有分析人士認(rèn)為，此舉或變相剝奪消費(fèi)者對(duì)藥品的選擇權(quán)，對(duì)企業(yè)傷害也很大。OTC允許自行選購(gòu)，就應(yīng)通過(guò)廣告來(lái)讓老百姓知道功效。因部分企業(yè)違法廣告就因噎廢食，猶如有人醉駕就禁止所有人開(kāi)車(chē)

近日，微博流傳的一則消息在醫(yī)藥行業(yè)激起“千層浪”：“最新《藥品廣告審查辦法》修訂稿竟然要讓藥品(含OTC)不得在大眾媒體傳播，僅可以企業(yè)和公益形式投放。”羊城晚報(bào)記者昨日從中國(guó)非處方藥物(OTC)協(xié)會(huì)了解到，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新修訂的《藥品廣告審查辦法》的初稿中，確有此設(shè)想，主要原因是目前藥品廣告太混亂。但企業(yè)認(rèn)為，這對(duì)行業(yè)的傷害肯定很大。OTC允許消費(fèi)者自行選購(gòu)，就必定要通過(guò)廣告來(lái)讓老百姓知道功能和療效，否則反而會(huì)產(chǎn)生誤解。因部分企業(yè)違法廣告就因噎廢食，無(wú)疑就相當(dāng)于有人醉駕就禁止所有人開(kāi)車(chē)。而市民擔(dān)心，一旦禁止OTC在大眾媒體上做廣告，那等于對(duì)這類(lèi)藥品的知情權(quán)和選擇權(quán)被變相剝奪。

A

傳聞 OTC不得在大眾媒體做廣告

中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白慧良昨日接受羊城晚報(bào)記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，由于藥品廣告混亂，威脅到群眾的用藥安全，國(guó)家藥監(jiān)局有意禁止OTC藥物在大眾媒體上做廣告。

資料顯示，醫(yī)藥廣告違法率確實(shí)一直高居不下。以2010年為例，工商部門(mén)查辦的廣告違法案件中，藥品、食品及保健食品、醫(yī)療服務(wù)廣告分別居前三位，分別占廣告違法案件總數(shù)的11.03%、9.62%、8.44%。

但據(jù)記者了解，現(xiàn)行的藥品廣告是根據(jù)2000年1月1日起實(shí)施的《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》(試行)來(lái)進(jìn)行管理。根據(jù)該辦法，處方藥只準(zhǔn)在專(zhuān)業(yè)性醫(yī)藥報(bào)刊進(jìn)行廣告宣傳，非處方藥經(jīng)審批可以在大眾傳播媒體進(jìn)行廣告宣傳。然后根據(jù)2007年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《藥品廣告審查辦法》，凡利用各種媒介或者形式發(fā)布的廣告含有藥品名稱(chēng)、藥品適應(yīng)癥(功能主治)或者與藥品有關(guān)的其他內(nèi)容的，為藥品廣告，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦《藥品廣告審查辦法》做出修改，顯然會(huì)與《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生沖突。

白慧良表示，一旦禁止了OTC在大眾媒體做廣告，那么相關(guān)法規(guī)也會(huì)做出相應(yīng)的改變。白慧良透露，本月28日就會(huì)召集企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)座談會(huì)，討論這一問(wèn)題。“估計(jì)國(guó)家藥監(jiān)局的這一設(shè)想不會(huì)那么順利地實(shí)現(xiàn)。”

B 企業(yè) 對(duì)行業(yè)的傷害肯定很大

事實(shí)上，依靠猛投廣告而創(chuàng)造銷(xiāo)售神話(huà)的OTC品牌并不少見(jiàn)，如哈藥六廠(chǎng)、仁和藥業(yè)、修正藥業(yè)等都是成功的案例。

根據(jù)中康資訊發(fā)布的《2011-2012四大醫(yī)藥終端用藥市場(chǎng)分析藍(lán)皮書(shū)》，2012上半年52個(gè)城市零售終端最暢銷(xiāo)的50個(gè)OTC產(chǎn)品中，計(jì)劃所有的產(chǎn)品都曾在大眾媒體做過(guò)大量廣告宣傳，其中最為人熟悉的就有蜜煉川貝枇杷膏、六味地黃丸、葡萄糖酸鈣鋅口服液、健胃消食片、抗病毒口服液、云南白藥膏等等。

