當(dāng)前，防控新型冠狀病毒肺炎疫情是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是保障人民群眾生命安全和身體健康的頭等大事，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。江蘇省自2020年1月24日24時(shí)起啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，全省人民在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠打贏這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)。

　　南京市消協(xié)公益律師團(tuán)隊(duì)現(xiàn)就疫情防控有關(guān)的衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)人事、刑事違法等方面常見(jiàn)涉法問(wèn)題進(jìn)行梳理、解答，希望對(duì)依法做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作能有所幫助，為這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”貢獻(xiàn)自己的力量!

衛(wèi)生防疫部分

　　1、江蘇省自2020年1月24日24時(shí)起啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，有何法律意義?

　　《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)包括：?jiǎn)��?dòng)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、類別和處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織由省有關(guān)部門組成的各應(yīng)急小組和相關(guān)專家組趕赴事件發(fā)生地，分別開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、資金與后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。

　　2、在新型冠狀病毒肺炎暴發(fā)、流行時(shí)，政府部門可以采取哪些緊急措施?

　　2020年1月20日國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號(hào)公告，將新型冠狀病毒肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。至此，對(duì)新型冠狀病毒肺炎采取一系列強(qiáng)有力的防控措施有了法律依據(jù)。根據(jù)《傳染病防治法》第42條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);(二)停工、停業(yè)、停課;(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。

　　3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病例或疑似病例的上報(bào)時(shí)限是多久?

　　《傳染病防治法》第30條規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾提供醫(yī)療服務(wù)，發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報(bào)告。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委2020年1月28日發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎病例監(jiān)測(cè)方案(第三版)》規(guī)定，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例、輕癥病例、無(wú)癥狀感染者時(shí)，應(yīng)于 2 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，于2 小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)完成報(bào)告信息的三級(jí)確認(rèn)審核。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于 2 小時(shí)內(nèi)將填寫(xiě)完成的傳染病報(bào)告卡寄出;縣(區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并做好后續(xù)信息的訂正。

　　4、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人應(yīng)如何報(bào)告?

　　根據(jù)《傳染病防治法》第31條規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病人應(yīng)采取哪些措施?

　　由于國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)定，新型冠狀病毒肺炎采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。《傳染病防治法》第39條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：(一)對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;(二)對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。國(guó)家衛(wèi)健委2020年1月28日發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案 (第三版) 》要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南》的要求，重視和加強(qiáng)隔離、消毒和防護(hù)工作，全面落實(shí)防止院內(nèi)感染的各項(xiàng)措施，做好預(yù)檢分診工作，做好發(fā)熱門診、急診、及其他所有普通病區(qū)(房)的院感控制管理。對(duì)肺炎病例(包括疑似病例和確診病例)以及感染者中的輕癥病例實(shí)行隔離治療，疑似病例應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單間隔離治療。

　　6、公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病人應(yīng)如何處理?

　　《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第38條規(guī)定，交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方停靠點(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　7、地方各級(jí)人民政府未按規(guī)定履行新型冠狀病毒肺炎疫情報(bào)告職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)疫情的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

　　根據(jù)《傳染病防治法》第65條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第45條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8、患有新型冠狀病毒肺炎的病人、疑似病人和處于隔離觀察期的密切接觸者拒不配合強(qiáng)制隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，可以采取何種措施?

　　根據(jù)《傳染病防治法》第39條的規(guī)定，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第44條規(guī)定，在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

　　9、工作在疫情防治一線的醫(yī)務(wù)人員面臨著巨大的職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)，法律是如何保障他們的權(quán)益的?

　　按照《傳染病防治法》第64條，對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。國(guó)務(wù)院辦公廳2015年曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》從加強(qiáng)傳染病疫情調(diào)查處置的衛(wèi)生防護(hù)、加強(qiáng)傳染病患者轉(zhuǎn)運(yùn)救治的感染控制與職業(yè)防護(hù)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全條件建設(shè)和管理、做好醫(yī)療廢物處置、患者遺體處理及相關(guān)人員防護(hù)、完善傳染病防治人員工資待遇傾斜政策、完善傳染病感染保障政策等方面做出了規(guī)定。

　　10、新型冠狀病毒肺炎疫情期間，醫(yī)護(hù)人員不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)，將承擔(dān)什么法律責(zé)任?

　　根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第50條規(guī)定，發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從政府部門的調(diào)遣，參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條規(guī)定，發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，醫(yī)師不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《護(hù)士條例》第31條規(guī)定，發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護(hù)士不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至由原發(fā)證部門吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　　11、新型冠狀病毒感染者的個(gè)人隱私如何保護(hù)?

