□ 鄧于仁

    學習黨的十八大精神，要深刻領會精神實質，結合質監工作實際，抓住重點，準確把握任務要求。我們要深刻領會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就，切實增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性；要深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義；要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，特別要深刻領會十八大報告提出的“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”的新要求，把質量的理念貫穿到經濟社會發展的全過程，切實促進科學發展、和諧發展；要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務，以改革創新精神加強機關黨的建設，為推動質監事業跨越發展提供有力保障。

    將以上“深刻領會”聯系廣西質監工作實際，堅持學以致用、用以促學，我認為要切實做到“四個落實”。

    一要把黨的十八大精神落實到推動科學發展、加快轉變經濟發展方式上來。作為肩負全區質量綜合管理的政府部門，質監部門要增強大局意識，站在服務地方經濟社會發展的高度來看質監事業的發展。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，找準位置，在服務地方經濟社會發展中實現質監事業的自身大發展。

    在這方面，我們通過深入實施“質量興桂”戰略，有力推動了全區產品質量、工程質量、服務質量、環境質量提升。廣西制造業競爭力指數由2007年的76.99增長到2011年的79.67；柳工、玉柴兩家企業榮獲全國質量獎；柳工、玉柴、柳鋼、燕京漓泉四家企業榮獲廣西首屆主席質量獎。全區14個市、109個縣（區）全部開展質量興市（縣）活動，有力推動了全區經濟又好又快發展。

    我們要繼續拓展質量興桂平臺，按照十八大的部署和要求，著力提升質量興桂的層次，籌劃開展質量強桂工作。要在自治區層面著手研究制定實施質量強桂戰略的意見和措施，爭取自治區黨委、政府同意在全區推進。要繼續抓好“質量強市”試點工作，以點帶面逐步推進“質量強市”工作。要充分利用自治區主席質量獎的示范引領作用，動員有條件的企業開展“質量強企”活動。通過開展質量強桂工作，大力推進全區質量振興，推動全區經濟社會科學發展、經濟發展方式加快轉變。

    二要把黨的十八大精神落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來。促進社會和諧、保障和改善民生，對于質監部門來說，就是要履行好質量安全監管職能，確保“兩個安全”不出問題，讓人民群眾買得放心、吃得放心、用得放心。

    近年來，我們通過重組三大業務，有效地保障了民生安全，促進了社會和諧。通過有效推行質量安全監管“三抓手”，妥善應對了“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“羅丹明B”、“塑化劑”、“非法使用工業明膠加工食品”、“汽油門”等質量安全突發事件，守住了質量安全底線，全區至今沒有發生區域性、系統性、行業性產品質量安全事故。通過實施行政許可“三分離”，實現了“一個窗口對外”、“一站式服務”，大大提高了工作效率，行政許可辦結時間比規定的許可時間縮短了1/3。通過推進行政執法“三分離”，有效解決了行政監察對象底數不清、調查取證遲緩、查處不力等不作為、亂作為、越位、缺位問題，全系統行政行為在行政復議或訴訟中的撤銷、變更率為0，樹立了依法行政的良好形象。下一步，我們要對照黨的十八大的要求，進一步優化三大業務流程，做到監管更嚴、效率更優，嚴守質量安全底線，切實維護社會和諧和民生安全。

    三要把黨的十八大精神落實到全面推進黨的建設新的偉大工程上來。全區質監系統各級黨組織和黨員干部要按照黨的十八大精神的要求，通過進一步加強全系統的廉政文化建設，增強廣大干部職工的緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持以人為本、執政為民，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力把全系統各級黨組織建設成為學習型、服務型和創新型的堅強戰斗堡壘。

    四要把黨的十八大精神落實到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來。當前，廣西質監事業發展正處在一個關鍵的歷史時期。過去10年，質監事業實現了新跨越。圍繞廣西14個千億元產業和10大戰略性新興產業，我們布局建設國家級質檢中心11個，自治區級質檢中心34個，建設總規模19.73萬平方米，概算總投資7.42億元。目前，10個國家級質檢中心和18個自治區級質檢中心已建成并投入使用；國家汽車質檢中心和13個自治區級質檢中心正在建設中。質檢中心儀器設備增加到1.54萬臺套，原值達到2.72億元，固定資產達到10.52億元。

    與自己相比，我們有了很大的進步，但是與先進省（區）市的兄弟局相比，我們的差距和壓力還是很大，特別是人才隊伍建設還需進一步加強。特別是我們的一些國家中心和自治區中心，特別缺乏得力的經營管理人才，國家中心、自治區中心沒有能發揮出應有的社會效益和經濟效益，成為了影響質監事業發展的制約因素和瓶頸問題。對此，我們必須認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，按照《廣西質監事業十二五規劃》的要求，大力加強人才隊伍建設，多渠道引進高層次專業人才，選拔和任用一批富有激情、精通專業、擅長經營管理的人才充實到國家和自治區質檢中心中，不斷提高中心的技術實力和經營水平。各中心也要制定行之有效的激勵措施，吸引各類人才到中心工作，切實將中心應有的效益發揮出來。

    （作者為廣西壯族自治區質監局局長、黨組書記）

    《中國質量報》