為瓷都增光添彩
——景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局幫扶重大產業(yè)項目做大做強
□ 陳國成 李志勇
景德鎮(zhèn)，中國四大名鎮(zhèn)之一，是享譽中外的千年瓷都。近年來，以江西天新公司為代表的食品添加劑、飼料添加劑和工業(yè)用維生素B1、B6產品出口貨值持續(xù)快速增長，成為新的支柱產業(yè)，全球市場占有率分別達到40%和70%，是江西維生素B族出口航母和全球維生素B6的最大供應商。景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局干部職工順勢而為，貼身服務，通過實行“一廠一品一案”監(jiān)管方式和“電子監(jiān)管、分類管理、綠色通道”等舉措，全方位幫扶重大產業(yè)項目做大做強，促進質量提升。對此，景德鎮(zhèn)市長劉昌林作出重要批示，要求政府有關部門和縣（市、區(qū)）、園區(qū)學習和借鑒景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局的做法。副市長于秀明對江西檢驗檢疫局的做法也給予了肯定。
提升陶瓷檢測能力，幫助企業(yè)積極應對和破解國外技術壁壘。景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局以國家級陶瓷檢測重點實驗室（景德鎮(zhèn)陶瓷檢測中心）為平臺，狠抓實驗室能力建設，加強與國內外實驗室的合作，不斷提升技術檢測水平。經過近年來的建設，景德鎮(zhèn)陶瓷檢測中心已成為“國家質檢總局陶瓷檢測重點實驗室聯盟”陳設藝術陶瓷專業(yè)技術小組領銜單位。并三次在全國陶瓷實驗室能力驗證活動中獲得盲樣盲液檢測雙優(yōu)成績，是美國佛茨公司指定的中國境內訂購陶瓷產品的專業(yè)檢測實驗室。為破解國外技術壁壘，景德鎮(zhèn)陶瓷檢測中心一方面加強對外合作，與景德鎮(zhèn)陶瓷學院國家日用及建筑陶瓷工程技術研究中心簽訂了全面合作協議；一方面積極開展應對陶瓷貿易技術壁壘和措施前瞻性的研究，在檢測技術上贏得話語權，近年來取得了多項國內領先的科研成果，確保景德鎮(zhèn)陶瓷產品順利出口。
在2011年中國景德鎮(zhèn)陶瓷博覽會期間，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局成功舉辦了“現代藝術陶瓷防偽與檢驗鑒定技術”高端論壇，成為博覽會重要主題活動之一。論壇上，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局提出用科技手段對現代陶瓷藝術品進行保真和數據庫建設的有益探索得到了國家質檢總局和當地政府領導的高度肯定和贊揚，也吸引了國內外陶瓷專家、陶瓷工藝美術大師的高度關注和主流媒體的報道。此后，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局領導向市政府提交了“關于建立‘景德鎮(zhèn)國際古陶瓷鑒定中心’的建議”，逐步把景德鎮(zhèn)建設成為古典陶瓷研究的國際中心、復制利用的高地、科技鑒定和人才培訓的基地。建議被市政府采納并作為2011年的主要工作之一。《景德鎮(zhèn)市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，要“加快陶瓷創(chuàng)新體系建設，構建陶瓷創(chuàng)新平臺，大力加強國家日用及建筑陶瓷工程中心、國家質檢總局國家級陶瓷檢測重點實驗室（景德鎮(zhèn)）和綠色陶瓷教育部工程研究中心建設，提高承接重大科研公關項目能力，建設面向社會、資源共享的陶瓷創(chuàng)新技術平臺體系”。
江西天新公司是江西省120家重點進出口企業(yè)之一，主要生產食品添加劑、飼料添加劑和工業(yè)用維生素B1、B6產品。2007年，江西天新公司在建設過程中，國家質檢總局將維生素納入《法檢目錄》。為使該公司產品能順利出口，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員主動提前介入，給企業(yè)提供政策法規(guī)咨詢，成立維生素B族出口項目推進工作小組，量身訂制扶持維生素B族出口的監(jiān)管文件，指導企業(yè)建立和完善質量安全保證體系及自檢自控檢測中心，落實關鍵控制點等管理措施。在該局檢驗檢疫人員的指導和幫扶下，企業(yè)產品迅速進入了國際市場。為助江西天新公司維生素B族產品走的更穩(wěn)、更遠，該局檢驗檢疫人員又督促指導企業(yè)先后通過了HACCP/ISO14001/OHSAS18001等體系認證，為企業(yè)后續(xù)突飛猛進的出口增長，奠定了堅實的質量管理基礎。
