本報通訊員 高 穎 許忠祥
近年來，伴隨著南京口岸對外開放步伐的不斷加快，南京外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提高，南京港的貨物吞吐量也年年創(chuàng)新高。2011年，南京港完成年貨物吞吐量1.895億噸，同比增長19.6%。
吞吐量的增長、貨物種類的豐富，特別是突發(fā)疫情的復(fù)雜，給南京檢驗(yàn)檢疫局港口辦事處帶來了壓力和考驗(yàn)。
南京檢驗(yàn)檢疫局港辦坐落于揚(yáng)子江畔風(fēng)景秀麗的棲霞區(qū)龍?zhí)陡蹍^(qū)，多年來，他們憑借著過硬的業(yè)務(wù)能力、熱情的服務(wù)品質(zhì)和出色的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，用行動讓檢徽在210公里長江口岸線上閃光。
“首次截獲”
——眼睛的語言
對于國門守衛(wèi)者來說，“首次截獲”也許能代表他們工作的最大成就。雖然是小伙子，但港辦27名檢疫人員在疫情截獲上、在商品查驗(yàn)上，則細(xì)致得像個女孩子。那一個個伺機(jī)闖入口岸線的蟲子、細(xì)菌，即使肉眼看不出來，也沒能逃過他們的眼睛，他們憑借嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和高度的責(zé)任感，創(chuàng)造了一個又一個“首次截獲”。
2011年5月5日，港辦檢疫人員許忠祥和王翔對停靠在南京港的柬埔寨籍“愛啟順”輪進(jìn)行登輪檢疫，就在他對食品艙進(jìn)行查驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)一只蘋果中有部分腐爛，其果面有明顯的病斑。經(jīng)了解，這只蘋果是在美國采購的，他隨即進(jìn)行了采樣，后經(jīng)江蘇檢驗(yàn)檢疫局植物檢疫實(shí)驗(yàn)室鑒定為攜帶有檢疫性有害生物——蘋果牛眼果腐病菌（Neofabraea perennans），為我國首次從運(yùn)輸工具上截獲該檢疫性有害生物。
2011年11月7日，刁越紅和許忠祥在對美國“榮耀”輪進(jìn)行查驗(yàn)時，從食品艙中的一麻袋大豆中發(fā)現(xiàn)混有雜草籽，他們敏銳地發(fā)現(xiàn)，這不是一般的雜草籽，取樣后被證實(shí)這屬于檢疫性雜草長刺蒺藜草。據(jù)了解，從國際航行船舶上截獲該檢疫性有害生物在江蘇口岸尚屬首次。
多年來，港辦查驗(yàn)人員始終以維護(hù)南京口岸公共衛(wèi)生安全、防止疫病、疫情傳入傳出為己任，用辛勤的汗水和無限的忠誠書寫了國門衛(wèi)士的風(fēng)采。
2012年上半年，南京局港辦共截獲各類植物有害生物506種次，其中檢疫性有害生物5種次，同比增加66.7%。首次從進(jìn)境集裝箱中截獲檢疫性有害生物——橘小實(shí)蠅，首次從進(jìn)境廢料中截獲檢疫性有害生物——三裂葉豚草，首次從一批進(jìn)境板材中截獲包括檢疫性有害生物雙鉤異翅長蠹在內(nèi)的9種有害生物，有效保障了南京地區(qū)的口岸安全。
樣板建設(shè)
——多快好省爭標(biāo)桿
南京港口是一個以煤炭、鐵礦石、銅精礦等大宗散貨裝卸中轉(zhuǎn)為主，集裝卸、倉儲、運(yùn)輸及其他港口服務(wù)為一體的專業(yè)性港口。銅精礦貨源是南京港三大支柱性貨源之一，年吞吐能力可達(dá)220萬噸。如何多快好省地為企業(yè)銅精礦在南京口岸中轉(zhuǎn)服務(wù)再上一個臺階，港辦進(jìn)行了有益的探索。
今年以來，南京局港辦將原來的銅精礦落地檢測為通道式檢測，所謂通道式檢測就是指在裝載銅精礦的集裝箱放射性檢測不再落地檢測，而是用集裝箱卡車運(yùn)輸該集裝箱即時直接通過檢測門即可。
