孫文偉展示開發(fā)商“按揭貸款”收據(jù)。



開發(fā)商恒瑞佳園樓盤的售樓處。

　　中國質(zhì)量萬里行雜志

　　劉暢 李彥濤

　　2009年4月，在國人紛紛出游踏青、步履輕快地行走于山水間之時(shí)，孫文偉卻憂心忡忡地穿梭在西安城里，額頭上全是流不盡、擦不干的汗水。

　　此時(shí)的孫文偉，正在經(jīng)受一種前所未有的焦慮，這種焦慮來源于他準(zhǔn)備結(jié)婚所購買的一套房子。

　　在剛跨出大學(xué)校門不久的孫文偉眼中，這次的購房經(jīng)歷，相當(dāng)于讓他重新上了一遍大學(xué)。

　　墜入購房彀中

　　事情得追溯到2008年3月，當(dāng)時(shí)孫文偉與未婚妻趙碧娟度過了感情磨合期，工作也逐步穩(wěn)定，兩人開始籌劃買房、結(jié)婚事宜。

　　由于對購房置業(yè)比較陌生，稍有閑暇，他倆便騎著電動(dòng)車在西安各個(gè)樓盤轉(zhuǎn)悠，了解價(jià)位、戶型等信息。

　　幾次“踩盤”下來，他們對自己期望的房子有了大致的目標(biāo)。

　　“恒瑞家園”這個(gè)名字，是他們從路邊散發(fā)的傳單上得知的，該樓盤位于西安市南郊，恰巧在他們中意的區(qū)域內(nèi)。
2008年4月的一天，兩人來到該樓盤的售樓處進(jìn)行咨詢。

　　他們受到了熱情接待。

　　在了解了購房意向后，售樓處置業(yè)顧問陳萌向他們推薦了一套面積為104平方米的住宅（3室1廳）。

　　看到宣傳頁上的戶型十分合理，有大大的落地窗和飄窗，每平方米3800多元的價(jià)格也在可以承受的范圍內(nèi)，兩人心動(dòng)了。

　　不過，孫文偉的顧慮在于開發(fā)商的實(shí)力以及手續(xù)是否齊全。但陳萌信誓旦旦地保證很快就擊潰了他們最后的心理防線：開發(fā)商的實(shí)力絕對信得過，建筑規(guī)劃用地許可證已經(jīng)辦理過，其他的證件最遲在2008年年底就可以到手。

　　雖然相中了這套房子，孫文偉兩人并沒有急于付款，而是決定回去商量一下。

　　離開售樓處的第二天，他們就接到了置業(yè)顧問陳萌打來的電話。電話里陳萌稱，孫文偉看中的戶型有好幾個(gè)客戶都看上了，要求他們盡快交上訂金，否則就將該戶型出售給其他人。

　　面對陳萌的催促，孫文偉坐不住了。他從自己所開辦公司的賬戶上提出1萬元現(xiàn)金，交到了售樓處，并懇請陳萌替他保留這套房子，以便能有時(shí)間湊足首付。

　　談到房子的付款方式，陳萌稱，首付40%計(jì)16萬元，其余23萬元需按揭5年，可以在中國銀行和中國農(nóng)村信用合作銀行兩家銀行做按揭。由于其他證件尚未辦理，暫時(shí)無法通過銀行，首付款和月供費(fèi)用暫由開發(fā)商代收。等到2008年年底證件辦理下來，就可以轉(zhuǎn)到銀行。

　　對于這樣的條件，孫文偉剛開始感到有些疑惑，但隨即也被陳萌強(qiáng)有力的說辭打消了。

　　陳萌說，項(xiàng)目一期的業(yè)主已經(jīng)入住，絕對不會(huì)有任何問題，如果不信可以隨便找那些業(yè)主詢問。

　　隨后的數(shù)日里，孫文偉開始一次次接到陳萌的電話，每次傳遞的都是同一個(gè)信息：房子要漲價(jià)，如果不及時(shí)交首付、簽合同，價(jià)格將按上漲后的核算。

