湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第二批）
2023-05-29 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
文/黃星星 吳媛媛
為推動2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動走深走實，湖南省市場監(jiān)管部門聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領(lǐng)域，揮“鐵拳”辦鐵案，著力查辦了一批有震撼力的典型案件。現(xiàn)將部分典型案例公布如下：
一、長沙瀏陽市市場監(jiān)督管理局查處瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)某農(nóng)資店銷售不合格鈣鎂磷肥案
2023年3月24日，瀏陽市市場監(jiān)管局對瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)某農(nóng)資店銷售不合格鈣鎂磷肥的違法行為依法作出行政處罰：沒收252袋不合格“星”牌鈣鎂磷肥及違法所得4560元，罰款9600元。
2022年12月1日，瀏陽市市場監(jiān)督管理局接到上級市場監(jiān)督管理部門交辦案件線索，顯示在2022年國家市場監(jiān)督管理總局組織的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)某農(nóng)資店2022年09月05日待售的300袋“星”牌鈣鎂磷肥，抽樣檢驗結(jié)果為“有效五氧化二磷（P2O5）”“包裝標識”項目不合格。經(jīng)查，當事人于2022年03月09日從湖南某肥業(yè)有限公司購進480袋規(guī)格為25Kg/袋的“星”牌鈣鎂磷肥，均采用統(tǒng)一的包裝袋和標識，為同一交貨批次。當事人于2022年10月24日收到檢驗不合格報告后停止銷售上述產(chǎn)品，該產(chǎn)品標稱的售價為20元/袋，實際售價20元/袋，共銷售了228袋，還剩252袋。本案共計貨值金額為9600元，銷售收入4560元。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，瀏陽市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出相應(yīng)行政處罰。
化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)物資，高質(zhì)量化肥是糧食增產(chǎn)提質(zhì)的重要保障。使用劣質(zhì)化肥，輕則影響農(nóng)作物正常生長，重則可能導致農(nóng)作物減產(chǎn)；生產(chǎn)銷售不合格化肥，是坑農(nóng)、害農(nóng)的嚴重違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴懲，絕不姑息。查處本案并公開曝光，一方面有效督促了經(jīng)營主體提升法律意識和自律意識，嚴格落實主體責任，強化產(chǎn)品質(zhì)量管理；一方面有效規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護了農(nóng)民合法權(quán)益，保障了國家糧食安全。
二、長沙寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局查處寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)某煙酒店銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品案
2023年4月11日，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局對寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)某煙酒店銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品的違法行為，依法責令當事人停止違法行為，并作出沒收侵權(quán)白酒、罰款120000元的行政處罰。
2023年1月8日，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當事人銷售的“劍南春”和“國窖1573”白酒，無法提供購進憑據(jù)、供貨商資質(zhì)及產(chǎn)品授權(quán)證明文件，涉嫌假冒。經(jīng)查，當事人于2022年12月13日通過快遞收寄的方式從一網(wǎng)名為“酒樓之友”的網(wǎng)友處購進涉案500ml裝52%vol“劍南春”白酒3件（6瓶/件），購進價格為800元/件；于2023年1月8日購進涉案500ml裝52%vol“國窖1573”白酒9件（6瓶/件），購進價格為1200元/件。上述涉案“劍南春”白酒、“國窖1573”白酒，分別經(jīng)商標權(quán)利人四川綿竹劍南春酒廠有限公司、瀘州老窖股份有限公司鑒別，均系侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品。當事人上述行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款之規(guī)定，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局依法對當事人作出相應(yīng)行政處罰。
該案是一起商標侵權(quán)重大違法案件，由湖南省市場監(jiān)督管理局掛牌督辦。商標侵權(quán)白酒不僅質(zhì)量安全得不到保障，更逐漸演變成影響社會穩(wěn)定和侵害群眾利益的“毒瘤”，嚴重破壞公平有序的市場競爭秩序，嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全，必須嚴懲不貸。下一步，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局將著力打擊侵權(quán)假冒行為、大力提振市場消費信心。同時，將出臺指導意見，告誡引導煙酒商戶通過正規(guī)渠道購進商品，確保銷售商品合法安全。