　　《傳染病防治法》第12條規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實(shí)施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。《傳染病防治法》規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的，可由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，新型冠狀病毒感染者對(duì)于侵犯其個(gè)人隱私的行為，還可以依據(jù)《民法總則》相關(guān)規(guī)定，提起隱私權(quán)糾紛民事訴訟。

　　12、近日國(guó)家藥品監(jiān)督管理局審快速批通過(guò)多家企業(yè)新型冠狀病毒檢測(cè)產(chǎn)品，其法律依據(jù)是什么?

　　2009年8月28日，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒布了《醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序》，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需醫(yī)療器械盡快完成注冊(cè)審批提供了制度保障。根據(jù)《醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序》第10條規(guī)定，對(duì)于應(yīng)急審批醫(yī)療器械，相應(yīng)的醫(yī)療器械注冊(cè)受理部門受理后，應(yīng)當(dāng)將該注冊(cè)申請(qǐng)項(xiàng)目標(biāo)記為“應(yīng)急審批”，并于受理當(dāng)日由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)資料流轉(zhuǎn)。新型冠狀病毒檢測(cè)產(chǎn)品屬于第三類醫(yī)療器械。《醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序》第13條規(guī)定，第三類應(yīng)急審批醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)受理后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng);技術(shù)審評(píng)結(jié)束后，在3日內(nèi)完成行政審批。目前國(guó)家藥監(jiān)局已應(yīng)急批準(zhǔn)新型冠狀病毒2019-nCoV核酸檢測(cè)試劑盒(熒光PCR法)和2019新型冠狀病毒核酸測(cè)序系統(tǒng)等多個(gè)產(chǎn)品。

　　13、法律法規(guī)如何保障防控新型冠狀病毒肺炎相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)和供應(yīng)?

　　《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第63條規(guī)定，國(guó)家建立中央與地方兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備，用于保障重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件等應(yīng)急需要。《藥品管理法》第92條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行藥品儲(chǔ)備制度，建立中央和地方兩級(jí)藥品儲(chǔ)備。發(fā)生重大災(zāi)情、疫情或者其他突發(fā)事件時(shí)，依照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，可以緊急調(diào)用藥品。《傳染病防治法》第63條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)儲(chǔ)備防治傳染病的藥品、醫(yī)療器械和其他物資，以備調(diào)用。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第32條規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。

　　14、對(duì)于新型冠狀病毒肺炎患者出入境，我國(guó)可采取何種檢疫措施?

　　國(guó)家衛(wèi)健委已將新型冠狀病毒肺炎納入《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第5條規(guī)定，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病時(shí)，除采取必要措施外，必須立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，同時(shí)用最快的方法報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門，最遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。郵電部門對(duì)疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。第6條規(guī)定，在國(guó)外或者國(guó)內(nèi)有檢疫傳染病大流行的時(shí)候，國(guó)務(wù)院可以下令封鎖有關(guān)的國(guó)境或者采取其他緊急措施。第12條規(guī)定，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)檢疫傳染病染疫人必須立即將其隔離，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;對(duì)檢疫傳染病染疫嫌疑人應(yīng)當(dāng)將其留驗(yàn)，留驗(yàn)期限根據(jù)該傳染病的潛伏期確定。因患檢疫傳染病而死亡的尸體，必須就近火化。

　　15、什么是全球突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件(PHEIC)?

　　1月31日北京時(shí)間凌晨，世界衛(wèi)生組織(WHO)召開(kāi)緊急會(huì)議，會(huì)后宣布我國(guó)新型冠狀病毒肺炎為全球突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件(PHEIC)。非典之后，世衛(wèi)組織修訂了《國(guó)際衛(wèi)生條例》，刪除了“疫區(qū)”概念。根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》(2005)，PHEIC是指通過(guò)疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其它國(guó)家公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并有可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施的不同尋常的事件。此前自2009年以來(lái)，已有5場(chǎng)疫情被WHO列入“全球突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件”，分別是2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰質(zhì)炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情、2015-16年的“寨卡”疫情以及2018年開(kāi)始的剛果(金)埃博拉疫情。《國(guó)際衛(wèi)生條例》第15條規(guī)定，世界衛(wèi)生組織可以隨時(shí)撤銷和修改PHEIC，三個(gè)月后PHEIC自動(dòng)失效。

　　供稿：南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)公益律師團(tuán)