廣告是一個市場，是一種消費導向和商品推介，也是一個市場環境氛圍的真實寫照，更是一個城市市場監督管理能力和水平的重要體現。疫情發生以來，江蘇南京市市場監督管理人著眼打贏疫情防控戰和實現經濟社會發展“雙豐收”，緊盯廣告監管陣地不放松，以有力的措施、堅強的行動、積極的作為，加強監管引導，抓早抓嚴抓保抓本，增強廣告的真實性、公益性、靈活性，用規范、有序、干凈的廣告市場，為服務好疫情防控戰、服務好企業復工復產、服務好社會群眾需求提供有力支撐。

　　抓早，用告誡下好提醒的“先手棋

　　凡事預則立，不預則廢。疫情防控戰是一場和時間賽跑的較量，更需要早謀劃、早行動、早落實，才能爭取主動，最大限度減少疫情帶來的不利影響。疫情發生后，南京市市場監督管理局未雨綢繆，及時研判疫情形勢，分析可能的影響和產生的新問題，研究制定針對性的措施辦法，組織企業約談，發布告誡書，打好提前量，以抓早奠定工作的好基礎。

　　1月23日起，為提升企業服務便利度，南京市市場監管局線上約談了包括蘇寧易購、孩子王、南京頭條等10余家轄區內重要網絡平臺和新媒體企業，要求加強廣告發布自律管理，不得利用疫情進行商業炒作，發布虛假違法廣告等。

　　2月5日，專門發布了《關于疫情防控期間規范廣告活動的提醒告誡書》，向全市廣告經營者及相關單位明確疫情期間廣告發布要求，引導多做公益，提醒注意事項，告誡依法經營，警告違法行為。告誡書要求進一步落實好主體責任，不利用疫情信息進行商業炒作;堅決抵制虛假廣告信息;禁止為違法出售、購買、轉讓野生動物制品發布廣告;嚴禁發布妨礙社會安定和社會公共秩序、損害社會公共利益的廣告;嚴禁發布宣稱對新型冠狀病毒肺炎有預防、控制、治療、治愈、偏方等內容的廣告;鼓勵發布疫情防控公益廣告。明確將持續加大對廣告的監測監管和執法力度，嚴肅查處與疫情相關的虛假違法廣告，曝光產生惡劣影響的虛假違法廣告案件，對發布違法廣告涉嫌犯罪的將移交司法部門依法處理，并公布舉報熱線，動員鼓勵廣大消費者和社會各界群眾共同監督，規范廣告市場秩序。

　　抓嚴，用法規濾除虛假的“黑雜質”

　　堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。南京市市場監督管理人采取線上與線下相結合、巡查與檢查相結合、查處與舉報相結合的方式，加強“抗疫”期間的專項廣告監測，加大執法力度，頂格處置廣告中的違法行為，從嚴從重從快打擊利用疫情進行商業炒作，發布虛假違法廣告的行為，維護好社會群眾利益。

　　面對南京市廣告監管量大、覆蓋面廣、涉及單位多的特點要求，轄區省市廣播電視臺共35家，重點企業網站908家、APP96個、微信公眾號133個，繁華商圈廣告牌10269個，以及覆蓋主流媒體候車亭、自行車亭、樓宇大牌、地鐵燈箱，等等。南京市市場監管人迎難而上，合理統籌市局和區局力量，公布暢通舉報熱線，鼓勵社會群眾積極參與，形成對違法廣告“漏頭就打、人人喊打”的良好局面。1月22日，南京市市場監督管理局率先梳理篩選出涉及疫情的廣告關鍵詞，為市局廣告監測中心及各區局廣告戰線進行“抗疫”期間的專項廣告監測提供參考依據，強化與疫情有關的廣告監測，打擊沒有科學依據的廣告虛假宣傳等違法行為。

　　截至2月28日，全市累計專項廣告監測近29萬余條次，發現涉嫌疫情違法廣告線索7件，其中立案調查中2件，發出責令改正通知2件，發出協查函1件，作出行政處罰決定1件，讓違法者增加違法成本，起到查處一案、震懾一方的作用，有效打擊廣告市場違法行為，凈化了廣告市場環境。

　　抓保，用公益煲暖抗疫的“暖心湯”

　　有為才能有位，盡責才有實效。南京市市場監管人緊抓廣告的公益性不放，充分發揮廣告傳播力量強、群眾容易接受、引導作用突出的功能，號召廣告人和廣告單位積極響應，盡己所能為防控疫情貢獻力量，用成千上萬條帶有溫度的公益廣告，為社會群眾強信心，為戰斗一線的醫務人員和其他相關工作人員加油鼓勁，溫暖了一座城。

　　疫情發生以來，廣大廣告單位和廣告人在市場監督管理局的引導下，積極履行社會責任，在細微之處，科普防疫知識、傳遞信心、宣揚正能量。整個南京市從交通路口、農(集)貿市場、超市商場等，到商廈戶外巨幅字幕;從路邊的橫幅、張貼的紙張，到高端商貿體的戶外滾動播放大屏;從傳統的電視、報紙、廣播、短信，到微信、微博、紫金山新聞客戶端的“兩微一端”，醒目的設計和簡明的公益廣告話語無時無刻不在傳遞著抗疫的溫度，“中國加油!”“武漢加油!” “乖，戴好口罩”“答應我，做個健康的胖子”“我們不扎堆、少串門、帶口罩” “不要扎堆、拒吃野味”“佩戴口罩，拜年不串門，見面不握手，微信網絡全問候”，等等。

　　截止2月底，南京市已累計發布“抗疫”公益廣告1400余萬條次，在網絡上被頻頻刷屏，南京市市場監督管理局還專門指導創作的抗擊疫情宣傳歌曲《希望》，發布后僅用5天的時間，移動端點擊量已經突破百萬，市民們在朋友圈里感嘆操作“硬核”的同時，一條條防疫宣傳標語也溫暖了大家心。

　　抓本，用有為當好企業的“護航人”

　　南京市市場監管人全面落實抓好疫情防控和經濟社會發展的決策部署要求，抓住廣告服務企業發展、服務群眾需求的本質屬性，扛起責任擔當，積極主動作為，優化調整廣告產業發展專項資金，促進廣告企業恢復發展，有序推動企業復工復產。

　　2月10日對全市廣告公司發出倡議書，倡議：①提高站位，有序復工復產，努力將疫情損失降到最低限度，要繼續貢獻南京廣告力量，為抗疫最終勝利持續提供輿論支持;②加強學習，精心謀劃蓄力量;③強化自律，加大對涉及“新型冠狀病毒”廣告及相關內容自我審查力度，杜絕虛假違法廣告行為;④呼吁全體廣告人守望相助，穩定廣告業發展。

　　同時，為落實好南京市委市政府推出的“寧惠十條”，南京市市場監督管理局及時調整廣告產業發展專項資金，支持企業創新發展，對促進企業轉型升級有重大突破的項目予以補助和獎勵，對企業開展的創意、創作、傳播抗疫等公益廣告項目予以支持，積極協調廣告設施業主為廣告企業減免租金，降低企業運營成本，助力企業渡難關、求創新、謀發展。