近年來，我國保健品市場得到了長足發(fā)展，然而火熱的市場背后，大量保健品依靠炒作概念、夸大宣傳等占領(lǐng)市場。如何規(guī)范和有效監(jiān)管保健品市場、確保使用人群生命安全成為亟待解決的民生問題。許多讀者來信表示，應(yīng)完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新管理方式，切實提高食品藥品監(jiān)督管理水平。

　　保健品銷售套路深

　　幾年前，我進(jìn)入社會的第一份工作就是在浙江某保健品公司當(dāng)業(yè)務(wù)員，盡管才干了兩個月，如今回想起來，依然感慨：保健品銷售套路太深了。

　　上班伊始，營銷經(jīng)理便對我們培訓(xùn)專門針對老年人的特殊銷售“技巧”：比如通過聽課有獎、免費旅游、回收藥品、免費體檢、家訪送禮等活動，跟老年消費者建立起聯(lián)系。聯(lián)系確立起來之后，便可以利用老人比較孤獨或者渴望治病、保健的心理，先以關(guān)心換取對方信任，再告知老人體檢“有問題”，這時候便可以大力宣傳公司的產(chǎn)品，例如保健棉被、棉墊、保健枕的功效，告訴老人這些寢具可產(chǎn)生特殊的遠(yuǎn)紅外能量場，能有效控制或治愈高血壓、糖尿病、神經(jīng)衰弱、失眠癥等疾病。此外，公司還有一種離子水機(jī)，通過電解自來水產(chǎn)生堿性離子水，也可治愈許多疾病，如原發(fā)性高血壓患者，不用藥物治療，單靠飲用大量堿性離子水，血壓就能控制。當(dāng)同事們把這些原理向老年人不斷灌輸時，他們逐漸感覺有些道理，便稀里糊涂購買了上萬元的保健寢具和五六千元的離子水機(jī)。

　　要清理保健品亂象，首要的當(dāng)然是加強行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格保健品的生產(chǎn)流程，對于添加違禁成分的堅決予以打擊取締;嚴(yán)格產(chǎn)品的標(biāo)識，加大對其宣傳的規(guī)范力度。除此以外，還要向公眾尤其是老年人普及健康常識，增強老年消費者明辨是非的能力。同時，要在媒體、街道、社區(qū)活動中心等處開拓糾偏的信息通道，權(quán)威部門權(quán)威專家及時發(fā)聲。

　　此外，有些老年客戶很坦誠地表示，之所以購買這些保健品，看中的是服務(wù)，保健品業(yè)務(wù)員能常來陪聊天，這是有的親生兒女都做不到的，因此，要加強對老年人的精神關(guān)愛，讓非法推銷人員沒有機(jī)會乘虛而入。(甘肅省蘭州市 楊文憑)

　　以質(zhì)取勝才是正道

　　近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對健康日益關(guān)注，保健品在我國逐漸形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)，但是廣闊的市場前景和誘人的利潤空間也為不法分子提供了“溫床”。

　　當(dāng)前，不少國內(nèi)保健品廠家把心思花在了營銷上面，熱衷于炒作各種高科技概念，極盡宣傳鼓吹能事。結(jié)果往往是，哪些保健品廣告做得最多，在市場上就賣得最火，由此導(dǎo)致保健品市場“不靠質(zhì)量靠忽悠”成了普遍現(xiàn)象。大量保健品依靠炒作概念、夸大宣傳等占領(lǐng)市場，成本和研發(fā)費用則只占很小比例。

　　之所以會出現(xiàn)這一現(xiàn)象，一方面源于消費者的信息不對稱，保健品具有一定的專業(yè)性，消費者無法從外觀、口感等判斷保健品質(zhì)量和功能優(yōu)劣，通常只能根據(jù)廣告來選擇，因此很容易被廠家天花亂墜的宣傳牽著鼻子走;另一方面，有關(guān)部門把關(guān)審核不嚴(yán)，對虛假廣告處罰不力，未能真正起到“防火墻”的作用。

　　保健品“不靠質(zhì)量靠忽悠”，容易形成“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，不利于整個行業(yè)的長期健康發(fā)展。按照國家規(guī)定，保健食品的科研經(jīng)費應(yīng)占其利潤的3%至5%，但很多保健食品企業(yè)在科研上的投入不及利潤的1%。當(dāng)靠“忽悠”就能蒙騙消費者賺取暴利時，那些規(guī)范運作的企業(yè)要么生存不下去，要么選擇同流合污，一起加入到炒作式營銷大戰(zhàn)。

　　加強保健食品營銷市場管理，事關(guān)人民群眾的生命安全和利益安全，需要健全法律法規(guī)，盡快制定出臺保健食品監(jiān)督管理辦法和條例，明確保健食品管理部門及其職責(zé)，建立完善“誰監(jiān)管、誰處罰、誰擔(dān)責(zé)”的相關(guān)條例制度，為加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作提供法律依據(jù)和制度保障。同時，認(rèn)真做好保健品廣告審查監(jiān)管工作，從源頭杜絕虛假廣告誤導(dǎo)公眾，并對違法廣告依法嚴(yán)懲，提高違法成本，引導(dǎo)企業(yè)回歸以質(zhì)取勝的正道。(山東省青島市審計局 潘鐸印)

　　嚴(yán)打保健品浮夸風(fēng)

　　目前，保健品市場一方面持續(xù)蓬勃發(fā)展，另一方面也呈現(xiàn)出亂象叢生的局面。概而言之，主要有以下特點：一是企業(yè)數(shù)量多、生產(chǎn)規(guī)模小;二是產(chǎn)品重復(fù)多、科技含量低;三是假冒偽劣保健品若隱若現(xiàn)、虛假廣告狂轟濫炸、消費者跟隨成風(fēng);四是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟。

　　要讓保健品真正成為消費者健康的護(hù)航者，既需要管理部門的重拳出擊，嚴(yán)厲打擊保健品功效浮夸風(fēng)，也需要規(guī)范營銷渠道，讓宣傳與實際不符的產(chǎn)品無法進(jìn)入流通領(lǐng)域。

　　首先，完善法律法規(guī)。完善的行政法律法規(guī)建設(shè)是加強保健品監(jiān)管的制度保證。《保健食品監(jiān)督管理條例》的頒布，從一定程度上解決了我國保健品監(jiān)管幾乎無法可依的現(xiàn)象，但仍無法滿足監(jiān)管需求，急需盡快完善配套法律。

　　其次，明晰行政主體職責(zé)。以往，我國對于保健品監(jiān)管相對集中在審批環(huán)節(jié)。在巨大利益的誘惑下，原料摻假、虛假宣傳等現(xiàn)象屢禁不止。因此，必須強化保健食品原料監(jiān)管;規(guī)范保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案;加強保健食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度;建立監(jiān)督通報協(xié)查制度，提高綜合監(jiān)管能力。同時，加快形成與監(jiān)管體系相配套的體系建設(shè)。組織開展保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)注冊工作需要確定原料標(biāo)準(zhǔn);通過完善保健食品產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控;加強檢測體系建設(shè)，完善保健食品中添加化學(xué)藥品的檢驗檢測手段，加強保健食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　再次，加大行政執(zhí)法力度。要加強對保健食品不法流動商販打擊力度，對那些以保健食品冒充藥品宣傳、贈送、銷售等欺騙消費者的行為，要嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。