交通現(xiàn)狀：中國15座城市因堵車日均損失近10億元

　　據(jù)公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛，每年新增機動車2000多萬輛。而像北京這樣的大城市，汽車消費增長速度更為驚人，短短兩年七個月，北京的機動車保有量從300萬輛增長至450萬輛，千人保有量超過230輛，相當(dāng)于全國平均水平的5倍。

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，隨著汽車保有量不斷增長，北京擁堵情況將變得更嚴重。2010年上半年，北京市機動車平均每日凈增1900輛，預(yù)計2015年北京市機動車保有量將達700萬輛，屆時平均每小時車速將低于15公里。當(dāng)機動車保有量達500萬輛和600萬輛時，不采取限行措施，高峰時擁堵時間將超過5個半小時；采取限行措施，中度以上擁堵時間也將達3小時至4小時。

　　交通擁堵并非只有北京，上海、廣州、深圳這樣的大城市也無法幸免。伴隨堵車，巨額的財富悄然流失。國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元指出，因為交通擁堵和管理問題，中國15座城市日均損失近10億元，而北京這類大城市的月均擁堵成本高達60億元。

　　正方： 解決擁堵應(yīng)提高用車成本 減少出行

　　日前，負責(zé)編撰北京交通“十二五”規(guī)劃的北京交通發(fā)展研究中心請來五位國務(wù)院參事，為北京市交通未來發(fā)展出謀劃策，其中引導(dǎo)小汽車合理使用、考慮出臺車位占用費和交通擁堵費，成為“智囊團”議論焦點。

　　專家認為，北京未來五年一定要控制小汽車消費，考慮出臺車位占用費等經(jīng)濟手段進行調(diào)控。北京市小汽車數(shù)量增長快與購置門檻低、使用成本低廉有關(guān)。在使用環(huán)節(jié)上，可采取收取車位占用費、提高燃油稅、再次大幅提升停車費等措施，增加車主的使用成本。

　　除了出臺車位占用費外，還應(yīng)當(dāng)禁止單位向私家車提供免費車位的措施。由于單位提供的免費車位，一旦其取消免費后，單位職工考慮到8小時停車的高昂成本，將主動放棄開車上下班，選擇公共交通出行。

　　而對于小汽車的使用，一定要加以引導(dǎo)。收取交通擁堵費可以直接減少小汽車進入中心區(qū)的數(shù)量，建議北京盡早研究交通擁堵收費和相應(yīng)的配套措施。據(jù)了解，交通擁堵費是指在交通擁堵時段對部分區(qū)域道路使用者收取一定的費用，目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度。

　　反方：要考慮到車主的多樣化需求

　　對于國務(wù)院參事所提出的建議，在市民中引起了極大反響，有市民認為解決擁堵不應(yīng)該將矛頭指向小汽車。紐約、東京等國際大城市的車輛保有量早已超過了800萬輛，但交通狀況明顯沒有國內(nèi)大城市這般擁堵。由此可見，北京在交通發(fā)展和管理上依然大有可為之處。

　　一些市民表示，禁止單位向私家車提供免費車位，對于居住在郊區(qū)缺少公交接駁線路入城的市民，開車上下班是無奈之舉，如果單位不再提供免費車位，無疑要增加這部分職工的經(jīng)濟壓力。還有市民認為，一旦單位不再實行免費停車，可能部分職工選擇將車停放到路側(cè)，反而會加劇交通擁堵。

　　對此，北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授關(guān)宏志認為，禁止單位向私家車提供免費車位，目的是增加私家車使用成本，減少小汽車出行。政策執(zhí)行的前提是建立一個完善的公共交通配套服務(wù)體系。執(zhí)行時還要考慮到車主的多樣化需求和實際情況，措施要更細化、更人性化。

　　專家：標(biāo)本兼治，多措并舉

　　有媒體表示：“征收進城擁堵費、控制小汽車消費等建議，仍然了無新意，不僅作用有限，也反映出某種思維局限性。”

　　從效果上來說，增加用車成本可能會大量減少用車需求，但從長遠來看，增加用車成本并不能從根本上解決中國大城市的擁堵狀況。北京市委書記劉淇日前指出，要把“交通就是修路”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;交通是把人運送到所需地區(qū)”的理念，實行多種交通方式的綜合運用和規(guī)劃，完善中心城區(qū)路網(wǎng)道路微循環(huán)系統(tǒng)；通過規(guī)劃的引導(dǎo)，新城的建設(shè)，逐步解決首都功能核心區(qū)資源過于集中的問題；要實施有效的治理，標(biāo)本兼治，多措并舉，加大公共交通建設(shè)投入力度，采取經(jīng)濟手段提高公交的使用比重，據(jù)悉，北京公交低票價政策不變，而且會加強公交站與地鐵車站之間的有效銜接，使公交客流與地鐵客流合理分布。

　　日前，北京市委常委會曾提出要制定獎勵政策，鼓勵市民少開車，實現(xiàn)綠色出行。交通運輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋表示，用獎勵政策鼓勵市民少開車在國際上已有成功經(jīng)驗，實質(zhì)是通過經(jīng)濟手段引導(dǎo)出行。用獎勵政策鼓勵市民少開車的核心，是采取各種方式吸引市民選擇公交出行，這也是北京解決交通擁堵問題的必要途徑。

　　提高用車成本也不失為緩解交通擁堵的一大辦法，但單靠“從百姓口袋里拿錢”的方法顯然是解決不了根本問題的。