新情況出現(xiàn) 新舉措跟進(jìn)

山東青島市四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局把緊關(guān)口保障電梯安全運(yùn)行

    □ 本報(bào)記者 梁 麗

    近年來(lái)，隨著山東青島市城市發(fā)展戰(zhàn)略的向前推進(jìn)，城市功能區(qū)劃發(fā)生了巨大的變化。青島四方區(qū)正在由過(guò)去的老工業(yè)基地向商住區(qū)轉(zhuǎn)變。而這樣的變化，也直接導(dǎo)致了質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作重心的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，如何加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察成為四方區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)工作之一。

    據(jù)四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年轄區(qū)內(nèi)在建帶電梯商住項(xiàng)目共有45個(gè)，截止到今年2月底，在用注冊(cè)登記電梯總共874臺(tái)，電梯比較集中的大型住宅小區(qū)有20家，轄區(qū)內(nèi)從事電梯維保的單位共有21家，超過(guò)15年的老電梯共有26臺(tái)。今年1-3月份新注冊(cè)登記電梯115臺(tái)，較去年同期增長(zhǎng)了36%。

    針對(duì)電梯數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，該分局及時(shí)調(diào)整工作思路，把電梯監(jiān)督管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓，提前介入，把住電梯選購(gòu)、安裝、維保、使用4個(gè)關(guān)口。四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將監(jiān)察“關(guān)口”前移，盯好電梯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)關(guān)。對(duì)開(kāi)發(fā)商規(guī)劃、設(shè)計(jì)、土建施工、訂購(gòu)電梯進(jìn)行事前干預(yù)。該分局監(jiān)察人員采取填寫(xiě)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目電梯告知書(shū)、友情提示、發(fā)放資料等形式，提醒開(kāi)發(fā)商注意建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置要符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，訂購(gòu)電梯要與設(shè)計(jì)圖紙、井道相符合，盡可能的購(gòu)買(mǎi)知名品牌廠家的電梯。一次在與開(kāi)發(fā)商座談的時(shí)候，執(zhí)法人員拿出青島某大型房屋中介的統(tǒng)計(jì)信息，在購(gòu)房者詢問(wèn)最多的幾類房屋配套問(wèn)題中，電梯問(wèn)題排名第三，引起了開(kāi)發(fā)商的重視。

    四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局還加強(qiáng)與區(qū)建委、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門(mén)通力協(xié)作，做到早知道、早告知、早謀劃，把電梯安全做到項(xiàng)目的早期規(guī)劃中來(lái)，為日后的電梯安全奠定良好的質(zhì)量保障。他們以電梯開(kāi)工告知后跟蹤執(zhí)法為重點(diǎn)，抓好電梯的安裝質(zhì)量，盯緊電梯開(kāi)工告知關(guān)。該分局通過(guò)指定專人負(fù)責(zé)開(kāi)工告知的材料審核以及實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)抽查，做到現(xiàn)場(chǎng)施工人員與作業(yè)人員證相符、產(chǎn)品合格證與安裝電梯型號(hào)相符、產(chǎn)品合格證與訂貨單位相符。據(jù)介紹，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)個(gè)別電梯安裝改造維修單位存在未履行告知手續(xù)，提前開(kāi)工，或未按照電梯安裝改造技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè)以及未經(jīng)檢驗(yàn)即交付使用等問(wèn)題。該分局監(jiān)察人員及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)，要求及時(shí)排除安全隱患。截至目前，該分局共辦理電梯開(kāi)工告知19起，安裝電梯216臺(tái)，檢查電梯安裝單位11家，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)5份，立案調(diào)查1起。

    四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局在安全監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)，電梯安裝后、業(yè)主入住前，電梯的維保屬于電梯生產(chǎn)廠家根據(jù)電梯購(gòu)買(mǎi)合同來(lái)維保，但有的廠家未在本地區(qū)設(shè)立維保公司，維保無(wú)從談起。而這一段時(shí)間，因?yàn)殡娞菸唇桓妒褂茫瑳](méi)有強(qiáng)制措施要求注冊(cè)登記，成為監(jiān)管的盲點(diǎn)。為及時(shí)消除安全隱患，該分局建立了詳細(xì)的電梯開(kāi)工告知登記，盯牢電梯合同維保關(guān)。對(duì)于開(kāi)工后半年內(nèi)沒(méi)有辦理注冊(cè)登記的電梯項(xiàng)目，監(jiān)察人員不定期現(xiàn)場(chǎng)跟蹤查看，發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)損壞、水淹等問(wèn)題的，記錄在案，及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、項(xiàng)目監(jiān)理公司、維保公司共同做好電梯管理工作。

    而新交付使用的住宅電梯，在開(kāi)發(fā)商交房退出、業(yè)主委員會(huì)還未成立之時(shí)，不少電梯未經(jīng)檢驗(yàn)合格就開(kāi)始使用，客觀上造成電梯管理的真空地帶。加之業(yè)主裝修房子使得電梯頻繁被使用，導(dǎo)致電梯頻繁出故障。為有效解決上述問(wèn)題，四方區(qū)質(zhì)監(jiān)分局監(jiān)察人員盯住電梯使用關(guān)，以責(zé)任主體轉(zhuǎn)換到位、電梯使用前檢驗(yàn)注冊(cè)到位、電梯維護(hù)合同轉(zhuǎn)換到位、電梯使用安全宣傳到位為工作重點(diǎn)，確保電梯運(yùn)行安全。據(jù)悉，該分局選擇了轄區(qū)內(nèi)4個(gè)新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)、5個(gè)新入住小區(qū)總共306臺(tái)電梯，開(kāi)展了電梯安全提前介入工作。通過(guò)變被動(dòng)為主動(dòng)，4個(gè)新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)完成了電梯安裝待交付使用，5個(gè)新入住小區(qū)從交接、裝修到入住使用，未發(fā)生一起電梯故障，未發(fā)生一起投訴，收到良好效果。