文/黃星星 汪維

　　2月20日,中國質(zhì)量萬里行從湖南常德市市場監(jiān)管局獲悉，當(dāng)前正值疫情防控的關(guān)鍵時刻，湖南省常德市市場監(jiān)管局出臺支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施辦法，從行政許可、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、質(zhì)量技術(shù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面推出一系列針對性舉措，積極營造安全放心市場環(huán)境，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一、登記網(wǎng)上辦理

　　建立24小時網(wǎng)上申報(bào)辦理業(yè)務(wù)通道。疫情期間，企業(yè)設(shè)立、變更(備案)和注銷業(yè)務(wù)，請登錄“湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，在“政務(wù)服務(wù)”板塊點(diǎn)擊“企業(yè)開辦業(yè)務(wù)”進(jìn)行填報(bào)辦理，網(wǎng)址為http://zwfw-new.hunan.gov.cn/hnzwfw/1/index.htm。藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)業(yè)務(wù)通過湖南省藥品監(jiān)督管理局行政審批系統(tǒng)(申報(bào)端)申報(bào)，網(wǎng)址為：http://218.76.24.74:8080/;食品生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)業(yè)務(wù)通過湖南省市場監(jiān)督管理局廣告食品行政審批系統(tǒng)(申報(bào)端)申報(bào)，網(wǎng)址為:http://218.76.24.74:8088/。

　　如網(wǎng)上確實(shí)不便辦理，需提交紙質(zhì)材料的，申請人可通過郵寄方式遞交材料。地址：湖南省常德市武陵區(qū)朗州北路市民之家一樓D區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口。咨詢電話：0736-7258416(您在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)過程中遇到問題均可撥打此電話咨詢)。

二、實(shí)行告知承諾

　　根據(jù)省市場監(jiān)管局“一單一照一承諾”的原則，對具備生產(chǎn)條件的復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)實(shí)行告知承諾制。為獲證生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局做好協(xié)調(diào)和對接，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，提供業(yè)務(wù)支持與指導(dǎo)。

　　在保障食品安全的前提下，簡化食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可流程，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，推廣食品經(jīng)營許可電子證書的發(fā)放。對于新辦、變更許可的食品生產(chǎn)企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的，根據(jù)省市場監(jiān)管局明確的低風(fēng)險食品類別，對低風(fēng)險食品開展告知承諾，對符合條件的實(shí)施“先證后查”。

三、建立行政許可應(yīng)急綠色通道

　　為支持防疫工作，對生產(chǎn)醫(yī)用口罩、隔離衣、防護(hù)眼鏡、消毒用品等防疫物資的企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時開辟應(yīng)急綠色通道，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、科學(xué)指導(dǎo)、限時辦結(jié)。

　　對非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)，提供抽檢機(jī)構(gòu)名單，協(xié)助快速送檢。同時加強(qiáng)監(jiān)督管理，幫助企業(yè)在保質(zhì)量的同時保數(shù)量。

　　推行專利、商標(biāo)注冊申請的跟蹤服務(wù)。對我市涉及防治新冠肺炎的相關(guān)專利、商標(biāo)注冊申請，主動對接國家知識產(chǎn)權(quán)局及國家知識產(chǎn)權(quán)局長沙代辦處，請求予以優(yōu)先審查辦理，并跟蹤服務(wù)。

　　利用知識產(chǎn)權(quán)助力中小微企業(yè)融資。鼓勵、支持企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，主動對接國家知識產(chǎn)權(quán)局長沙代辦處，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道。

　　轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備變更、關(guān)鍵崗位人員變更、委托檢驗(yàn)等備案事項(xiàng)做到即來即辦，辦理程序包括資料審查和現(xiàn)場核查的，只進(jìn)行資料審查，現(xiàn)場檢查待疫情解除后實(shí)施，確保企業(yè)疫情期間的生產(chǎn)正常運(yùn)行。

　　轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)(生產(chǎn))酒精、口罩等防疫用品中遇到困難的，主動與相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，確保企業(yè)申報(bào)路徑暢通。

　　轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔包裝材料采購和產(chǎn)品銷售(配送)中遇到困難的，主動為企業(yè)進(jìn)行請示、協(xié)調(diào)、幫助和指導(dǎo)。