輝瑞中國(guó)企業(yè)溝通部負(fù)責(zé)人席慶告訴記者，目前在美國(guó)等國(guó)家，包括處方藥和OTC藥物均允許在大眾媒體進(jìn)行廣告宣傳。“他們對(duì)藥品廣告管理比較寬松，主要是靠行業(yè)自律，但處罰力度很大，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，處罰起來(lái)是相當(dāng)嚴(yán)的。”

據(jù)悉，目前對(duì)于藥監(jiān)部門(mén)而言，最大的難題就是對(duì)違法宣傳藥品的企業(yè)難以處罰，或處罰力度不夠。

廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張俊修則更為擔(dān)憂(yōu)的是，中國(guó)有著中醫(yī)藥文化傳統(tǒng)，而中成藥多是OTC，“中醫(yī)藥文化是需要引導(dǎo)與傳播，讓老百姓接受，讓老百姓懂得使用，廣告是其中一種方式。”

廣東一家藥企專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)廣告投放的人士直言，一旦禁止OTC做廣告，對(duì)行業(yè)的傷害肯定很大，希望藥監(jiān)部門(mén)慎重考慮。“從藥品分類(lèi)管理原則來(lái)說(shuō)，OTC是允許消費(fèi)者自行選購(gòu)，這樣就必定要通過(guò)廣告來(lái)讓老百姓知道功能和療效，否則反而會(huì)產(chǎn)生誤解。”該人士表示，如果因?yàn)榇嬖谶`法廣告就因噎廢食，無(wú)疑就相當(dāng)于有人醉駕就禁止所有人開(kāi)車(chē)，事實(shí)上，在合法合規(guī)下做廣告的都是大規(guī)模的品牌企業(yè)，這些企業(yè)是沒(méi)問(wèn)題的。

C

市民

擔(dān)心藥品選擇權(quán)被變相剝奪

眾所周知的是，目前藥品市場(chǎng)八二分，八成的銷(xiāo)售在醫(yī)院，二成在藥店。有市民擔(dān)心，一旦禁止OTC在大眾媒體上做廣告，那相當(dāng)于連僅剩的20%的藥品知情權(quán)和選擇權(quán)都被剝奪了。

“非處方藥，言下之意就是不需處方就能自行選購(gòu)的藥物。有了藥品廣告，至少普通百姓也可以根據(jù)自己對(duì)藥品的認(rèn)識(shí)和對(duì)企業(yè)的信譽(yù)度自行作出對(duì)比，自己選擇。如果連有什么藥可選都不知道的話(huà)，去到藥店就只能聽(tīng)店員的推薦，而店員往往又只會(huì)推薦毛利率高的雜牌藥。”一位長(zhǎng)期關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)的人士頗為擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)。

相關(guān)報(bào)道

或讓媒體廣告市場(chǎng)形勢(shì)更嚴(yán)峻

由于世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性增加，復(fù)雜多變的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，2012年中國(guó)廣告市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻。尼爾森網(wǎng)聯(lián)全媒體廣告洞察數(shù)據(jù)顯示：2012年上半年廣告刊例收入同比降幅為-1.3%，這是近年來(lái)中國(guó)廣告市場(chǎng)首次在半年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

而藥品廣告一向是大眾媒體的“寵兒”。從各行業(yè)廣告刊例花費(fèi)情況上看，2012年上半年，藥品和飲料、化妝品一同，排在投放量的前三位。

從增長(zhǎng)上看，今年上半年僅飲料行業(yè)有明顯增長(zhǎng)，化妝品和藥品及健康產(chǎn)品均有大幅下降，其中最具中國(guó)特色的廣告投放行業(yè)藥品及健康產(chǎn)品以超過(guò)8%的降幅跌至第三位，這也是近十幾年來(lái)藥品及健康產(chǎn)品行業(yè)的再次排位下滑。

顯而易見(jiàn)的是，一旦禁止OTC在大眾媒體上做廣告，對(duì)媒體的殺傷力同樣巨大，廣告市場(chǎng)的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。記者陸志霖