新消法：經營者不得泄漏消費者個人信息
央廣網北京10月25日消息據中國之聲《央廣新聞》報道，全國人大常委會第五次會議今天（25日）表決通過了消費者權益保護法。
本次常委會剛剛閉幕，大會通過了表決，通過了新修改的消費者權益保護法，新法在很多方面都進一步保障了消費者的權益，其中一些具體條款，比如新法規定經營者提供機動車、計算機、電視機、冰箱、空調等耐用商品或者裝飾、裝修等服務，消費者自接受商品或商品服務之日起，六個月內如果發現瑕疵的、發生爭議的，應該由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。
關于7日退貨制度，經營者提供的商品或服務不符合質量要求的，消費者可以依照規定或與當事人的約定束退貨，沒有國家規定和當事人這種約定的，消費者可以自收到商品之日起7日內退貨，經營者應當承擔相應運費，不過也有一種情況是消費者來承擔退貨運費。
比如經營者采用網絡、電話、電視、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，而且無須說明理由，但有一些情況除外，比如商品是消費者訂做的、鮮活易腐爛的、音像制品、報紙期刊等。法律還對加強消費者個人信息保護作出了規定，比如經營者及其工作人員對收集消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄漏出售，經營者沒有經過消費者的同意也不得向其發送任何商業性信息。
消法修正案草案規定商品和服務存欺詐賠三倍
中國網10月25日訊今日上午，全國人大就消費者權益保護法修正案草案審議情況舉行發布會。全國人大常委會法工委民法室主任賈東明在會上表示，明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者生命健康嚴重損害的。這時受害人可以要求經營者承擔賠償損失的責任，另外再加兩倍的懲罰性賠償。
賈東明說，消費者權益保護法修正案草案對懲罰性賠償作了兩款規定。第一款，經營者提供商品和服務有欺詐行為的，對消費者增加賠償的金額為消費者購買商品和接受服務的價款或者費用的三倍，這是一款規定。懲罰性賠償的額度比原來消法提高了，原來消法是一倍，現在變為三倍。第二款主要是針對經營者，明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者生命健康嚴重損害的。這時受害人可以要求經營者承擔賠償損失的責任，另外再加兩倍的懲罰性賠償。
賈東明說，與原來消法相比，這次加強了懲罰性賠償的力度，第一款由一倍改為三倍，第二款在原來的消法中沒有規定，第二款實際上是來源于侵權責任法。原來在侵權責任法中有規定，但是侵權責任法寫的是“相應的懲罰性賠償”，沒有寫倍數，這次消法把侵權責任法在消保領域具體化。
他表示，關于懲罰性賠償的數額，美國的規定是趨向于有一定的限制，早期美國適用懲罰性賠償沒有具體的上限標準。在美國的司法實踐當中，過高的懲罰性賠償會帶來一些社會問題。一是給經營者造成過重的負擔，導致一些企業破產。二是經營者會把接受懲罰轉換成商品的成本，加到消費者身上。另一方面，很多企業不敢開發新產品，不敢使用新技術，怕不成熟的商品和技術帶來損害。所以，對科技發展也會有影響。這些年美國都有一定的限額標準，美國的一些州，賠償的數額都有一些上限的規定。
他說，從目前司法實踐來看，對死亡賠償金的確定，要根據上年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。2012年全國平均數是24500多元，如果乘以20，也就是49萬將近50萬，這是全國的平均數，如果再加兩倍那就是將近150萬。有些發達地區更高一點，可能上海會達到240萬多萬，北京達到210多萬，浙江是200萬出頭。在一些欠發達地區，比如云南可以到120萬，青海100萬出頭。
賈東明認為，從數額來看，就中國目前的經濟社會發展水平來看，這個賠償額已經是比較高。這個賠償額的確定要客觀、恰當，如果低了起不到懲罰性賠償的作用。懲罰性賠償的作用就是遏制加制裁，制裁違法經營者，遏制這種違法行為再次發生。所以，過低了起不到作用。但是過高也會存在法律能不能執行的問題，在賠償額上要有一定的限制。
修改消法決定明年“3·15”施行
全國人大法律委員會23日向全國人大常委會第十二次委員長會議匯報了全國人大常委會關于修改消費者權益保護法的決定草案的修改意見。法律委員會建議將這一決定的施行日期修改為2014年3月15日。
十二屆全國人大常委會第五次會議21日對全國人大常委會關于修改消費者權益保護法的決定草案進行了分組審議。常委會組成人員普遍認為,草案已經比較成熟,建議進一步修改后,提請本次會議通過。同時,有些常委會組成人員還提出了一些修改意見。法律委員會于22日下午召開會議,逐條研究了常委會組成人員的審議意見,對草案進行了審議。法律委員會認為草案是可行的,同時提出了一些修改意見。
原修改決定草案規定的修改決定施行日期為2014年1月1日。有的列席會議人員提出,修改決定通過后,需要廣泛深入宣傳,制定或者修改配套規定,建議將施行日期定為2014年3月15日。法律委員會贊成這一意見,對草案作出相應修改。（法律日報）
