８月中下旬，是幼兒入園入托的關(guān)鍵時期。鄭東新區(qū)一家即將開園的幼兒園以每月９９９加幣（相當(dāng)于人民幣６０００多元）的超高收費(fèi)，又一次讓幼兒園的費(fèi)用問題成為社會熱議的焦點(diǎn)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只管公辦的？
對于幼兒園收費(fèi)呈現(xiàn)的“只有更高、沒有最高”的現(xiàn)象，有家長開玩笑地說，看來“幼兒園學(xué)費(fèi)高過大學(xué)”的說法要升級為“高過國外大學(xué)學(xué)費(fèi)”了。還有些家長不理解，鄭州不是剛剛出臺了新的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嗎？
據(jù)了解，從今年８月１日起，鄭州市物價局、市教育局和市財(cái)政局新修訂的《鄭州市幼兒園收費(fèi)管理辦法》的確對幼兒園的收費(fèi)做出了新的規(guī)定，其中明確提出，嚴(yán)禁以各種名義向家長收取贊助費(fèi)、捐資費(fèi)、建園費(fèi)等其他任何形式的費(fèi)用和實(shí)物。但是，新規(guī)定只核準(zhǔn)了市區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即省、市示范幼兒園的托幼費(fèi)每人每月３５０元，夜宿費(fèi)每人每月１００元，餐（點(diǎn)心）費(fèi)按每人每天收取，不同套餐價格不同，其中三餐兩點(diǎn)每人每天７元，一餐一點(diǎn)每人每天４元。對于民辦幼兒園的收費(fèi)只是規(guī)定由其自行確定，一級（含一級）以上民辦園，需報(bào)市物價局備案，一級以下民辦園，報(bào)所在縣（市）、區(qū)物價部門備案。
據(jù)省教育廳提供的數(shù)據(jù)顯示，２００８年我省學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展，幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)及幼兒園園長和教師數(shù)均有所增加。全省幼兒園５６１７所，比上年增加７５８所。其中民辦幼兒園４１１７所，占幼兒園總數(shù)的７３％，民辦在園兒童達(dá)到６０．２７萬人。
對此，不少家長表示，學(xué)前教育的現(xiàn)狀是民辦的數(shù)量正在超過公辦的，難道民辦幼兒園的收費(fèi)真成了被遺忘的角落嗎？
為何非要定“天價”？
對于因收費(fèi)高在家長心中引起的震動，這家幼兒園負(fù)責(zé)人Ａｒｉｅｓ表示可以理解。“我們定這樣的價位，絕不是炒作，它與幼兒園自身的定位和成本投入有關(guān)。”
他說，鄭州這家幼兒園是某國際教育機(jī)構(gòu)在世界范圍內(nèi)開設(shè)的第６８家，中國是第一家。第二家將于９月在上海浦東開園。作為純外語教學(xué)的幼兒園，其教師多來自加拿大，且具有幼兒教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、擁有加拿大大學(xué)學(xué)士學(xué)位和加拿大教師資格證。教師的人力成本遠(yuǎn)高出國內(nèi)其他幼兒園。
幼兒園的硬件投入也是按國外高規(guī)格幼兒園來配備的，如園里已到位的大型戶外玩具由向奧巴馬總統(tǒng)女兒提供戶外玩具的美國公司生產(chǎn)，中國僅此一件。此外，這家幼兒園只有六個班，孩子人均室內(nèi)面積１８．０５平方米、人均戶外活動面積３０．９６平方米，這在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。園里的校車也是定制的，河南目前只有一輛。“我們園里的收費(fèi)如按小時算，每小時為３８元人民幣，這還不比本地外教英語班的高。”
Ａｒｉｅｓ說：“和別的以外語為特色的幼兒園不同，我們不教英語，我們用英語教學(xué)。我們期望通過浸入式英語教學(xué)為非英語國家的孩子創(chuàng)造一個語言環(huán)境，使他們以學(xué)習(xí)母語的方式來學(xué)習(xí)英語——讓學(xué)習(xí)像呼吸一樣自然。我們希望從這里走出去的孩子不僅有一口純正的英語，他們的體能、智能、情感和社會意識等方面也能得到全面發(fā)展。”
