四部門(mén)出手 嚴(yán)查“天價(jià)”月餅
2022-09-06 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 點(diǎn)擊：次
臨近中秋，又到了吃月餅的時(shí)候啦。今年對(duì)于月餅銷(xiāo)售，國(guó)家有明確規(guī)定，對(duì)單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，月餅包裝不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷(xiāo)售……
為抓好《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》落實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)廣泛收集各方面問(wèn)題線索，迅速推動(dòng)有關(guān)方面進(jìn)行整改，對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為移交有關(guān)部門(mén)核實(shí)查處。
仍有高價(jià)月餅售賣(mài)
記者在某電商平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，目前仍有個(gè)別主打“國(guó)潮”“高檔”“定制”等概念的禮盒月餅，售價(jià)在500元以上。宣傳頁(yè)面顯示的禮盒材質(zhì)有木質(zhì)、皮質(zhì)、高端定制。與此同時(shí)，還有商家將月餅與茶葉混合銷(xiāo)售。
而某電商平臺(tái)有店鋪一款中秋高檔手提禮盒月餅售價(jià)698元，禮盒外觀為精致的木質(zhì)古風(fēng)包裝。值得注意的是，禮盒內(nèi)除了月餅，還包含茶葉。
聯(lián)手遏制“天價(jià)”月餅
據(jù)了解，早在今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），針對(duì)“天價(jià)”月餅暴露的突出問(wèn)題，在堅(jiān)持月餅價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、合理定價(jià)，促進(jìn)月餅行業(yè)健康發(fā)展。
《公告》提出監(jiān)管要求：
對(duì)高價(jià)盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，明確月餅價(jià)格由企業(yè)自主決定，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售物美價(jià)廉的盒裝月餅。對(duì)單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。如有需要，將對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展成本調(diào)查。
嚴(yán)格執(zhí)行包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售盒裝月餅應(yīng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料。禁止月餅混合銷(xiāo)售。要求經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售盒裝月餅不得以任何形式搭售其他商品，不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷(xiāo)售。
規(guī)范月餅券管理。加強(qiáng)酒店及餐廳渠道監(jiān)管，要求酒店、餐廳等經(jīng)營(yíng)者加工制作、銷(xiāo)售盒裝月餅應(yīng)遵守相同政策規(guī)定。
強(qiáng)化電商平臺(tái)監(jiān)督責(zé)任，要求電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者從事盒裝月餅銷(xiāo)售活動(dòng)需與線下經(jīng)營(yíng)者同樣遵守相關(guān)規(guī)定。明確電商平臺(tái)應(yīng)完善交易規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)盒裝月餅銷(xiāo)售活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)高價(jià)月餅和提供定制服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；應(yīng)督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
倡導(dǎo)行業(yè)自律。要求行業(yè)組織應(yīng)積極推動(dòng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)不使用魚(yú)翅、燕窩等珍稀食材，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
國(guó)家發(fā)展改革委部署各地對(duì)商超、酒店、餐廳月餅銷(xiāo)售情況開(kāi)展巡查，每日監(jiān)測(cè)線上月餅銷(xiāo)售，多渠道收集涉及“天價(jià)”月餅的問(wèn)題線索。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面，督促經(jīng)營(yíng)者抓緊整改。對(duì)個(gè)別高端酒店銷(xiāo)售月餅禮盒混裝高檔茶葉、茶具等其他商品問(wèn)題，已請(qǐng)地方督促相關(guān)酒店整改，違規(guī)產(chǎn)品已下架；對(duì)各方反映較為集中的線上商戶(hù)將月餅與紅酒等商品混合銷(xiāo)售、標(biāo)價(jià)499元附加600元運(yùn)費(fèi)變相提價(jià)等問(wèn)題，已督促有關(guān)電商平臺(tái)進(jìn)行整改。另一方面，移交問(wèn)題線索。國(guó)家發(fā)展改革委已正式向有關(guān)部門(mén)移交一批涉及單價(jià)500元以上盒裝月餅的問(wèn)題線索，有關(guān)部門(mén)正在核實(shí)情況，對(duì)確認(rèn)存在違法違規(guī)行為的，將依法予以查處。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以生產(chǎn)企業(yè)、高端酒店飯店、電商平臺(tái)為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，一律從嚴(yán)查處，相關(guān)違法違規(guī)信息依法依規(guī)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布典型案例
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照總局工作部署要求，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，開(kāi)展了大量工作。截至8月31日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員近20萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)17萬(wàn)余戶(hù)，圍繞價(jià)格問(wèn)題檢查酒店、商超等市場(chǎng)主體3.3萬(wàn)余戶(hù)，同時(shí)依法糾正了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)度包裝商品的行為，并于近日公布了集中整治行動(dòng)第一批典型案例。
一、江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)糾正江蘇北華聯(lián)超市有限公司南京中山路分公司銷(xiāo)售混裝月餅違反限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《公告》行為。