一品一案，確保質量安全
景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員針對江西天新公司同一產品不同用途的情況，建立了以風險評估為前提、過程監(jiān)管為重點、產品檢測為驗證的“一品一案”監(jiān)管模式。即以產品目標用途不同進行風險識別，并在把好原料進廠關，對加工過程中配料、自檢、內外包裝等關鍵過程實施電子遠程視頻監(jiān)控的基礎上，對用于食品添加劑用途的重點審案產品標簽是否符合有關法規(guī)要求，并以較高抽檢頻次驗證其重金屬鉛、砷等有毒有害物質是否符合質量技術標準；對用于飼料添加劑用途的則以較低抽檢頻次重點驗證其重金屬鉛、鎘等有毒有害物質是否符合要求；對用于工業(yè)用途的重點查驗其產品標識是否僅限于工業(yè)用，有否違規(guī)用于食品和飼料添加劑。通過側重點不同的監(jiān)管方式，不僅保證了不同用途產品質量安全，而且提高了監(jiān)管效率，為企業(yè)擴大出口增強了后勁。
綠色通道，擴大出口的助推器
食品飼料添加劑質量要求高、風險大，口岸查驗率高，根據敏感國家或地區(qū)不同，實施30%~100%不等的查驗。江西天新公司2008年出口1116萬美元時批次只有238批，2009年出口突破4000萬美元時就已達929批次，是上一年度的4倍。隨著出口業(yè)務每年以幾何級速度迅猛增長，企業(yè)因口岸貨物查驗滯港不能及時交付、信用受損等影響愈發(fā)突出。為緩解貨物及時離岸與口岸查驗滯港矛盾，加快貨物通關速度。景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員指導企業(yè)進一步完善質量保證和檢測體系，力助企業(yè)獲得檢驗檢疫“二類出口企業(yè)”和“綠色通道”資格，解決了貨物滯港時間過長問題，贏得了客戶信譽。現在盡管企業(yè)出口規(guī)模每年越來越大，但貨物在港停留時間卻越來越短，不僅每年可節(jié)省幾十萬商務成本，企業(yè)信譽進一步得到客戶認可，而且其國際市場競爭力也得到了提升。“綠色通道驗放快，省費用，交付客戶及時，對我們這樣的內陸企業(yè)出口非常有利。”江西天新公司負責人如是說。
差異服務， 想企業(yè)所想
在歐債危機影響下，江西天新公司出口歐盟主導市場增速放緩，為助推企業(yè)實施多元化市場戰(zhàn)略，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局檢驗檢疫人員主動靠前服務，以“寧可人等貨，不讓貨等人”為原則，實施差異化服務。一次企業(yè)接到埃及客戶273萬元大單合同，該訂單是公司打開埃及市場的首張大單，客戶要求高、交貨時間緊、金額大，并要求簽發(fā)裝運前檢驗證書，但到口岸啟運港監(jiān)裝需掏箱駁貨，易造成貨物滯港使交付時限不能確定并有包裝破損風險，企業(yè)唯恐有失。為此，該局檢驗檢疫人員積極指導企業(yè)創(chuàng)造監(jiān)裝條件，完善監(jiān)管措施，實現了首單輸埃貨物就地監(jiān)裝，為企業(yè)進入埃及市場并獲得客戶認可邁出了堅實的一步。事后企業(yè)負責人專門寫來一封感謝信稱“就地監(jiān)裝，急企業(yè)所急，主動服務，想企業(yè)所想，貴局的支持、幫助是我公司參與國際競爭和走向國際化最強有力的后盾。”
隨著國際市場的激烈競爭，江西天新公司在做大出口總量的同時，也面臨著如何保持持續(xù)和較強的國際競爭力的困惑。為此，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局全體人員以服務地方外貿經濟發(fā)展為己任，將進一步扶持江西天新公司發(fā)展，幫扶企業(yè)做好未來一段時期的發(fā)展規(guī)劃，并指導企業(yè)進行美國FDA等認證，為其產品進入國際高端市場拿到新的通行證。
《中國檢驗檢疫》2012年8月刊
