| 北京市計劃委員會，北京市商業委員會，北京市經濟委員會，北京市工商行政管理局 |
| 京計商字[1996]第0995號 |
| 1996年12月05日 |
關于轉發國家經貿委、國家工商局、解放軍總后勤部《成品油市場管理暫行 辦法》的通知的通知 各區、縣計委、經委（計經委）、商委、工商局： 為鞏固我市成品油市場整頓成果和加強市場管理，使成品油市場管理納入法 制化軌道，現將國家經貿委、國家工商局、解放軍總后勤部《成品油市場管理暫 行辦法》（國經貿市[1995]758號）文件轉發給你們，請遵照執行。關于我市貫徹 上述文件的具體補充意見，另文下述。 國家經濟貿易委員會、國家工商行政管理局，中國人民解放軍總后勤部關于 印發《成品油市場管理暫行辦法》的通知 各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）、工商行政管 理局，國務院各部委，各直屬機構，各軍區、各軍兵種、國防科工委后勤部，各 總部、軍兵種有關部（局），軍事科學院院務部，國防大學校務部，武警總部后 勤部： 自貫徹落實國務院國發[1994]21號文件以來，各地對成品油市場進行了全面整 頓，并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強市場管理，使成品油市場管理納入 法制化軌道，我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》。現印發你們，請遵照執 行。 1995年11月30日 成品油市場管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 成品油是關系國計民生的戰略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市 場整頓成果，規范流通秩序，保護消費者的合法權益，促進成品油市場健康發展， 根據國務院有關規定，制訂本辦法。 第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、 石腦油和燃料油。 第三條 凡從事成品油經營業務的批發企業、加油站和零售網點，及具有成 品油進口經營權的外貿企業，均應遵守本辦法。 第二章 經營資格及認定 第四條 成品油經營企業在符合《公司法》規定的同時，還必須具備下列基 本條件： （一）成品油批發企業 1．有經營成品油的管理能力和技術力量； 2．有一定規模的注冊資本（注冊資金）和與現有經營規模基本相適應的流 動資金； 3．有符合國家標準并與經營規模基本相適應的成品油儲運設施； 4．有穩定的成品油資源供應和銷售渠道。 （二）加油站和零售網點 1．加油站設置必須符合國家標準GB50156一92《小型石油庫及汽車加油站 設計規范》的要求； 2．加油站的建設符合當地地市級以上政府的規劃要求，各項手續完備，經 營設施符合國家有關質量、計量、環保、技術規范等政策法規要求； 3．有穩定的成品油供應渠道； 4．從業人員以及規章制度符合經營成品油的技術要求； 5．加油站和零售網點逐步實行代銷制。 第五條 從事成品油進口代理業務的外貿企業，必須已經外經貿部批準有成 品油經營權。同時還應具備下列基本條件： （一）具有經營成品油進出口業務的能力，在國內外有一定的市場，出口創 匯大，經濟效益好； （二）有良好的國際信譽，同世界上主要的石油公司有較穩定的貿易關系。 第六條 各級黨、政、軍機關一律不得從事成品油經營業務。 第七條 申請新成立成品油經營業務的企業，按下列程序辦理： （一）地方批發企業，經省級經貿委（經委、計經委）會同同級工商行政管 理部門審查批準后，方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續，再到當地工 商行政管理部門辦理登記注冊手續。 （二）中央部門直屬企業和總部在京跨地區經營的批發企業，須經國家經貿 委會同國家工商局審查批準后，方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續， 再到有關工商行政管理部門辦理登記注冊手續。 （三）凡新建或改建、擴建加油站及零售網點，經地市級經貿委（經委、計 經委）會同同級工商行政管理部門審查批準后，方可辦理申請立項等各種有關審 批手續，再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。 