一、基本情況

1、調(diào)查主辦單位：《中國質(zhì)量萬里行》雜志社

2、技術(shù)支持單位：北京采金策市場調(diào)查有限公司

3、活動策劃、方案設(shè)計：

汪鶴林（《中國質(zhì)量萬里行》雜志社社長、主編）

馮勝剛（北京采金策市場調(diào)查有限公司總經(jīng)理）

4、數(shù)據(jù)采集：“誠信加油萬里行”明察暗訪組

5、數(shù)據(jù)分析：雷玄(《中國質(zhì)量萬里行》雜志社內(nèi)容生產(chǎn)中心主任)

6、調(diào)查目的：加油站誠信經(jīng)營

7、調(diào)查內(nèi)容：重點是加油機(jī)計量精準(zhǔn)度，其次是加油站油品質(zhì)量合格率

8、調(diào)查依據(jù)：國家市場監(jiān)督管理總局《加油站計量監(jiān)督管理辦法》

9、調(diào)查手段：通過權(quán)威部門計量檢定、校準(zhǔn)的移動檢測車

10、調(diào)查對象：暗訪區(qū)域內(nèi)各類性質(zhì)加油站

11、調(diào)查時間：2020年10月下旬-2021年3月上旬

12、調(diào)查范圍：北京、河北、河南、山西、內(nèi)蒙古、湖北、湖南、四川、江西、安徽、福建、廣東12省區(qū)市

13、樣本量：1005家加油站有效數(shù)據(jù)

二、數(shù)據(jù)分析

1、合格率分析：79.6%的加油站計量誤差合規(guī)

依據(jù)國家誤差值±3‰的檢定標(biāo)準(zhǔn)，“誠信加油萬里行”活動隨機(jī)抽取的加油機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，將購買加油量與測量儀的實際計量數(shù)據(jù)對比，得出每個加油機(jī)的誤差值。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，最小誤差值為-2‰，最大誤差值為69‰。

符合國家誤差值±3‰的檢定標(biāo)準(zhǔn)的加油站為800家，占總抽樣數(shù)量的79.6%。其中，誤差值為負(fù)值（實際加油量多于購買量）的兩家，均在山西省，分別位于運(yùn)城市稷山縣和呂梁市；有40家誤差值為0，其中，27家在山西省，4家在河南省，4家在安徽省，2家在河北省，2家在四川省，1家在北京市。

在加油機(jī)計量出現(xiàn)偏差的數(shù)值中，誤差值位于4‰-9‰之間的加油站占比最大，為10.9%；其次為20‰-29‰，占比為3.8%；誤差值居于第三位的區(qū)間為30‰-39‰，占比為2.2%；再次為10‰-19‰；有兩個區(qū)間的整體占比不高但數(shù)值相同，占比為0.7%，誤差區(qū)間為40‰-49‰，50‰-59‰。

值得重視的是，出現(xiàn)了0.2%的加油站計量誤差值超過60‰的情況，它們分別為69‰、67.5‰，分別位于河南省焦作市沁陽縣、山西省呂梁市文水縣，均為民營加油站。

2、經(jīng)營公司性質(zhì)分析：中石化加油計量合格率最高

“誠信加油萬里行”活動隨機(jī)抽取的加油站樣本性質(zhì)為民營、中石化、中石油，分別為424家、509家、71家，還有1家為其他性質(zhì)。暗訪加油站中，屬于中石化的樣本量最大，民營加油站的數(shù)量第二，中石油的樣本量相對較少。

數(shù)據(jù)顯示，民營、中石化、中石油加油站計量合格的數(shù)量分別為277家、469家、54家，計算出計量合格率分別為65%、92%、76%。由此可知，千家加油站計量中，中石化加油站的計量合格率最高，中石油、民營加油站的計量合格率相對較低。

3、地域分析：廣東加油計量合格率較高

“誠信加油萬里行”活動從北京出發(fā)，分組進(jìn)入廣東、福建、四川、安徽、湖北、江西、湖南、河南、山西、河北、內(nèi)蒙古等12個省區(qū)市進(jìn)行抽樣暗訪調(diào)查。