此新模式的應(yīng)用大大提高了檢測效率。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，平均為貨主節(jié)省了近兩天的通關(guān)時間和每個集裝箱150元的港口費(fèi)用。同時該項(xiàng)舉措也為港口節(jié)省了大量的堆箱場地，為檢驗(yàn)檢疫部門節(jié)省了人力資源和勞動強(qiáng)度，可謂是”三贏“的舉措。
今年上半年，南京檢驗(yàn)檢疫局港辦和江蘇檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品中心在啟動了南京口岸進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)監(jiān)管樣板創(chuàng)建工作，此項(xiàng)工作將在認(rèn)真調(diào)研近3年來南京口岸進(jìn)口銅精礦基本情況的基礎(chǔ)上，為進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的硬件保障、操作依據(jù)、人力支持和技術(shù)保證，成為全省系統(tǒng)進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)監(jiān)管工作的標(biāo)桿。
“木包裝查驗(yàn)”
——少處罰多服務(wù)
隨著港口吞吐量的不斷增加，入境散貨也隨之增多。對入境散貨木包裝檢疫查驗(yàn)也越來越成為南京局港辦的重要工作之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2011年4年間，港辦對入境散貨木質(zhì)包裝檢疫查驗(yàn)83批次；行政處罰9批次（其中一般程序類占67%）；涉案金額24800元人民幣；種類主要有木包裝無IPPC標(biāo)識，申報不符；未經(jīng)許可，擅自卸離運(yùn)輸工具；擅自運(yùn)輸木質(zhì)包裝；擅自拋棄木質(zhì)包裝共計(jì)4類。
入境散貨船的甲板及貨倉的角落等處，常常殘留了以前航次運(yùn)輸木材后的攜帶有害生物的樹皮，同時，船上常有墊艙木、支撐木、木托盤等木包裝，大多數(shù)有IPPC標(biāo)識，也有少部分無標(biāo)識霉變帶蟲孔的墊艙木。南京檢驗(yàn)檢疫局港口辦事處采取三項(xiàng)服務(wù)，一方面提升自身監(jiān)管水平，一方面幫助國內(nèi)收貨人、國外發(fā)貨人、貨物代理、船舶代理、船方等企業(yè)和相對方增強(qiáng)守法意識，提高木質(zhì)包裝質(zhì)量，降低行政處罰風(fēng)險。
信息支持服務(wù)，利用現(xiàn)代即時通訊工具，如飛信、QQ等第一時間把船舶檢驗(yàn)檢疫要求、公告、通知等上傳，通知船舶代理、貨物代理等現(xiàn)場人員加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)內(nèi)容學(xué)習(xí)；技術(shù)支持服務(wù)，利用檢驗(yàn)檢疫技術(shù)儲備的優(yōu)勢，提前介入相關(guān)貿(mào)易合同要求咨詢，如進(jìn)境木包裝須有IPPC標(biāo)識應(yīng)寫入貿(mào)易合同條款，避免國內(nèi)收貨企業(yè)受到不應(yīng)有的損失；法規(guī)支持服務(wù)，積極主動的宣傳檢驗(yàn)檢疫法規(guī)，讓利益相關(guān)方，特別是國內(nèi)收貨企業(yè)、貨物代理等熟知相關(guān)條款及違法產(chǎn)生的后果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年港口辦入境散貨木質(zhì)包裝處罰為3批次，均為一般程序類，涉案金額達(dá)13000元，而2011年僅有一批次為申報不符，處罰金額1000元。辛勤的工作和熱情的服務(wù)得到了相關(guān)企業(yè)的好評。
《中國國門時報》
