市場監管總局關于2018年第3批播種機等

39種產品質量國家監督抽查情況的通報

國市監質監函〔2018〕206號

　　各省、自治區、直轄市質量技術監督局、市場監督管理部門，新疆生產建設兵團質量技術監督局：

　　近期，國家市場監督管理總局組織開展了播種機等39種產品質量國家監督抽查，涉及日用及紡織品、電子電器、輕工產品、建筑和裝飾裝修材料、農業生產資料、機械及安防、電工及材料等7類產品。現將抽查情況通報如下：

　　一、基本情況

　　(一)本次共抽查2222批次產品(不涉及出口產品)，其中有11批次產品涉嫌假冒或無CCC證書，已移送相關部門處理,1批次學生用品仍在企業樣品確認過程中。對2167家企業生產的2210批次產品進行了檢驗，檢出228批次不合格，不合格檢出率為10.3%。抽查產品中，播種機、稻麥聯合收割機、旋耕機等3種產品全部合格;熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋、植物保護機械、木工機床、水泥等5種產品的不合格檢出率低于5%;皮涼鞋、磨床、集成電路(IC)卡讀寫機、電動工具、房間空氣調節器、童車、鋼絲繩、發動機潤滑油、加工中心、銑床鉆床、牙刷、LED控制裝置、高強度緊固件、機頂盒等14種產品的不合格檢出率介于5%至10%之間;聚乙烯(PE)管材、防爆電機、建筑用外墻涂料、儲水式電熱水器、紙巾紙、輪滑鞋、學生用品、建筑用鋼化玻璃、路由器、危險化學品包裝物、泳衣、容積式空氣壓縮機、食具消毒柜、機動車兒童乘員用約束系統、鎖具、家用燃氣灶、室外健身器材等17種產品的不合格檢出率高于10%。

　　(二)按照抽查產品類別劃分，日用及紡織品抽查了388家企業生產的408批次產品，包括室外健身器材、輪滑鞋、學生用品、泳衣、機動車兒童乘員用約束系統、童車、皮涼鞋等產品，不合格檢出率為13.4%;電子電器抽查了209家企業生產的216批次產品，包括儲水式電熱水器、房間空氣調節器、食具消毒柜、LED控制裝置、機頂盒、路由器、集成電路(IC)卡讀寫機等產品，不合格檢出率為11.1%;輕工產品抽查了232家企業生產的246批次產品，包括牙刷、家用燃氣灶、紙巾紙等產品，不合格檢出率為15.0%;建筑和裝飾裝修材料抽查了670家企業生產的670批次產品，包括聚乙烯(PE)管材、建筑用外墻涂料、建筑用鋼化玻璃、熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋、水泥等產品，不合格檢出率為7.5%;農業生產資料抽查了159家企業生產的159批次產品，包括植物保護機械、播種機、稻麥聯合收割機、旋耕機等產品，不合格檢出率為1.9%;機械及安防產品抽查了357家企業生產的359批次產品，包括危險化學品包裝物、鎖具、加工中心、木工機床、磨床、銑床鉆床、容積式空氣壓縮機、發動機潤滑油、防爆電機等產品，不合格檢出率為12.8%;電工及材料產品抽查了152家企業生產的152批次產品，包括鋼絲繩、高強度緊固件、電動工具等產品，不合格檢出率為6.6%。

　　(三)本次抽查的主要特點。本次監督抽查工作，全面實施抽檢分離、招標入圍、市場抽樣和抽樣過程監控等改革舉措，落實監督抽查制度改革要求。一是全面實施抽檢分離，生產企業抽樣由企業所在地產品質量監督部門組織實施，市場抽樣由不承擔該產品檢驗任務的技術機構實施。二是地方產品質量監督部門大力支持，科學規劃、統籌部署本省抽樣力量，有效保障了抽樣工作的順利開展。三是深化“雙隨機”抽查工作機制，采用“雙隨機”信息化系統，隨機確定抽查企業，隨機確定承檢機構，并進行匹配。四是采用招標入圍的方式，公開、公正、科學地遴選承檢機構。五是實行市場抽樣和生產企業抽樣相結合，對學生用品、牙刷、紙巾紙等3種產品采取市場抽樣方式進行抽查。六是遠程監控抽樣全過程，提供可追溯性的證據。

