電信加網(wǎng)絡詐騙，隨著智能手機技術的不斷發(fā)展，也異化出不同的技術形式，讓防范和打擊治理工作變得越來越復雜，而且呈現(xiàn)出越打擊案件越高發(fā)的態(tài)勢。

　　公開資料顯示，2012年到2014年，因為電信和網(wǎng)絡詐騙造成的經(jīng)濟損失平均每年達到100余億元，而到了2015年，這一數(shù)字竟然達到了222億元。初步統(tǒng)計顯示，該犯罪形式自發(fā)現(xiàn)以來，造成的經(jīng)濟損失不下千億元。

　　這一犯罪形式已經(jīng)引起中國高層的強烈關注，據(jù)了解，包括國家主席習近平和國務院總理李克強在內(nèi)，至少有4名政治局常委對此做出過批示。

　　日前，公安部發(fā)布A級通緝令，公開通緝10名特大電信網(wǎng)絡詐騙犯罪在逃人員。這是公安部首次大規(guī)模地對電信詐騙在逃人員進行公開通緝。

　　通觀電信網(wǎng)絡詐騙，網(wǎng)絡改號電話、違規(guī)出租電信線路、制作傳播改號軟件、偽基站的生產(chǎn)和使用、釣魚網(wǎng)站的開發(fā)和利用，正在成為典型詐騙犯罪的主要手段。這些手段也已經(jīng)由以往單一的手段，演化為集成交互式利用。

　　詐騙用語也正由“猜猜我是誰”、“我是你領導啊”等泛化內(nèi)容，向更貼近用戶個體使用情況的特有針對性方向發(fā)展。

　　掛失后又被盜刷的銀行卡

　　“尊敬的客戶：由于您的賬戶未核實，現(xiàn)已限制賬戶支出功能。請速登陸我行ccbc.cbcin.cc進行登記錄入。”

　　最近，河北省石家莊市民陳衛(wèi)江的手機突然收到了這樣一條顯示發(fā)自中國建設銀行95533的短信。

　　因為著急籌錢買房，陳衛(wèi)江在兩天前開通了手機銀行，在銀行辦理了一項小貸業(yè)務。陳衛(wèi)江點開了上述短信的鏈接，并填寫了賬戶、密碼和剛剛收到的6位數(shù)驗證碼。

　　這條驗證碼短信寫道：“您尾號為xxx的龍卡借記卡正在辦理我行applepay業(yè)務，請在五分鐘內(nèi)使用該驗證碼。”

　　陳衛(wèi)江還沒來得及反應“applepay業(yè)務”具體內(nèi)容，在她輸入了驗證碼后就如同打開了潘多拉魔盒，接下來幾分鐘內(nèi)發(fā)生的一切令人應接不暇。

　　一個來自福建龍巖的陌生電話多次來電：“你是陳衛(wèi)江嗎?有你的快遞。”陳衛(wèi)江說了一句“我沒買東西”便掛掉了電話。

　　隨后，多條短信蜂擁而來，每條均是通知“自動消費支出人民幣1999.68元”。陳衛(wèi)江一看，覺察異常，立馬打電話至建設銀行95533掛失了該卡。

　　掛失期間，短信通知共計10條，刷走人民幣19996.8元。“特別無力，這個掛失電話打得心都收緊了。”陳衛(wèi)江手壓著胸口向《第一財經(jīng)日報》記者回憶當晚的情形。

　　然而，事情還遠遠沒有結束。

　　到了第二天的凌晨，手機短信聲驚醒了原本就睡得不踏實的陳衛(wèi)江。短信接收時間顯示，在銀行掛失過后，仍被盜刷。每條短信顯示轉走1999.68元，也是共計10條。

　　陳衛(wèi)江又撥打了95533，再度掛失該卡。

　　為何已經(jīng)掛失的銀行卡依舊被盜刷，這讓陳衛(wèi)江百思不得其解。

　　其銀行開戶行負責人解釋說：“用戶在手機上收到的顯示來自95533的短信，實際上并不是來自建設銀行，而是騙子使用偽基站所發(fā)射的短信，一旦點擊里面所附著的鏈接，并在偽網(wǎng)站上填寫銀行卡和密碼等相關信息，就會被盜刷。”

　　“偽基站”為什么難以杜絕

　　偽基站可以隨意更改發(fā)送手機號碼，可以選擇尾號較好的號碼，亦可使用尾數(shù)為10086、95533等號碼發(fā)送短信，一般用戶的手機在接收到此類短信后會將所發(fā)送內(nèi)容自動歸于一類，從而讓真假內(nèi)容難以分辨，詐騙成功率極高。

