行業混亂導致多起災難發生；施工方疏于監理，也難脫其咎
在上海“11.15”特大火災中，一點就著的外墻保溫材料成為眾矢之的。財新記者調查發現，防火性差是目前市場上大部分保溫材料的通病。一種建筑外墻保溫材料，向我們展示了怎樣的行業隱患？又為我們掀開了怎樣的幕后真相？
這種建筑外墻保溫材料叫做硬泡體聚氨酯。它具有較好的保溫性能，但是最大的問題就是防火性能不好。除了硬泡體聚氨酯，目前市場上還有兩種普遍使用的保溫材料，一種叫擠塑聚苯乙烯泡沫，一種叫模塑聚苯乙烯泡沫。
原北京市電子工藝技術研究中心教授級高級工程師，聚氨酯應用技術研究所所長楊宗焜：這個材料它屬于一個易燃材料。
原北京市電子工藝技術研究中心教授級高級工程師，聚氨酯應用技術研究所所長楊宗焜：擠塑聚苯乙烯泡沫，模塑聚苯乙烯泡沫，同樣存在著易燃的問題。他們的易燃問題也引起了大規模火災。燃燒的時候，因為它是煙霧，但這個煙霧有機材料都有，主要是一氧化碳，但是聚氨酯材料本身還有一個很重要的毒性問題，有很少量的氫氰酸，這個氫氰酸對人是很致命的東西。所以聚氨酯材料更應該注意它的煙霧毒性問題。
這三種保溫材料不具備防火能力甚至會助長火勢，但就是他們的占據了我國建筑設計施工中90%的市場。既然這些保溫材料會造成嚴重的安全隱患，為什么各建筑施工方仍然要廣泛使用？答案讓人無奈。目前我國保溫材料市場上，大部分只提供這種防火性能差的有機材料，相對安全的無機材料少且貴。而要改變這種狀況，困難還很大。
困難來自保溫材料阻燃標準的執行過程。在國內保溫行業內，對于外墻保溫材料防火性能的要求還存在分歧。有部分觀點認為保溫材料的防火性能可以通過其他方式來實現，類似聚氨酯PU泡沫這樣的產品性質優良，不應該被阻燃標準排除在市場之外。因此，06年新阻燃標準出臺后，保溫材料的執行一直處于緩慢過渡中。
《新世紀》周刊高級記者于達維：我覺得我們現在最大的問題是對于這個標準的執行問題。
于達維，《新世紀》周刊高級記者。長期從事科技、環境報道，代表作有“龍芯專利門”“智能電網中國抉擇”“瘋狂鋰電池”。
《新世紀》周刊高級記者于達維：其實當時央視大火以后，公安部已經出臺了對于建筑外層保溫防火的規定，要求在不同的建筑上外墻保溫材料的防火等級需要達到B1級或者A級以上。但是我國在這個問題的執行上其實是很缺位的。所以市面上所有保溫材料的防火性能都比較差。
保溫材料阻燃標準的執行過程有問題，它的認證環節問題也很大。不少保溫材料雖然已經拿到了防火質量認證，但實際上它并沒有達到公安部所要求的防火性能。當市面上多數建筑外墻保溫工程都采用了這種防火性能差的有機材料。由此造成了多起建筑立體大火。實際上，2008年央視大火，就已經把外墻保溫材料的易燃問題暴露在了公眾視野中。
和央視大火一樣，近年來還有兩起由于保溫材料燃燒起火的典型例子。也許與上海大火唯一的不同，就是它們都是正在施工中的居民樓，還沒有交付使用，所以并沒有造成嚴重的人員損失。
《新世紀》周刊高級記者于達維：早在2005年的時候，齊齊哈爾有棟居民樓在施工，有個施工中的居民樓。它的起火原因也是電焊火花落在了外墻保溫板上，然后由于這個板可燃，火勢就迅速在墻體上蔓延。就在前兩個月，長春市的一個施工樓里也是發生了大火，原因也是電焊工人操作不當，引燃了墻體保溫苯板，和上海的著火原因一樣。它們用的應該也是這種聚氨酯材料。
保溫材料行業的混亂導致多起災難發生，而施工一方疏于監理，也難脫其咎。外保溫施工通常是掛靠在建筑公司或裝潢公司，幾乎所有一般的建筑施工隊都能承接保溫工程，沒有專業資質審核。這導致他們在施工過程中忽略了各種安全隱患，對保溫材料的性能也缺乏充分的了解。可見，我國建筑節能政策出臺時，保溫材料行業和保溫施工行業都還沒有做好準備。
今年5月，住建部下發通知，要求確保完成建筑節能任務。要求所有新建筑必須嚴格執行節能50%的標準，而對于北京、上海等一線城市來說，建筑節能則需要達到65%。同時，對現有的建筑也需要進行20%到30%的節能改造。
《新世紀》周刊高級記者于達維：住建部提出了我們節能保溫的指標，但是它并沒有考慮到我們這個行業是不是具備了這樣做的能力，或者說是不是具備了達到這個指標，并且保證不損害居民的這個防火性能的要求。
事實上，實現建筑節能不一定非要進行外墻保溫。專家認為，改造窗戶，提高氣密性，節能效果就已經很明顯了。住建部把建筑節能的指標定的高。從地方政府的角度，期望能“一步到位”的完成任務，以促成“數字政績”。于是選擇了為現有建筑快速披上保溫外套的方式，即使那是件危險的外套。