　　二、抽查結果分析

　　(一)機動車兒童乘員用約束系統。抽查了5個省(市)27家企業生產的27批次機動車兒童乘員用約束系統。檢出6批次產品不合格，不合格檢出率為22.2%。重點對產品的動態試驗、加載后帶扣開啟試驗、標識檢查、安裝說明書和使用說明書檢查、翻轉、吸能性、材料燃燒特性、材料毒性等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及安裝說明書和使用說明書檢查、材料燃燒特性、材料毒性。

　　(二)學生用品。抽查了17個省(區、市)106家企業生產的120批次產品，其中1批次產品涉嫌假冒，已移送相關部門處理，1批次產品仍在企業樣品確認過程中。檢驗的118批次產品中，有19批次不合格，不合格檢出率為16.1%。重點對可遷移元素、筆的上帽安全、芯尖受力、硬度、濃度、游離甲醛、苯、甲苯+二甲苯、總揮發性有機物、粘接性、不揮發物含量、亮度(白度)等12個項目進行了檢驗。不合格產品涉及鉛筆、固體膠、水彩筆、本冊等品種，主要是芯尖受力、游離甲醛、硬度、筆的上帽安全、總揮發性有機物、不揮發物含量、亮度(白度)等項目不合格。

　　(三)輪滑鞋。抽查了4個省(市)25家企業生產的25批次輪滑鞋產品，其中4批次不合格，不合格檢出率為16%。重點對輪滑鞋產品的一般要求輪子硬度、一般要求輪子耐磨性能、安全要求緊束裝置、安全要求軸承、安全要求軸、安全要求輪子和安全要求制動器等7個項目進行了檢驗。有1批次輪子水平線與地面夾角項目不合格，1批次制動面積項目不合格，2批次正面撞擊項目不合格。

　　(四)童車。抽查了11個省(市)94家企業生產的99批次童車產品，其中6批次不合格，不合格檢出率為6.1%。抽查產品包括兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車和嬰兒學步車4種，重點對機械物理性能、燃燒性能、特定遷移元素和產品標識這四大類項目進行了檢驗。兒童三輪車產品有2批次不合格，不合格項目為把立管插入深度標記(把立管是可調節的結構)、把橫管兩端項目;兒童推車產品有2批次不合格，不合格項目為危險夾縫和手把強度項目;嬰兒學步車產品有2批次不合格，不合格項目為危險夾縫及孔、開口和防撞間距項目。

　　(五)泳衣。抽查了6個省(市)49家企業生產的49批次泳衣產品，其中9批次不合格，不合格檢出率為18.4%。重點對產品的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐堿汗漬色牢度、耐干摩擦色牢度、耐海水色牢度、耐氯化水色牢度、纖維含量等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐酸、堿汗漬色牢度、纖維含量。

　　(六)室外健身器材。抽查了5個省(市)30家企業生產的30批次室外健身器材產品，其中8批次不合格，不合格檢出率為26.7%。重點對產品的表面圓角、易接觸的管材末端等11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及完全閉合開口、未完全閉合開口、腳或腿的卡夾活動部件底面與地面或其它部件的間距、手及手指剪切、擠壓和卡夾、緩沖裝置。

　　(七)皮涼鞋。抽查了10個省(市)59家企業生產的60批次皮涼鞋產品，其中3批次產品不合格，不合格檢出率為5%。對產品的耐折性能、外底耐磨性能等11個項目進行了檢驗，不合格項目涉及幫底剝離強度、鞋跟結合力和勾心縱向剛度。

　　(八)食具消毒柜。抽查了4個省(市)31家企業生產的31批次食具消毒柜產品，其中6批次產品不合格，不合格檢出率為19.4%。重點對安全要求方面的17個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、發熱、非正常工作、電源連接和外部軟線、接地措施、螺釘和連接、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣。

　　(九)集成電路(IC)卡讀寫機。抽查了10個省(市)38家企業生產的38批次集成電路(IC)卡讀寫機產品，其中2批次產品不合格，不合格檢出率為5.3%。重點對電氣安全性、電磁兼容性能、功能等方面的16個項目進行了檢驗。抽查發現2批次產品輻射騷擾場強項目不合格。

　　(十)路由器。抽查了7個省(市)16家企業生產的17批次路由器產品，其中3批次產品不合格，不合格檢出率為17.6%。重點對產品的電氣絕緣、發熱要求、接觸電流和保護導體電流等7個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、電源端子傳導騷擾電壓。