　　催促的電話讓孫文偉更加慌神了。最終一咬牙，他放棄了兩月后到期即可拿到的幾千元利息，把存在銀行的10萬元定期存款取了出來。

　　2008年5月19日，孫文偉與“恒瑞家園”的開發(fā)商陜西昭勝置業(yè)有限公司（以下簡稱“昭勝置業(yè)”）簽訂了購房合同，并向其交納了首付款16萬元。

　　拿到購房合同的孫文偉，慌亂的心平穩(wěn)了下來，并開始翹首盼望收房的那一天。 #p#副標(biāo)題#e#

　　“要是銷售說房子是他們家的，你也相信嗎”

　　2008年10月，樓盤的主體接近封頂，沉浸在即將收房喜悅中的孫文偉，興沖沖地和從老家趕來的父母，到正在施工的工地上查看自己的新房。

　　然而令他意想不到的是，在基本已經(jīng)成形的房子里，他們并沒有看到當(dāng)初買房時(shí)置業(yè)顧問許諾的飄窗、落地窗。

　　佇立在家中大大的窗戶前，一邊享受著陽光，一邊觀看窗外的景色，是孫文偉多年的夢想。現(xiàn)在夢想突然破滅了，甚至連室內(nèi)的采光都成了問題。

　　感覺到上當(dāng)受騙的孫文偉，打算找陳萌問個(gè)明白。

　　然而，當(dāng)他再次來到售樓處時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)銷售的人員已換成了新面孔，當(dāng)初售樓給他的陳萌等人已不見蹤影。撥打陳萌的手機(jī)，聽到的只是關(guān)機(jī)的提示音。

　　無奈之下，孫文偉決定找項(xiàng)目的開發(fā)商問個(gè)清楚。

　　在昭勝置業(yè)的辦公室，孫文偉遇到了公司副總邊建朝。在知道孫文偉的來意后，邊建朝說，可能是銷售人員宣傳不實(shí)，并認(rèn)為房子的這點(diǎn)變化并不影響居住。

　　孫文偉對這樣的回答不滿意，繼續(xù)據(jù)理力爭，這時(shí)邊建朝原本微笑著的臉立刻冷了下來，口氣十分強(qiáng)硬：“誰給你的承諾你找誰去，我們只認(rèn)合同上的東西。要是銷售說房子是他們家的，你也相信嗎？”

　　邊建朝的這番話，對孫文偉來說，無異于當(dāng)頭一棒。

　　感覺到繼續(xù)爭執(zhí)下去也不會(huì)有結(jié)果，孫文偉便將話題一轉(zhuǎn)，要求查看昭勝置業(yè)的“五證”。

　　之前買房時(shí)昭勝置業(yè)曾口頭向?qū)O文偉承諾，在當(dāng)年年底前會(huì)拿到所有手續(xù)。

　　面對這突然提出的要求，邊建朝頓時(shí)語塞，吞吞吐吐地說，證件還在辦理的過程中。

　　聽罷，孫文偉心中產(chǎn)生了一種深深的擔(dān)憂——買這樣的房子不會(huì)有保障。

　　后來，孫文偉又從朋友處得知，恒瑞家園屬于城中村改造項(xiàng)目，而非當(dāng)初購房時(shí)置業(yè)顧問宣傳的普通商品房。

　　這時(shí)，孫文偉徹底喪失了對昭勝置業(yè)的信任，萌生了退房的念頭。

　　索賠？被索賠！

　　過了些日子，孫文偉又找到昭勝置業(yè)副總邊建朝，提出了退房的要求。

　　邊建朝態(tài)度冷淡地答復(fù)孫文偉：回去寫一份申請，等候處理。

　　2008年11月27日，孫文偉將一封《要求退回房款的投訴》的投訴信，交給了昭勝置業(yè)。

　　在信中，孫文偉提出了兩點(diǎn)要求：第一，把客廳窗戶改成落地式窗戶，臥室窗戶改成飄窗。第二，春節(jié)之前辦理簽轉(zhuǎn)銀行按揭，具體的按揭年限由昭勝置業(yè)與銀行協(xié)商，而非和昭勝置業(yè)進(jìn)行按揭。如果以上兩條要求得不到滿足，房款全部退還他。