　　針對疫情期間申請生產(chǎn)一次性使用醫(yī)用口罩等醫(yī)用防護(hù)物資的企業(yè)(一次性使用醫(yī)用口罩的生產(chǎn)省藥監(jiān)局已下放至市州局備案)，對備案工作實(shí)行即報(bào)即備，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，以確保疫情防控用醫(yī)療器械的安全。

四、延長行政許可期限

　　對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內(nèi)辦理。

　　對因疫情影響未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致許可證書過期的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行全面摸底排查，整理造冊。進(jìn)行監(jiān)督告知提醒，同時對接國家總局、省局，為企業(yè)暢通渠道。

　　強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量幫扶，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中到期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，通過網(wǎng)絡(luò)方式完成申請資料的提交和審查，然后采取專家電子審查、遠(yuǎn)程指導(dǎo)或企業(yè)自查等方式開展復(fù)查考核，經(jīng)電子審查或企業(yè)自查符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核要求的，適當(dāng)延長有效期。

　　對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬��?/p>

　　藥品經(jīng)營企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》在一級響應(yīng)期間到期或即將到期的，其許可證有效期至一級響應(yīng)解除后30日，企業(yè)應(yīng)在一級響應(yīng)解除后立即申報(bào)換證。

　　疫情防控期間，全市特種設(shè)備定期檢驗(yàn)到期需要申請檢驗(yàn)的，可進(jìn)行電話報(bào)檢，電話0736-2691717;電梯可以委托維保單位通過電話、微信、電子郵件等方式報(bào)檢。對常德市新冠肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院、疑似病例隔離定點(diǎn)酒店、湖北來常人員定點(diǎn)接待酒店的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，可延后至疫情結(jié)束再按規(guī)定申報(bào)檢驗(yàn)。

　　對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

五、加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用

　　支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，推動出口產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。對依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)安全要求的，允許在國內(nèi)生產(chǎn)銷售。鼓勵社會團(tuán)體組織制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持家政、物業(yè)、快遞、電梯等八大重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)開展疫情防控的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂工作，增強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

六、審慎異常名錄管理

　　(一)對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請，按下列情形辦理：

　　1.屬于未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告情形的，企業(yè)在補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示后即可移出;

　　2.屬于未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息情形的，企業(yè)公示有關(guān)信息后即可移出;

　　3.屬于公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假情形的;企業(yè)更正其公示的信息后先行移出，然后再予以核實(shí);

　　4.屬于通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系情形的，企業(yè)提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系或能夠提供新的住所或者經(jīng)營場所證明后可先行移出，然后依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記。

　　(二)對因受疫情影響通過登記的住所或者經(jīng)營場所暫時無法聯(lián)系的失聯(lián)企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。

七、嚴(yán)查亂收費(fèi)亂漲價

　　加強(qiáng)價格監(jiān)管，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)亂漲價等行為，鼓勵出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資，生活必需品生產(chǎn)、種植領(lǐng)域，流通領(lǐng)域哄抬價格等違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

八、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶

　　開辟計(jì)量器具型式評價綠色通道，利用市、縣兩級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，組織相關(guān)技術(shù)人員成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量服務(wù)小分隊(duì)，主動為生產(chǎn)企業(yè)在計(jì)量設(shè)備選型、申報(bào)資料準(zhǔn)備等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并積極與省局和省計(jì)量院溝通協(xié)調(diào)，壓縮計(jì)量器具型式評價試驗(yàn)時間和型式批準(zhǔn)審批環(huán)節(jié)。

　　鼓勵常德市質(zhì)量協(xié)會和各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。

　　加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中供餐餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管。督促企業(yè)食堂進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控指揮部《關(guān)于加強(qiáng)全市集中用餐單位食堂管理的通知》要求。督促有條件的餐飲服務(wù)單位在全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的前提下，進(jìn)行有序開放。

九、減免技術(shù)服務(wù)收費(fèi)

　　疫情防控期間，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目收費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目減少50%。

十、鼓勵企業(yè)參加“三保”行動

　　持續(xù)深入開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，不斷提升活動覆蓋面，為企業(yè)搭建與民生期望互通互信的平臺。鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)參加“三保”行動，承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保持價格穩(wěn)定，保障市場供應(yīng)，凝聚疫情防控合力。