　　(十一)LED控制裝置。抽查了7個省(區、市)44家企業生產的47批次LED控制裝置產品，其中7批次產品涉嫌無CCC證書，已移送相關部門處理。檢驗的37家企業生產的40批次產品中，有3批次不合格，不合格檢出率為7.5%。重點對安全要求的11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及異常狀態，耐熱、防火及耐漏電起痕。

　　(十二)房間空氣調節器。抽查了7個省(市)15家企業生產的17批次房間空氣調節器產品，其中1批次不合格，不合格檢出率為5.9%。重點對工作溫度下的泄漏電流和電氣強度、連續騷擾電壓等32個項目進行了檢驗。不合格產品的制冷量、制冷消耗功率、熱泵制熱量和能效等級等多個項目不符合標準要求。

　　(十三)機頂盒。抽查了9個省(市)23家企業生產的24批次機頂盒產品，其中3批次產品涉嫌無CCC證書，已移送相關部門處理。檢驗的20家企業生產的21批次產品中，有2批次不合格，不合格檢出率為9.5%。重點對涉及產品安全要求的5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及端子、直插式設備。

　　(十四)儲水式電熱水器。抽查了9個省(市)52家企業生產的52批次儲水式電熱水器產品，其中7批次產品不合格，不合格檢出率為13.5%。重點對電氣安全要求、性能和能效等方面的18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及24h固有能耗系數、熱水輸出率。

　　(十五)牙刷。抽查了9個省(市)46家企業生產的60批次牙刷產品，其中4批次不合格，不合格檢出率為6.7%。重點對衛生要求、安全要求、毛束強度分類、磨尖絲、毛束拉力、頸部抗彎力、單絲彎曲恢復率、磨毛、飾件等9個項目進行了檢測。不合格項目涉及毛束強度分類、毛束拉力、磨毛項目。

　　(十六)家用燃氣灶。抽查了9個省(市)64家企業生產的64批次家用燃氣灶產品，其中15批次產品不合格，不合格檢出率為23.4%。重點對產品的氣密性、熱負荷、離焰等12個項目進行了檢驗，不合格項目涉及熱負荷、干煙氣中一氧化碳濃度、熱效率。

　　(十七)紙巾紙。抽查了18個省(市)122家企業生產的122批次紙巾紙產品，其中18批次產品不合格，不合格檢出率為14.8%。重點對產品的細菌菌落總數、大腸菌群等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及縱向濕抗張強度、柔軟度、可遷移性熒光增白劑。

　　(十八)熱軋光圓鋼筋。抽查了21個省(區)54家企業生產的54批次產品，其中1批次產品不合格，不合格檢出率為1.9%。重點對抗拉強度、屈服強度、斷后伸長率、化學成分、工藝性能、重量偏差、尺寸等12個項目進行了檢驗。不合格項目為屈服強度。

　　(十九)熱軋帶肋鋼筋。抽查了27個省(區、市)118家企業生產的118批次熱軋帶肋鋼筋產品，其中3批次產品不合格，不合格檢出率為2.5%。重點對熱軋帶肋鋼筋屈服強度、抗拉強度、斷后伸長率等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及屈服強度、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、實測屈服強度與屈服強度特征值之比、最大力總伸長率。

　　(二十)建筑用鋼化玻璃。抽查了15個省91家企業生產的91批次建筑用鋼化玻璃產品，其中16批次不合格，不合格檢出率為17.6%。重點對產品的碎片狀態、抗沖擊性、霰彈袋沖擊性能、表面應力4個項目進行了檢驗。有16批次碎片狀態項目不合格，1批次表面應力項目不合格。

　　(二十一)水泥。抽查了26個省(區、市)199家企業生產的199批次產品，其中7批次不合格，不合格檢出率為3.5%。重點對燒失量、三氧化硫、氧化鎂、不溶物、氯離子、凝結時間、安定性、強度等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及燒失量、氯離子、強度。

　　(二十二)建筑用外墻涂料。抽查了17個省(區、市)119家企業生產的119批次產品，其中14批次不合格，不合格檢出率為11.8%。重點對揮發性有機化合物(VOC)含量、游離甲醛含量、低溫穩定性、對比率、耐水性、耐堿性、耐洗刷性、耐沾污性等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及游離甲醛含量、低溫穩定性、耐洗刷性、耐沾污性。