　　看完投訴信后，邊建朝答復(fù)孫文偉說：想退房也可以，但昭勝置業(yè)要根據(jù)退房的原因和責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任劃分。

　　同時(shí)，邊建朝還要求孫文偉寫一份“免責(zé)聲明”——“自愿退房，后果自負(fù)”。

　　出于種種原因考慮，孫文偉沒有寫這份聲明。

　　數(shù)天后，當(dāng)孫文偉再度找到昭勝置業(yè)時(shí)，邊建朝告訴他，由于他違約在先，辦理退房手續(xù)需要支付昭勝置業(yè)違約金、利息、傭金等各項(xiàng)費(fèi)用，共計(jì)7萬余元。

　　這7萬余元有何出處？具體明細(xì)有哪些？孫文偉感覺匪夷所思。

　　當(dāng)時(shí)，昭勝置業(yè)的一個(gè)會(huì)計(jì)，在一張紙條上寫了幾個(gè)數(shù)字，然后計(jì)算得出這個(gè)數(shù)額，在孫文偉眼前象征性地一晃便收了起來。

　　孫文偉想詳細(xì)看一下，昭勝置業(yè)卻不給他機(jī)會(huì)了。

　　之后，就退房的事宜孫文偉與昭勝置業(yè)進(jìn)行了多次交涉，得到的都是同樣的答復(fù)：房子已售出，退房必須交納7萬余元的違約金。

　　面對昭勝置業(yè)的無理要求，孫文偉憤怒的同時(shí)，卻又無可奈何。

　　今年3月份，陜西電視臺以“購房騙局連環(huán)套”為題對孫文偉的購房遭遇進(jìn)行了報(bào)道，并曝光了開發(fā)商昭勝置業(yè)“五證不全”，坑蒙消費(fèi)者的卑劣行徑。

　　節(jié)目播出后，昭勝置業(yè)對孫文偉的態(tài)度發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)變。

　　昭勝置業(yè)同意了孫文偉退房的要求，并答應(yīng)他無需交納違約金。

　　但是，昭勝置業(yè)又提出了另外一個(gè)條件：孫文偉必須消除媒體曝光后對昭勝置業(yè)造成的負(fù)面影響，并對昭勝置業(yè)進(jìn)行正面報(bào)道。

　　對于昭勝置業(yè)的新要求，孫文偉感到哭笑不得：“昭勝置業(yè)以為媒體是我家開的，我說曝光就曝光，我說正面表揚(yáng)就表揚(yáng)啊？”

　　幾個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼孫文偉已能脫口而出。但每次撥打時(shí)，回應(yīng)他的卻是這樣的答復(fù)：要想昭勝置業(yè)滿足他的要求，他先得滿足昭勝置業(yè)提出的條件。

　　4月3日，按照孫文偉的指引，本刊工作人員來到了位于西安市朱雀路南段的恒瑞家園售樓處了解情況。

　　在售樓處，工作人員受到了一位置業(yè)顧問的熱情接待。

　　該顧問眉飛色舞地介紹了恒瑞家園的大體情況：位置優(yōu)越，交通便利，升值空間大，每平方米僅售3750元，今年8月1日即可交房。

　　當(dāng)問及恒瑞家園的證件是否齊全時(shí)，置業(yè)顧問拿出一個(gè)文件夾，將其中一頁遞給工作人員查看，接著說：“目前只有一個(gè)《建筑用地規(guī)劃許可證》，其他證件正在辦理中。”

