為20.0%、14.7%、3.3%。
圖4：機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品近3年國(guó)家監(jiān)督抽查情況
重點(diǎn)對(duì)動(dòng)態(tài)試驗(yàn)、材料毒性、加載后帶扣開(kāi)啟試驗(yàn)、吸能性、翻轉(zhuǎn)、標(biāo)識(shí)、安裝說(shuō)明書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)，抽查發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品動(dòng)態(tài)試驗(yàn)項(xiàng)目不合格。
本次重點(diǎn)抽查了浙江省19家生產(chǎn)企業(yè)的19批次產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)不合格。
⑺運(yùn)動(dòng)頭盔抽查不合格率3.6%。本次抽查了4個(gè)省（市）27家企業(yè)生產(chǎn)的28批次運(yùn)動(dòng)頭盔產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為3.6%近3年。該產(chǎn)品抽查不合格率分別為10.0%、13.6%、3.6%。
圖5 運(yùn)動(dòng)頭盔產(chǎn)品近3年國(guó)家監(jiān)督抽查情況
本次抽查重點(diǎn)對(duì)視野、佩戴裝置穩(wěn)定性、佩戴裝置強(qiáng)度性能、吸收碰撞能量性能等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品佩戴裝置穩(wěn)定性項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致頭盔佩戴裝置中的塑料插扣件在穩(wěn)定性測(cè)試中變形、松脫。
本次重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)了廣東省18家企業(yè)生產(chǎn)的19批次產(chǎn)品，檢出1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為5.3%。
總局要求
作為兒童和學(xué)生日常密切接觸的產(chǎn)品，兒童學(xué)生用品的質(zhì)量對(duì)兒童及學(xué)生智力發(fā)育和身心健康都有著極其重要的意義，也是政府監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。
針對(duì)本次產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局要求各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要做好如下工作：
（一）強(qiáng)化抽查結(jié)果處理。按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等規(guī)定，做好監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。依法查封、扣押不合格產(chǎn)品，責(zé)令不合格產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)停止銷(xiāo)售同一產(chǎn)品，全面清理、依法處置庫(kù)存不合格產(chǎn)品；責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)銷(xiāo)售同一產(chǎn)品，并明確整改要求，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)組織復(fù)查。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。依法將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理。處理結(jié)果情況要及時(shí)錄入e-CQS系統(tǒng)并報(bào)送總局。總局將強(qiáng)化跟蹤督辦，視情通報(bào)各地結(jié)果處理情況。
（二）開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)浙江省的童鞋、學(xué)生文具、兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品，廣東省的玩具、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品，河北省的童車(chē)產(chǎn)品，福建省的童鞋產(chǎn)品，相應(yīng)省份市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，加大轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用多種手段，保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅處理質(zhì)量違法行為，著力提升質(zhì)量水平。
（三）督促落實(shí)主體責(zé)任。將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報(bào)地方政府及相關(guān)部門(mén)，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)幫扶。組織有關(guān)行業(yè)組織和技術(shù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)深入查找原因，提出改進(jìn)措施和解決方案，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平提高。
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