　　(二十三)聚乙烯(PE)管材。抽查了21個省(區、市)89家企業生產的89批次聚乙烯(PE)管材產品，其中9批次不合格，不合格檢出率為10.1%。重點對產品的規格尺寸(平均外徑、壁厚及偏差)、靜液壓強度、縱向回縮率、斷裂伸長率、氧化誘導時間、衛生性能(鉛、鎘、高錳酸鉀消耗量)等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及靜液壓強度、平均外徑、壁厚及偏差、氧化誘導時間。

　　(二十四)植物保護機械。共抽查了11個省(區、市)94家企業生產的94批次植物保護機械，其中3批次不合格，不合格檢出率為3.2%。重點對產品的整機噴霧性能、整機密封性能、藥液箱墜落試驗、空氣室耐壓性能等46個項目進行了檢驗。不合格項目涉及液泵過載保護、操作者耳旁噪聲、藥液箱殘留藥液量、藥液箱容積。

　　(二十五)播種機。共抽查了6個省20家企業生產的20批次播種機產品。對抽樣產品的安全要求、裝載、料箱、安全標志等4個項目進行了檢驗。未發現不合格產品。

　　(二十六)稻麥聯合收割機。抽查了6個省(市)15家企業生產的15批次稻麥聯合收割機產品。重點對安全距離、掛裝式莖稈切碎器、運動部件、制動性能等26個項目進行了檢驗。未發現不合格產品。

　　(二十七)旋耕機。共抽查了5個省30家企業生產的30批次旋耕機產品。分別對手扶拖拉機配套旋耕機的安全防護、倒擋互鎖機構、動力傳輸、安全標志、空運轉試驗、軸承溫升等6個項目和輪式拖拉機配套旋耕機的安全防護、萬向節傳動軸的安全防護、安全標志、空運轉試驗、重要部位緊固件螺栓等級等5個項目進行了檢驗。未發現不合格產品。

　　(二十八)發動機潤滑油。抽查了11個省46家企業生產的48批次發動機潤滑油產品，其中3批次不合格，不合格檢出率為6.3%。重點對產品的低溫動力黏度、低溫泵送黏度、運動黏度、高溫高剪切黏度、黏度指數、傾點、水分、泡沫性、機械雜質、閃點(開口)、磷等11個項目進行了檢驗。不合格產品均存在低溫動力黏度不達標問題。

　　(二十九)磨床。抽查了6個省(區、市)20家企業生產的20批次磨床產品，其中1批次不合格，不合格檢出率為5%。重點對產品的纏繞與卷入危險、擠壓與剪切危險、限位裝置、防松裝置等25個項目進行了檢驗。存在的問題是產品的電源開關項目檢測不達標。

　　(三十)木工機床。抽查了5個省(區、市)30家企業生產30批次木工機床產品，其中1批次不合格，不合格檢出率為3.3%。重點對控制裝置的安全性和可靠性、操縱器、聯鎖裝置、起動、正常停止、緊急停止等25個項目進行了檢驗。不合格項目為電擊防護。

　　(三十一)防爆電機。抽查了9個省(區、市)37家企業生產的37批次防爆電機產品，其中4批次不合格，不合格檢出率為10.8%。重點對防爆電機產品的防爆標志、接地連接件、抗沖擊試驗、電氣間隙及爬電距離、電纜和導管引入裝置的夾緊和密封試驗、隔爆接合面參數、外殼耐壓試驗、內部點燃的不傳爆試驗、效率等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及到接地連接件、隔爆接合面參數項目。

　　(三十二)加工中心。抽查了12個省(區、市)30家企業生產的30批次加工中心(含數控銑床)產品，其中2批次不合格，不合格檢出率為6.7%。重點對纏繞與卷入危險、限位裝置、防松裝置、非正常停止等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及保護聯結電路、安全防護裝置、電擊防護。

　　(三十三)銑床、鉆床。抽查了5個省(區、市)15家企業生產的15批次銑床、鉆床產品，其中1批次銑床不合格，不合格檢出率為6.7%。重點對纏繞與卷入危險、限位裝置、機械過載保護等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及保護聯結電路、電動機過熱保護、電擊防護。

