景區頻現欺客宰客文旅部：將推動旅游違法入刑

2018-05-10 中新經緯點擊：次

　　“不合理低價游”、強迫或者變相強迫購物消費等問題屢見不鮮，不僅擾亂了旅游市場秩序，還侵害了游客的權益。

　　“努力工作，攢一筆錢，然后出門旅游。”隨著人們消費水平的提高，這種生活方式越來越深入人心。

　　據國家旅游局數據中心測算，2018年“五一”假日全國共接待國內游客1.47億人次，同比增長9.3%，實現國內旅游收入871.6億元，同比增長10.2%。同時，數據中心還預計2018年全國旅游總收入將再創新高。

　　目前國內旅游熱度猛增，但與之相對應的旅游市場亂象卻層出不窮，尤其是在一些旅游熱點地區，幾乎每逢假期都會出現旅行社、景區、酒店等企業欺客宰客現象。

　　景區頻現宰客現象，你怕嗎?

　　2017年下半年到今年一季度，在云南麗江、黑龍江雪鄉以及海南三亞，都曾出現過較為嚴重的欺客宰客現象，麗江某客棧老板的一句“蚊子是客棧養的寵物，打死一只賠償一百塊錢”成了該店欺客宰客的證據;而導游口中“九個月磨刀，三個月宰羊”成為了雪鄉的負面代名詞。種種惡性事件不僅讓游客對于旅游景區感到深惡痛絕，對整個地區的印象也會急劇下滑。

　　而一些A級景區后續經營放松懈怠、忽視維護，導致景區品質頻頻出現問題。2015年到2017年，全國共有4家5A級景區被國家旅游局給予“嚴重警告”，3家5A景區被摘牌。其中包括我們熟悉的河北秦皇島山海關景區、湖南長沙市橘子洲旅游區、重慶市南川區神龍峽景區，雖然橘子洲景區在2017年10月復牌，但對游客來說不佳的游覽體驗并不會就此消除。

　　“不合理低價游”、強迫或者變相強迫購物消費等問題屢見不鮮，不僅擾亂了旅游市場秩序，還侵害了游客的權益。

　　據澎湃新聞報道，今年3月，廣西桂林地區出現了“8元游桂林”的超低價團，參團游客投訴團餐只有腐乳配白飯。在購物方面，旅行團方面表示4個購物點均是“自愿消費”，但參團游客說，“導游雖然沒有逼迫游客購物，但一進購物房間就關門，整個團的人都在里面，不到時間就不讓出去。”

　　事件發酵后，桂林市旅游發展委員會發布公告稱,要對涉事旅行社和導游嚴肅處理。

　　除此之外，諸多景區的“照騙”問題也讓游客倍感失望。4月30日，江西南昌某“海洋王國”開館，票價為25元/人，活動宣傳頁面上印有刺豚、海星與七彩吊等海洋生物，游客紛紛慕名前往。到了現場，卻發現只有幾只小魚缸，場地也是用海報圍出的，與圖片完全不符。

　　類似的事情，近期也曾在河南發生過。洛陽的中國薰衣草莊園內舉辦的“牡丹藝術花海節”引發網友吐槽：“花了60元門票錢，本來想去看牡丹，沒想到園內大部分都是塑料花。”

　　平臺“陷阱”防不勝防

　　除了景區及酒店欺詐現象問題叢生，攜程、去哪兒、途牛等幾家大型旅游網站的一些“小動作”也讓消費者防不勝防。

　　今年2月，攜程被用戶投訴，在取消訂單退機票時需要多收取近3000多元機票全損費(機票原價6415元，退訂需要收取9262元)，隨后深圳市市監委對攜程公司提出通報批評，并表示將督促其整改。除此之外，在去年，攜程也被投訴訂票時被默認捆綁其他費用的問題，引起消費者許多不滿。

　　無獨有偶，今年1月份，途牛旅行網也被游客投訴在退改簽票時遭遇亂收費現象，6.4萬元的機票和酒店費用退訂時只能拿回2.1萬元。據途牛網稱，他們與酒店簽訂的就是“只能改期不能退”的協議，即使是不可抗力因素(2月6日國家旅游局官網發布聲明提醒中國游客近期暫勿赴馬爾代夫旅游，故該游客退訂機票，屬不可抗力因素)，也不可能退全款。

　　除了退改簽亂收費的問題，虛假營銷的違法行為也時有發生。據悉，去哪兒網在今年4月推出“419逍遙游”的促銷活動過程中，存在“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”的價格違法行為，最終被北京發改委處以10萬元的罰款。

　　整治，罰款就夠了嗎?

　　旅游人數和旅游消費的雙重增長，也導致旅游市場在短時間內迅速擴盤，在旅游亂象惡意滋生的情況下，市場的監管和整治刻不容緩。

　　近日，文化和旅游部發文稱，將在全國范圍繼續開展旅游市場秩序整治行動。今年1月至3月，文化和旅游部開展了以打擊強迫消費以及非法從事導游執業活動為重點的旅游市場秩序專項整治行動。截至今年3月底，各地立案172起，處罰導游及非法從業人員70人，罰款及沒收違法所得326.05萬元。

　　除了一些旅行社的不當競爭等違法行為，全國各地旅游主管部門對旅游景區的不良現象也進行了整治和督導。

　　其中，哈爾濱市旅游主管部門給予向游客強售套票、擅自安排另行付費旅游項目的導游商某某罰款2萬元，并吊銷導游證的行政處罰;

　　4月16日，云南麗江金塔景區、大理大禧城文化旅游區兩家3A景區被取消等級，曲靖陸良彩色沙林、楚雄彝人古鎮等4家A級旅游景區被嚴重警告;

　　昆明市旅游主管部門給予安排未取得導游證人員提供導游和領隊服務的云南中青國際旅行社有限公司罰款五萬元的行政處罰;

　　北京旅游委也在5月8日針對地安門西大街、北海北門周邊旅游熱點地區的旅游大巴亂象進行聯合執法檢查，檢查旅游團5個、旅游大巴7臺，處罰違規旅游大巴1輛……

　　無論是行政處罰案件數還是罰沒款項各地都較去年同期有較大幅度增長，對凈化各地旅游市場環境起到很大作用。

　　文化和旅游部表示，下一步將以維護廣大游客合法權益為根本出發點，持續開展旅游市場秩序整治行動，繼續鎖定市場頑疾，針對“不合理低價游”、強迫或者變相強迫購物消費、“一日游”亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅游消費環境。

　　在日前召開的中國旅游科學年會上，文化和旅游部副部長李金早表示，未來旅游市場監管不是簡單的罰款、摘牌這么簡單，將推動旅游違法行為入刑，觸犯刑法的嚴格按照刑事法律程序辦理。