　　項立剛分析認為，原因在于，原來2G網(wǎng)絡沒有雙向認證機制，現(xiàn)在很難再去做這些認證了，也沒辦法完全停掉，因為語音通話還需要通過2G網(wǎng)絡進行。

　　“2G時代，人們認為只有電信運營商這些大的服務商才能建基站，所以終端不去認證基站。詐騙短信都發(fā)生在手機駐留在2G網(wǎng)絡時，或者在有些進行網(wǎng)絡轉換的地方。3G、4G都是雙向認證了。”項立剛表示。

　　雙向認證是指基站和智能手持終端的互相識別認證。手機端對基站的認證在2G網(wǎng)絡上是缺位的。而運營商正在進行VOLTE通話商用推廣階段，將語音、數(shù)據(jù)統(tǒng)一在LTE4G網(wǎng)絡上實施，一旦成熟則可能避免偽基站詐騙這一“古老”騙術。

　　陳衛(wèi)江的案例絕非孤例。

　　判決書顯示，2014年2月至5月期間，數(shù)十人到印度尼西亞“MALANG”瑪瑯市，參加由臺灣人“大李”、“老胡”等人組織的電信詐騙集團。

　　該詐騙集團由“老胡”進行統(tǒng)一管理，經(jīng)集中培訓后，將參與詐騙的人員分為一、二、三線，分別冒充公安、檢察院人員實施詐騙。

　　具體詐騙方法為：由“老胡”負責提供中國大陸公民的電話號碼、身份證號碼等個人信息，后由一線人員通過網(wǎng)絡電話每日撥打百余名不特定人員的電話，冒充被害人所在省、自治區(qū)、直轄市公安廳的公安人員，謊稱被害人銀行卡涉嫌洗黑錢。

　　一旦被害人信以為真，一線人員則將電話轉給二線人員，由二線人員冒充北京市等地公安人員，謊稱被害人已被通緝，要對被害人進行所謂資產(chǎn)清查、財產(chǎn)公證或收取保證金，進一步將被害人套入圈套。

　　隨后，二線人員將電話轉給三線人員，由三線人員冒充經(jīng)辦案件的公安人員或檢察人員，要求被害人將銀行卡內(nèi)現(xiàn)金直接轉至該團伙指定的銀行賬戶內(nèi)。

　　在詐騙過程中，上述詐騙團伙還制作了一個虛假的“最高人民檢察院”網(wǎng)站，并讓被害人登錄查看所謂“刑事拘捕令”或“取保候?qū)彌Q定書”，誘使被害人上當受騙。

　　詐騙得逞后，參與實施該起詐騙的人員從中抽成，其中，一線人員每月底薪人民幣5000元，并按詐騙所得贓款抽成5%;二線、三線人員沒有底薪，按詐騙所得贓款抽成8%。

　　多管齊下打擊電信詐騙

　　《第一財經(jīng)日報》記者根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，截至5月1日，以“偽基站”為關鍵詞，搜到1532條檢索結果。案例中，多數(shù)是利用偽基站進行廣告性質(zhì)的短信發(fā)送，或者實施詐騙。

　　通過案例可以看到，非法使用“偽基站”實施詐騙的團伙一般是流竄作案，大多是一臺車配上一套“偽基站”設備，隱身車內(nèi)，打一槍換一地。

　　運營商對打擊電信詐騙負有哪些責任呢?

　　TMT資深分析師曾韜表示，運營商在通信領域的角色是作為基礎管道，“運營商可以做得更好，對網(wǎng)絡進行優(yōu)化，減少詐騙發(fā)生的概率，但不能把主要的責任歸咎于它。”

　　當然，單純依靠電信部門來過濾偽基站短信是不夠的。

　　打擊包括“偽基站”在內(nèi)的垃圾短信息產(chǎn)業(yè)必須多管齊下形成合力，工商、無線電、公安等部門應從垃圾短信設備的生產(chǎn)、銷售、使用各個環(huán)節(jié)著手相互配合、嚴厲打擊;通信管理部門和運營企業(yè)應從短信服務規(guī)則、準入門檻、日常監(jiān)督等環(huán)節(jié)嚴格把關。

　　公開報道顯示，目前全國各級公安機關刑警隊、派出所已全部接入“電信詐騙案件偵辦平臺”。各級公安機關刑警隊、派出所接報電信詐騙案件后，要第一時間查明涉案的一級賬戶，并在30分鐘內(nèi)將簡要案情和一級賬戶的姓名、賬號、轉賬時間等信息錄入平臺。

　　設在公安部刑偵局的全國打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動辦公室，會實時審核各地接警錄入偵辦平臺的涉案賬戶信息，并與相關銀行緊密協(xié)作，開展緊急止付。

　　(應被采訪者要求，陳衛(wèi)江為化名)