　　當(dāng)本刊工作人員問及具體什么時(shí)候能辦好時(shí)，置業(yè)顧問信誓旦旦地說：“樓的主體已經(jīng)完工了，證件不可能辦不下來的，近期就可以拿到了。”

　　留意到這個(gè)樓盤僅有的施工依據(jù)《建筑用地規(guī)劃許可證》持證單位是“陜西德勝實(shí)業(yè)有限公司”，而非“陜西昭勝置業(yè)有限公司”，本刊工作人員便詢問究竟。

　　置業(yè)顧問連忙解釋說，昭勝置業(yè)的老總原來是德勝實(shí)業(yè)的副總，后來公司分家了，才出現(xiàn)了兩個(gè)名稱，其實(shí)兩者是一回事。

　　當(dāng)本刊工作人員問及購房的付款方式時(shí)，置業(yè)顧問繼續(xù)侃侃而談，說可以在中國銀行和中國農(nóng)村信用合作銀行辦理按揭，分期付款。但由于其他證件尚未辦理下來，無法抵押，首付款及前幾期的月供費(fèi)用需要先行交納給開發(fā)商，等手續(xù)齊全了就可以轉(zhuǎn)銀行按揭了。

　　本刊工作人員出門后，置業(yè)顧問還尾隨在身后，不停地說：“我們是一家有實(shí)力、講信譽(yù)的開發(fā)商，如果有問題，樓不可能就要完工了。”

　　置業(yè)顧問的名片上印著：銷售主管，唐華。

　　了解了售樓處的情況后，本刊工作人員將自己的見聞轉(zhuǎn)述給孫文偉，孫文偉苦笑著說：“跟當(dāng)時(shí)介紹的一樣，就是因?yàn)橄嘈胚@幫置業(yè)顧問才上的當(dāng)。為什么這個(gè)違法建筑項(xiàng)目，每天都還在那施工，難道就沒有相關(guān)部門出面管一下嗎？”

　　4月4日，為了進(jìn)一步佐證孫文偉的相關(guān)說法，本刊工作人員跟隨孫文偉來到昭勝置業(yè)的辦公樓下，只見樓門緊閉。
　　孫文偉熟練地?fù)芡�了樓宇對講系統(tǒng)上的房間號，里面?zhèn)鱽砺曇魡栒艺l，孫文偉說來找邊總，那邊說完“邊總不在”，就把電話掛了。

　　“來過好多趟了，聽聲音昭勝置業(yè)的人就知道是誰。”孫文偉低著頭，狠勁地抽著煙：“跟未婚妻本來商量好今年要結(jié)婚的，現(xiàn)在因房子的事情一拖再拖。但又有什么辦法呢？”

　　“直到現(xiàn)在，昭勝置業(yè)還在賣房子，繼續(xù)騙更多的人。”孫文偉無奈地說。

　　按照孫文偉提供的手機(jī)號碼，本刊工作人員電話聯(lián)系到了昭勝置業(yè)副總邊建朝。
當(dāng)問及對孫文偉退房的要求做何處理時(shí)，邊建朝稱公司“已經(jīng)答應(yīng)退房”，但是“一直找不到孫文偉的人，所以拖到現(xiàn)在”。

　　至于相關(guān)的證件手續(xù)，邊建朝聲稱：“打算在本年年底辦齊，公司對購房者承諾的是兩年之內(nèi)可以辦齊。”

　　“證件不齊，為什么還能開工建設(shè)？”本刊工作人員進(jìn)一步追問。

　　“我們也不是說不辦證，證件一直都在辦理過程中。房子是政府讓蓋的，因?yàn)椴疬w戶無法安置，才讓我們蓋的。”邊建朝理直氣壯地回答。#p#副標(biāo)題#e#