對于這樣一位高端外來客的加入，其鄭州同行也有話要說。鄭州市金水區(qū)一家幼兒園園長表示，民辦已經(jīng)是現(xiàn)在幼兒教育不可回避的現(xiàn)實(shí)，既然幼兒教育沒有納入義務(wù)教育，既然政府投入不足，就應(yīng)該允許幼兒教育多元化發(fā)展。鄭州多些高端幼兒園不是什么“洪水猛獸”。但是，幼兒教育比其他階段的教育更看重口碑傳播，因此不管其收費(fèi)多少，最終能否生存得好，還都得接受家長的檢驗(yàn)。
幼兒教育何時可享“義務(wù)”？
由幼兒園收費(fèi)引發(fā)的熱議，這已不是第一次了。該話題甚至成為近幾年全國和各地“兩會”不斷關(guān)注的民生焦點(diǎn)。
據(jù)了解，自上世紀(jì)９０年代起，我國幼兒教育不再由政府包攬，民間資本紛紛介入。但是，由于缺乏管理，民辦幼兒教育的發(fā)展參差不齊，一些依附房產(chǎn)商出現(xiàn)的幼兒園如省實(shí)驗(yàn)幼兒園分園、鄭東新區(qū)嘉貝幼兒園等因硬、軟件到位，很快脫穎而出受到社會認(rèn)同；而散落在都市村莊的一些幼兒園因場地、師資受限，而艱難生存。這種投入主體的不同，使得民辦幼兒園收費(fèi)呈現(xiàn)“高低不平”模式。
對于因收費(fèi)而遭到的指責(zé)，接受采訪的不管是公辦還是民辦幼兒園園長都表示很委屈。一位不愿透露姓名的園長表示：幼兒園收費(fèi)不一，根源還不在于標(biāo)準(zhǔn)的有無，其背后折射的是政府對學(xué)前教育的投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國幼兒教育占公共教育經(jīng)費(fèi)的比重僅為１．３％，這一數(shù)字甚至低于一些經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)國家。“其實(shí)和公辦幼兒教育相比，不管是管理還是收費(fèi)，民辦幼兒教育更渴望得到規(guī)范和尊重，而不是像現(xiàn)在這樣任由其自生自滅。”該園長說。
學(xué)前教育是整個教育的起點(diǎn)，學(xué)前教育收費(fèi)高低懸殊能在短時得到破解嗎？河南大學(xué)教育學(xué)院博士陳欣說，目前《義務(wù)教育法》明確規(guī)定了義務(wù)教育就是９年，幼兒教育不在其中。從現(xiàn)在國情看，讓義務(wù)教育延伸至幼兒教育還不現(xiàn)實(shí)，以公辦為主、多元發(fā)展顯然是可行之路。但政府在實(shí)際操作中不能過于依賴社會力量興辦幼兒園，而忽視了幼教的公益性和普及性。
省教育廳有關(guān)人士說，針對幼兒園出現(xiàn)的高收費(fèi)現(xiàn)象，教育部２００８年８月已表示正積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部等相關(guān)部門準(zhǔn)備出臺幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法，如何規(guī)范幼兒教育已經(jīng)納入政府視野。
在義務(wù)教育目前無法突破至１２年的情況下，還有些專家在接受采訪時表示，可以先由各地政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r嘗試實(shí)施“幼兒義務(wù)教育”，先走一步的地區(qū)可為將來幼兒教育實(shí)行全面改革積累經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，世界上不同國家介入幼兒教育的類型是不同的。比如，歐洲一些國家主要是通過公共財(cái)政來支持幼兒教育。其中一些國家不論父母的就業(yè)狀況和收入如何，幼兒教育均是免費(fèi)的；另外一些國家則是采用國家財(cái)政支持和根據(jù)父母收入交費(fèi)相結(jié)合的方式，父母所支付的部分一般不高于費(fèi)用的３０％。