經(jīng)查，江蘇北華聯(lián)超市有限公司南京中山路分公司銷(xiāo)售三種規(guī)格名稱(chēng)的盒裝月餅，其中銷(xiāo)售價(jià)格499元的“美誠(chéng)安娜金樽月餅（1.68KG/盒）”，標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)廠家為廣州市美誠(chéng)食品科技有限公司，生產(chǎn)日期7月20日；銷(xiāo)售價(jià)格468元的“臻味道繽紛錦仁中秋月餅禮盒（1.555KG/盒）”，標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)廠家為北京臻味坊食品有限公司，生產(chǎn)日期2022年7月14日。以上兩種規(guī)格的盒裝月餅（生產(chǎn)日期均在2022年8月15日強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單正式實(shí)施前）與糕點(diǎn)、餅干、堅(jiān)果類(lèi)商品混合銷(xiāo)售，不符合《公告》 “經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷(xiāo)售”的要求。另外，該公司銷(xiāo)售價(jià)格499元的“錦華815盛享裝月餅禮盒（1.64KG/盒）”，標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)廠家為廣州市錦華食品有限公司，生產(chǎn)日期2022年8月22日，與糕點(diǎn)、餅干、堅(jiān)果類(lèi)商品混裝銷(xiāo)售，不符合《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過(guò)度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
8月25日，南京市玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正，并依據(jù)《公告》進(jìn)行了行政指導(dǎo)，責(zé)令其改正違反《公告》的銷(xiāo)售行為。經(jīng)9月1日復(fù)查，以上三款月餅均已下架。
二、四川省成都市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)糾正重慶冠生園食品二廠成都聯(lián)合分廠生產(chǎn)銷(xiāo)售月餅包裝成本違反限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行為。
經(jīng)查，重慶冠生園食品二廠成都聯(lián)合分廠生產(chǎn)銷(xiāo)售規(guī)格型號(hào)為“瑪麗斯汀” “至尊御禮”，標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)日期為2022年8月17日的盒裝月餅。銷(xiāo)售合同和包裝制作合同顯示，“瑪麗斯汀”月餅的包裝采購(gòu)成本是50元/盒，出廠銷(xiāo)售價(jià)是160元/盒，共計(jì)生產(chǎn)603盒，貨值金額96480元；“至尊御禮”月餅包裝采購(gòu)成本是42元/盒，出廠銷(xiāo)售價(jià)是100元/盒，共計(jì)生產(chǎn)1822盒，貨值金額182200元。兩款盒裝月餅貨值共計(jì)278680元。“瑪麗斯汀”月餅的包裝成本占銷(xiāo)售價(jià)31%，“至尊御禮”月餅包裝成本占銷(xiāo)售價(jià)42%，不符合《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) “銷(xiāo)售價(jià)格在100元以上的月餅……所有包裝成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過(guò)度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月18日，成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
三、四川省眉山市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)糾正四川仁壽江陵食品有限公司銷(xiāo)售月餅包裝空隙率違反限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行為。
經(jīng)查，四川仁壽江陵食品有限公司租用仁壽縣希望百貨有限公司場(chǎng)地銷(xiāo)售規(guī)格名稱(chēng)為“初月”的盒裝月餅。標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)商為“成都市新都區(qū)冠生園食品有限責(zé)任公司”，凈含量815g，銷(xiāo)售價(jià)是60元/盒，共30盒，貨值金額1800元。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣并委托眉山市計(jì)量所檢測(cè)，該規(guī)格月餅包裝空隙率達(dá)79%，不符合《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于月餅包裝空隙率的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過(guò)度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月23日，仁壽縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
四、山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)糾正市南區(qū)西村叔叔的甜品店銷(xiāo)售混裝月餅違反限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行為。
經(jīng)查，青島市“市南區(qū)西村叔叔的甜品店”（連鎖經(jīng)營(yíng)店），8月22日銷(xiāo)售當(dāng)日制售的連鎖配售的月餅，售價(jià)單粒月餅20元左右。銷(xiāo)售模式為消費(fèi)者按照三種不同包裝規(guī)格選擇相應(yīng)數(shù)量的月餅，商家裝盒銷(xiāo)售。用于包裝上述月餅的3款包裝盒內(nèi)均盛裝有1個(gè)電子產(chǎn)品發(fā)光球。該月餅禮盒包裝不符合《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過(guò)度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。8月22日，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令立即改正。
五、安徽省黃山市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)糾正黃山栢景酒店管理有限公司栢景國(guó)際大酒店盒裝月餅搭售、混合銷(xiāo)售其他商品違反《公告》行為。
經(jīng)查，黃山栢景酒店管理有限公司栢景國(guó)際大酒店銷(xiāo)售規(guī)格名稱(chēng)為“錦運(yùn)月禮”的盒裝月餅套餐，包括8粒月餅的盒裝月餅和獨(dú)立包裝的“西班牙特級(jí)初榨橄欖油”1瓶，套餐銷(xiāo)售價(jià)格為268元/盒，同時(shí)銷(xiāo)售規(guī)格名稱(chēng)為“鴻運(yùn)月禮”的套餐禮盒，包括8粒月餅和“定制小罐茶” “便攜茶具一套” “定制耳掛式濾泡咖啡”混裝銷(xiāo)售，整個(gè)套餐禮盒388元/盒。上述兩款套餐禮盒生產(chǎn)日期均在2022年8月15日。
當(dāng)事人的上述行為不符合《公告》“經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷(xiāo)售”的要求。
8月19日，黃山市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《公告》對(duì)黃山栢景酒店管理有限公司栢景國(guó)際大酒店月餅禮盒搭售其他商品的銷(xiāo)售行為進(jìn)行了行政指導(dǎo)，責(zé)令其改正違反《公告》的銷(xiāo)售行為。
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