數(shù)據(jù)顯示，除了抽樣加油站數(shù)量不大的北京以外，各地域均出現(xiàn)了加油計量不合格的情況。其中，河南、四川、山西為加油站抽樣數(shù)量位于前三位的地域，廣東成為除了北京低樣本量以外，加油計量合格率最高的地域，為96.4%，河北、內(nèi)蒙古的加油計量合格率最低，為37.5%，可能與樣本量較少有一定關(guān)系。其中，加油計量誤差值最大的為69‰、67.5‰，分別位于河南省焦作市泌陽縣和山西省呂梁市文水縣。

4、油號分析：92#加油計量合格率相對較大

“誠信加油萬里行”活動隨機(jī)抽取的加油機(jī)成品油油號分別為0#、0#Ⅵ、-10#、-20#、-35#、92#、95#，其中，92#、0#是汽油和柴油抽查比較多的油號，-10#、-20#兩個油號的樣本量相對較低。這些抽樣量較大的油號計量結(jié)果顯示，合格率排序為：92#、0#、0#Ⅵ，分別為83%、73%、67%。

三、調(diào)查警示

為增強(qiáng)加油站經(jīng)營企業(yè)的誠信計量意識，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，各級市場監(jiān)督管理部門常年進(jìn)行加油機(jī)計量監(jiān)督檢查，查看鉛封是否完好，檢定合格證是否在有效期內(nèi)，是否存在改動或拆裝加油機(jī)行為，是否存在偷換加油機(jī)計量控制主板和計量芯片等計量作弊違法行為。暗訪調(diào)查組明顯感到，經(jīng)過各級市場監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)管，加油站缺斤短兩現(xiàn)象明顯降低，但還時有發(fā)生。本輪抽查總體合格率接近80%，與社會預(yù)期還有一定差距；最大誤差值高達(dá)69‰，超出國家允許誤差范圍（±3‰）22倍。

中國質(zhì)量萬里行“誠信加油萬里行”暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)加油站責(zé)任主體能夠在標(biāo)準(zhǔn)誤差范圍內(nèi)合法經(jīng)營，但仍存在部分市場主體責(zé)任落實不夠、暗自改裝加油機(jī)、油品質(zhì)量不合格、加油機(jī)超過檢定周期、只承諾不踐諾的現(xiàn)象；不止一家加油站阻撓辱罵、圍攻留滯調(diào)查組，有的加油站組織工作人員橫躺檢測車頭，不刪除相關(guān)數(shù)據(jù)不予放行，有的圍困調(diào)查組長達(dá)一整夜，性質(zhì)十分惡劣。

由此，中國質(zhì)量萬里行“誠信加油萬里行”活動組發(fā)出警示：

一、不能讓“高科技”成為不法分子的幫兇。“誠信加油萬里行”暗訪組發(fā)現(xiàn)，既有通過改變計量器活塞行程、加裝分流回油管、更換計數(shù)傳感器齒盤等傳統(tǒng)的機(jī)械作弊“偷油”方式，也有利用加油機(jī)操作鍵盤、微機(jī)遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程遙程器等修改脈沖當(dāng)量的“高科技”手段，通過斷電、遙控或者電腦操作等簡單方法，就可在瞬間將計量作弊的加油機(jī)恢復(fù)到正常狀態(tài)。高科技應(yīng)該助力加油計量的檢測校準(zhǔn)，確保成品油零售經(jīng)營合規(guī)，而不能成為“油耗子”的幫兇。

二、誠信經(jīng)營不能掛在嘴上、貼在墻上，要落實到具體行動。各市場主體一要自覺遵守《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對加油機(jī)槍和商品量的管理，確保計量準(zhǔn)確；二要嚴(yán)格配備和使用符合要求的計量器具，按照檢定規(guī)范定期檢定校準(zhǔn)，杜絕計量作弊行為；三要充分發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)會自律的作用，在經(jīng)營活動中自覺守法經(jīng)營，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全的油品。

三、凈化油品市場，離不開消費(fèi)者主動作為、勇于監(jiān)督。廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾積極參與社會監(jiān)督，營造誠實、自律、守信、互信的社會氛圍。（中國質(zhì)量萬里行 雷玄）