國家認監委通報2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查情況

實驗室技術和管理水平不斷提高

    本報訊 （記者丁 瑩）今年國家認監委將采取相應措施，進一步完善證后監管體系，切實提高資質認定工作的有效性，將開展一次實驗室資質認定證書有效期大檢查，并向社會公布資質認定證書超期的實驗室名單；繼續加強資質認定法律法規和評審準則的宣貫和培訓；進一步規范評審活動，提高評審質量；同時，做好監督檢查后續工作。這是國家認監委日前對2009年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查情況所做的通報中提出的。

    據了解，2009年度的資質認定獲證實驗室的專項監督檢查工作改變了以往按區域劃分檢查小組的做法，采取了專業與區域相結合的方式進行。對重點領域、重點地區實驗室實施專項檢查，涉及家電、食品、節能、農資和農產品、建工建材等檢測的5個領域實驗室作為重點檢查領域，北京、遼寧、廣東等20個重點省市作為重點檢查地區。為確保檢查工作的順利實施，國家認監委有針對性的為每一個檢查小組選配了技術專家。

    檢查內容以實驗室法律地位為主線，明確實驗室的依法設立、依法檢驗和法律責任主體，保證檢測市場行為主體的合法性；以公正檢驗為主線，核查實驗室防止商業賄賂措施的制定和實施，保護客戶的合法權益，明確檢測機構的法律責任；以資質認定評審質量為主線，核查資質認定評審組的評審質量，明確資質認定的評審責任和監管責任。

    此次國家認監委直接組織資質認定評審員及有關領域的技術專家共60余人次，前往20個省、自治區、直轄市，現場檢查了隨機抽取的155家實驗室，其中，國家認監委發證的實驗室56家，各省級質監局發證的實驗室99家。所檢查實驗室涵蓋了質量技術監督、出入境檢驗檢疫、農業、衛生、節能、建工建材等18個領域。檢查結果表明有13家實驗室管理規范，完全符合資質認定要求；85家實驗室個別項目需要改進，基本滿足資質認定要求；48家實驗室管理存在一些問題，不能完全滿足資質認定要求，需要整改；有9家實驗室管理存在嚴重問題，不能滿足資質認定要求。檢查結果還表明，資質認定制度的實施促進了實驗室技術和管理水平的不斷提高，國家級與省級實驗室資質認定工作的統一性、協調性和規范性進一步提升。

    2009年各省、自治區、直轄市質監局結合本省實際，采取自查和現場檢查相結合的方式，對轄區內相關獲證實驗室開展了專項監督檢查。浙江省質監局以市級區域劃分為主，將178家檢驗機構分成11個檢查片區，要求每個片區成立由各市局任組長單位的檢查小組，把檢查事項落實到實處；湖南省質監局在對5大領域的檢驗機構開展監督檢查的基礎上，以食品、建工建材領域實驗室為重點，組織專家組對11個市州的衛生疾控系統和混凝土建材方面的21個實驗室進行了現場監督評審；全年依法注銷了45家資質認定證書超期未按照規定申請復查或復查不合格的實驗室計量認證證書。

    據了解，此次監督檢查促進了資質認定評審質量和工作質量的提高，有效加強了對實驗室及檢測市場的監管。與此同時，檢查中也發現了一些問題，其中包括由于對《實驗室資質認定評審準則》的理解不深入造成的質量體系運行的有效性有待提高等。

    據了解，國家認監委已經連續6年開展資質認定獲證實驗室的專項監督檢查，其運作已機制化，所形成的全國統一、上下貫通、合力推進的良好局面，日常監管與專項監督檢查相結合、國家監督檢查與地方發證機關的普查相結合的形式，得到了各方的肯定和大力支持，取得了良好成效，使全國實驗室資質認定監管工作得到了切實的加強。《中國質量報》

記者丁 瑩