　　(三十四)鎖具。抽查了3個省(區、市)56家企業生產的56批次鎖具產品，其中13批次不合格，不合格檢出率為23.2%。彈子插芯門鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度等11個項目;球形門鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度、保險鎖舌保險功能等9個項目;自行車鎖重點檢測了互開率、留匙角度、鎖頭防敲擊開啟等15個項目;外裝門鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度、雙向鎖頭結構、鎖頭螺孔靜拉力等18個項目;機械防盜鎖重點檢測了互開率、鎖舌伸出長度測量、操縱件受破壞后及主鎖舌伸出后狀態等8個項目進行了檢驗。不合格產品存在的問題是互開率、彈子插芯門鎖鎖舌伸出長度(斜舌)、自行車鎖U形鎖防撬等項目指標不符合標準要求。

　　(三十五)危險化學品包裝物。抽查了20個省(區、市)94家企業生產的94批次危險化學品包裝物產品，其中17批次不合格，不合格檢出率為18.1%。重點對產品的氣密試驗、液壓試驗、跌落試驗、堆碼試驗等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及跌落試驗、耐跌落性、液壓試驗、氣密試驗、氣密性能、罐口接觸高度項目。

　　(三十六)容積式空氣壓縮機。抽查了10個省(區、市)29家企業生產的29批次容積式空氣壓縮機產品，其中7批次不合格，不合格檢出率為24.1%。重點對容積流量、排氣溫度、機組輸入比功率、噪聲聲功率級等11個項目進行了檢測。不合格項目涉及容積流量、機組輸入比功率、噪聲聲功率級、振動烈度。

　　(三十七)鋼絲繩。抽查了10個省(市)64家企業生產的64批次鋼絲繩產品，其中4批次不合格，不合格檢出率為6.3%。重點對鋼絲繩破斷拉力、鋼絲繩直徑、鋼絲直徑、中心鋼絲直徑、拆股鋼絲抗拉強度、拆股鋼絲反復彎曲、拆股鋼絲扭轉等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及鋼絲繩直徑、鋼絲直徑、中心鋼絲直徑、拆股鋼絲抗拉強度。

　　(三十八)高強度緊固件。抽查了6個省(市)33家企業生產的33批次產品，其中3批次不合格，不合格檢出率為9.1%。重點對螺栓的螺紋、螺母的螺紋、螺栓楔負載試驗、螺栓芯部硬度試驗等方面的22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及螺栓螺紋止通性能、螺母的螺紋、螺母螺紋止通性能。

　　(三十九)電動工具。抽查了10個省(市)55家企業生產的55批次電動工具產品，其中3批次不合格，不合格檢出率為5.5%。重點對產品的防止觸及帶電零件的保護、發熱、泄漏電流、電氣強度等15個項目進行了檢驗。不合格項目涉及機械危險、機械強度、結構、電源聯接和外接軟線、端子騷擾電壓。

　　三、跟蹤抽查分析

　　在本次抽查的產品中，近5年已連續跟蹤抽查2次以上的產品共有35種，涉及1961家企業，占本次抽查產品類別總數的89.7%。其中，跟蹤抽查到上次抽查不合格企業56家，有9家企業本次抽查不合格，47家企業本次抽查合格;跟蹤抽查到上次抽查合格企業417家，有22家本次抽查不合格，有395家本次抽查合格。

　　四、工作要求

　　針對本次產品質量國家監督抽查中發現的問題，各省(區、市)質量技術監督部門(市場監督管理部門)要按照《中華人民共和國產品質量法》《產品質量監督抽查管理辦法》等法律法規的規定，認真做好后處理工作。

　　(一)對于本次抽查中產品質量不合格的生產企業，特別是連續抽查不合格的企業，要依法嚴肅處理。

　　(二)針對本次抽查中不合格檢出率較高的產品，如聚乙烯(PE)管材、防爆電機、建筑用外墻涂料、儲水式電熱水器、紙巾紙、輪滑鞋、學生用品、建筑用鋼化玻璃、路由器、危險化學品包裝物、泳衣、容積式空氣壓縮機、食具消毒柜、機動車兒童乘員用約束系統、鎖具、家用燃氣灶、室外健身器材等，要加大對生產企業的后續跟蹤監督檢查力度。

　　(三)將本次抽查不合格產品情況通報地方政府及相關部門，采取有力措施，督促企業依法落實產品質量安全主體責任，引導企業嚴格按照標準組織生產，維護產品質量安全。

　　2018年第3批產品質量國家監督抽查連續兩次抽查不合格企業名單