　　政府職能部門監(jiān)管了什么？

　　僅有一張建筑用地規(guī)劃許可證，咋就可以大張旗鼓的圈地蓋樓售房呢？

　　帶著這個(gè)疑問，本刊工作人員同孫文偉又趕到了西安市雁塔區(qū)國土資源局。

　　詢問了相關(guān)情況后，該局監(jiān)察室工作人員柴向紅接待了本刊工作人員和孫文偉。柴向紅介紹說，“五證”是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》的簡稱。其中，最重要的是《國有土地使用證》和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》，分別由國土資源局和房屋管理局核發(fā)，這兩者表明所購房屋在合法交易范疇。目前該局沒有任何關(guān)于恒瑞家園項(xiàng)目《國有土地使用證》辦理的記錄。

　　聽到這個(gè)信息后，孫文偉心猛地一沉，他連忙咨詢恒瑞家園到底合不合法。

　　柴向紅沒有正面回答，而是反問道：“你給人家交錢了沒？”

　　在得到肯定的答復(fù)后，柴向紅笑了笑說：“合不合法無所謂了，反正錢都已經(jīng)給人家了。”

　　接著，柴向紅吐了口煙，緩緩地說：“我們一直在宣傳，購房時(shí)一定要驗(yàn)看開發(fā)商的手續(xù)，見證后才能買房，當(dāng)時(shí)為什么不看清楚？現(xiàn)在出了問題，又能怨誰？”

　　孫文偉頗感委屈地說：“沒有《國有土地使用證》是不能蓋樓的，如果國土局監(jiān)管到位，我也就不會(huì)上當(dāng)了。”

　　柴向紅笑了笑，沒有回答。

　　談話間，柴向紅突然問了一句：“你們不是西安本地人吧？”

　　孫文偉回答說不是，柴向紅繼續(xù)說：“西安市民購房時(shí)，都知道哪些樓盤手續(xù)是不齊全的。西安市的樓盤，百分之七八十在開盤銷售時(shí)都不是‘五證’齊全的，都是邊賣房邊辦證。”

　　當(dāng)本刊工作人員問及對“問題樓盤”下一步會(huì)采取什么樣的措施時(shí)，柴向紅笑了笑，說：“對于違法樓盤，國土局也可以按規(guī)定進(jìn)行拆除。但是，拆除后對你們又有什么好處呢？說難聽的，購買這種不正規(guī)的樓盤，是你們自作自受。”

　　在國土資源局咨詢未果后，本刊工作人員與孫文偉來到了西安市房屋管理局，該局一名唐姓工作人員查詢后說，房管局沒有關(guān)于昭勝置業(yè)“恒瑞家園”項(xiàng)目預(yù)售許可證的辦理記錄。因?yàn)榉抗芫种荒軐Φ怯泜浒傅捻?xiàng)目進(jìn)行管理，所以無法對該樓盤進(jìn)行約束。

　　聽說孫文偉是因?yàn)橥朔慷�產(chǎn)生糾紛后，該工作人員建議孫文偉到工商部門投訴。

　　在西安市工商局雙生分局房地產(chǎn)市場管理所，孫文偉填寫了一份登記表，對昭勝置業(yè)違規(guī)銷售、欺瞞消費(fèi)者的行為進(jìn)行了投訴。該所一名工作人員表示會(huì)盡快核實(shí)處理此事。

　　4月22日，當(dāng)本刊工作人員電話聯(lián)系孫文偉，詢問事情進(jìn)展時(shí)，孫文偉稱，雙生分局在受理投訴的幾天后與他進(jìn)行過約談，目前事情還在協(xié)商處理過程中。

　　“我的要求很簡單，就是要求昭勝置業(yè)退回我的購房款和利息。”孫文偉語氣堅(jiān)定地說。

　　相關(guān)鏈接：

　　《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定：商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

　　《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條規(guī)定：商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　《商品房銷售管理辦法》第二十三條還規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在訂立商品房買賣合同之前向買受人明示《商品房銷售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》；預(yù)售商品房的，還必須明示《城市商品房預(yù)售管理辦法》。
此外，《西安市城中村改造管理辦法》第三十條規(guī)定：城中村改造建設(shè)項(xiàng)目，在施工前應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。