第八條 申請成立面向社會經營成品油的中國人民解放軍（武警部隊）所屬 企業，必須按規定經總后勤部生產管理部辦理“三證”（軍辦企業設立批準書、 軍辦企業法定代表人審批書、企業財務主管人員合格證書）后，按第七條有關規 定辦理審批和登記手續。 第三章 經營行為 第九條 對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿、民航、農墾六大直供用 戶實行直供的成品油，只能自用，不準對外銷售；對新疆生產建設兵團在本地區 內實行直供的成品油，不準在兵團系統外銷售。 第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區公司的經營企業，要根據國家 計委會同國家經貿委核定的經銷量進行銷售。 第十一條 外商投資企業未經外經貿部批準，不得在中國境內從事成品油的 批發、零售業務。 第十二條 外商投資的石化企業所生產的成品油，除合同已有規定外，未經 國家批準，不得在國內銷售。 第十三條 外商投資企業按有關政策進口自用的成品油，嚴禁在國內銷售。 第十四條 來料加工的成品油及保稅區內的成品油，未按規定辦理正式進口 手續的，不得在境內銷售。 第十五條 加油站和零售網點不得從事成品油的批發業務，不得從無批發權 的單位購進或代銷油品；批發單位不得向無證經營單位銷售或委托銷售油品。 第十六條 所有成品油經營單位應依法經營，嚴格執行國家有關價格、計量、 質量、稅收方面的法律、法規和政策規定，并自覺接受有關行政管理機關的檢查。 第十七條 嚴厲打擊油品走私活動，禁止經營走私油品。 第十八條 外貿企業未經外經貿部批準，不得從事成品油進口和代理業務。 第十九條 除經國務院批準的專門從事經營港口船舶燃料供應的專業性公司 外，任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應業務。 第二十條 中國人民解放軍（武警部隊）生產經營系統的經營單位，不得使 用軍隊番號、代號或與軍隊有關的名稱和標志經營成品油。 第二十一條 加油站和零售網點必須建立健全安全管理組織，制訂應急滅火 方案。嚴格執行國家有關安全消防的管理規定。 第二十二條 經營單位要嚴格執行國家制訂的資源配置計劃和價格政策；按 國家規定的價格掛牌銷售；營業證照不得租借、轉讓。 第二十三條 批發單位的最低庫存量不得低于年經營量（按上一年經銷總量 計算）的10％。 第二十四條 違反安全、物價、環保、稅收、計量、質量、海關、工商行政 等國家有關管理規定的，由有關職能管理機構按有關規定進行處理。 第二十五條 違反第十二、十三、十四條規定的，比照走私有關規定處理。 第二十六條 違反第二十、二十一條規定的，給予停業整頓處罰，直到整改 達標后方可經營；違反安全管理規定而造成重大火災責任事故的，吊銷其營業執 照，情節嚴重的，依法追究刑事責任。 第二十七條 違反第九、十、十五條規定的，沒收其違章銷售量的全部進銷 差價的全部所得。沒收款按規定上繳地方財政。 第二十八條 違反第十六條規定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品 所得的全額貨款。情節嚴重的，依法追究刑事責任。 第四章 市場管理 第二十九條 成品油市場管理由各級經貿委（經委、計經委）、工商行政管 理部門負責。其主要職責是： （一）貫徹實施國家關于成品油市場管理的政策、規定； （二）審批成品油經營單位的設立； （三）參與資源配置； （四）統一規劃成品油市場布局； （五）調查研究成品油市場供求變化情況，協調解決成品油市場運行中的有 關問題； （六）聯系、指導成品油流通協會工作； （七）建立聯合檢查制度。根據市場運行情況，定期或不定期地組織技術（計 量）、稅務、物價、環保、消防等部門對經營單位進行聯合檢查； （八）對違反本辦法的行為，依據有關法律、法規和政策，協調有關職能管 理機構進行處理； （九）其他應當履行的職責； （十）各級技術監督、稅務、物價、環保、消防、海關、工商行政管理、城 建和土地等管理部門，應當依照法律、法規和政策規定，在各自的職責范圍內對 經營單位進行日常監督檢查。 第五章 附則 第三十條 本辦法由國家經貿委、國家工商局和解放軍總后勤部負責解釋。 第三十一條 本辦法自公布之日起實行。 |
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