“入境貨物預(yù)申報”巧妙化解通關(guān)時效瓶頸

    -----昆山國檢局助推綜保區(qū)發(fā)展側(cè)記

    “如果不是入境貨物預(yù)申報的實行，我們可能就爭取不到這個訂單，流失重要客戶。”昆山常熟新世電子的關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人朱麗娜深有感觸的表示。新世電子主要生產(chǎn)筆記本用鋰電池，產(chǎn)品除了結(jié)轉(zhuǎn)給昆山綜保區(qū)內(nèi)大型筆記本電腦代工企業(yè)，如仁寶集團(tuán)和緯創(chuàng)集團(tuán)外，還通過保稅倉庫的貿(mào)易功能，把電池分銷配送給其他特殊監(jiān)管區(qū)域和區(qū)外企業(yè)。鋰電池是涉及電池備案的特殊料件，是國檢局重點監(jiān)管對象，同時又是筆記本電腦的重要零部件，客戶配送的時效要求又很高。“國檢局入境貨物預(yù)申報的出臺，在通關(guān)實效上至少為我們提前了2天。”朱麗娜高興的告訴說。

    那么什么是“入境貨物預(yù)申報”？又是如何運作，巧妙化解了企業(yè)通關(guān)時效的瓶頸的呢？我們走進(jìn)飛力物流，這是一家昆山最大的保稅物流倉儲企業(yè)，也是首家配合昆山國檢局試行“入境貨物預(yù)申報”的企業(yè)，關(guān)務(wù)經(jīng)理王峰一一回答了上述疑問，從他的介紹中，我們發(fā)現(xiàn)昆山國檢局這一創(chuàng)新政策模式的出臺，收益最大的除了生產(chǎn)性企業(yè)，還有保稅區(qū)內(nèi)的眾多物流倉儲型企業(yè)：

    “入境貨物預(yù)申報”適用于保稅倉儲企業(yè)對屬于入境驗證范圍內(nèi)的料件所開展的配送業(yè)務(wù)。王峰經(jīng)理告訴我們。這是昆山國檢局為了確保昆山綜保區(qū)保稅倉儲24小時配送貨物的通關(guān)時效需要，促進(jìn)昆山倉儲及物流行業(yè)降低通關(guān)運行成本，提高通關(guān)效率，對涉及民用商品入境驗證、備案電池核查等要求的特殊配送料件，在檢驗檢疫通關(guān)模式上的重大創(chuàng)新。這一模式改變每次倉儲貨物出貨時向國檢局申報驗證的做法，改為每次貨物入庫時申報。經(jīng)國檢局驗證符合入境驗證要求后，簽發(fā)核銷單，在倉儲企業(yè)分批或集中報檢時，憑核銷單由國檢局實施核銷，不再對所申報的貨物實施驗證。

    王峰舉例說，在該模式實行前，如果客戶在23:00之后臨時下出貨指令要求將一批產(chǎn)線急料連接器（涉及民用商品入境驗證）運往區(qū)外，由于此時國檢局夜間加班人員已下班，往往造成生產(chǎn)用急料無法配送，訂單無法及時完成。實行“入境貨物預(yù)申報”之后，則可24小時全天候按照客戶要求準(zhǔn)時送達(dá)企業(yè)生產(chǎn)，由于貨物在進(jìn)倉時已提前完成入?yún)^(qū)驗證，后續(xù)集中報檢時只需使用核銷單核注即可；國檢推行的“入?yún)^(qū)檢疫出區(qū)核銷”通關(guān)模式助推了綜保區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)的發(fā)展：及時配送，降低成本，企業(yè)無不拍手稱贊。

    昆山國檢局在助推地方經(jīng)濟(jì)和綜保區(qū)的發(fā)展上，可謂是不遺余力，從分送集報政策出臺到預(yù)申報政策順利開展，始終把政策創(chuàng)新和模式創(chuàng)新作為工作重點，旨在為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。“我們是注重服務(wù)，但是一定是建立在有效監(jiān)管的前提下，我們有嚴(yán)格的申請和考核機(jī)制，也有嚴(yán)密的監(jiān)督和管理措施，更有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的實施流程，確保新政策的順利運行，讓我們一批誠信規(guī)范的企業(yè)，得到真正的幫助和發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。”國檢局袁克局長介紹這一新政策時表示。

    據(jù)了解，昆山國檢局始終秉承“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”的理念，時時，刻刻，處處急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，傾力為企業(yè)打造更好的通關(guān)環(huán)境，不僅在企業(yè)心中擴(kuò)大了檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的執(zhí)法影響力，也逐步帶來了良好的執(zhí)法環(huán)境，從根本上促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，提高了昆山綜保區(qū)的區(qū)域競爭力。