三、長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局查處湖南某特種消防設(shè)備有限公司銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全標準要求的產(chǎn)品案
2023年3月20日，雨花區(qū)市場監(jiān)管局對湖南某特種消防設(shè)備有限公司銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全標準要求的產(chǎn)品的違法行為，依法移送雨花區(qū)公安局追究刑事責任。
2022年11月23日，雨花區(qū)市場監(jiān)管局收到長沙市消防救援支隊《案件線索通報函》，該函內(nèi)容顯示：2022年6月22日，長沙市消防救援支隊對湖南某特種消防設(shè)備有限公司（以下稱當事人）進行監(jiān)督檢查，并委托上海消防研究所對當事人銷售的JZ200Z-CS消防救生照明線進行了抽樣檢驗；經(jīng)檢驗，被抽檢批次涉案產(chǎn)品導向標志間距不符合《消防救生照明線》標準要求，為不合格產(chǎn)品。收到通報后，雨花區(qū)市場監(jiān)管局立即成立專案組，前往當事人經(jīng)營場所開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當事人以16600元/套的價格從生產(chǎn)商浙江某科技有限公司購進涉案產(chǎn)品10套，并以18000元/套全部銷售完畢，銷售金額共計180000元；涉案產(chǎn)品貨值金額166000元，違法所得14000元。考慮到涉案產(chǎn)品的極端重要性及當事人銷售涉案產(chǎn)品的銷售金額高達180000元，涉嫌犯罪；雨花區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第十六條第一項和《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，依法將該案移送公安機關(guān)追究當事人刑事責任。
消防產(chǎn)品是火災(zāi)撲救、火場逃生的重要“護身符”，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要“防護線”。假冒偽劣消防產(chǎn)品安全隱患高、社會危害大，關(guān)鍵時刻不僅不能提供有效的防護作用，甚至可能引起火勢蔓延，務(wù)必重典重治。該案以行刑銜接的力度，讓膽敢以身試法者付出了嚴重代價，打出了以儆效尤的震懾力，做實了查處一案、震懾一片、規(guī)范一方。
四、永州藍山縣市場監(jiān)督管理局查處藍山縣某加油站有限公司破壞計量器具準確度的違法行為案
2023年4月18日，藍山縣市場監(jiān)督管理局對藍山縣某加油站有限公司破壞計量器具準確度的違法行為依法作出沒收違法所得157606.96元，罰款1500元的行政處罰。
2023年3月16日，藍山縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局、稅務(wù)局聯(lián)合對藍山縣某加油站有限公司進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)藍山縣檢驗檢測及計量檢定中心計量工作人員現(xiàn)場計量檢定，發(fā)現(xiàn)當事人所使用的8號加油槍計量偏差大于0.03%，計量檢定結(jié)論為“不合格”，并出具《檢定結(jié)果通知書》。經(jīng)查，該加油機購于2022年5月7日，經(jīng)計量監(jiān)管部門檢測鉛封后，于2022年6月21日投入使用。使用期間，當事人擅自對后臺電腦加裝作弊軟件，通過該軟件發(fā)出指令控制加油機的實際出油量，破壞計量器具的準確度。截至2023年3月16日檢查當日，8號槍累計加油量19376.49升，累計加油金額157606.96元。當事人的上述行為違反了《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條第七項的規(guī)定，依據(jù)《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條第三項、《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定，藍山縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出相應(yīng)行政處罰。
近年來，加油站經(jīng)營者為牟取暴利，使用各種高科技手段實施加油機計量作弊，加油機計量作弊違法行為逐步增多，且作弊手段日新月異。該案的查處對加油站計量作弊的監(jiān)管及查處具有一定探索性意義，且對該區(qū)域加油站經(jīng)營單位起到了一定的震懾作用，凈化了消費市場。
五、邵陽市市場監(jiān)督管理局查處邵陽市某液化石油氣有限公司未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度案
邵陽市市場監(jiān)督管理局依法對邵陽市某液化石油氣有限公司未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度行為作出罰款70000元的行政處罰。
2023年1月12日，邵陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)《邵陽市市場監(jiān)管“年關(guān)守護（2023）”行動方案》依法對邵陽市某液化石油氣有限公司進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人在充裝液化石油氣的過程中對散戶送來的10瓶液化石油氣瓶未進行充裝前后檢查，直接對其進行充裝。此行為涉嫌未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度。經(jīng)調(diào)取該公司當天上午12點前的《液化氣體氣瓶檢查與充裝記錄》和《邵陽市某液化石油氣有限公司銷貨單》發(fā)現(xiàn)，當事人有16瓶液化氣體氣瓶未進行充裝前后檢查、記錄數(shù)據(jù)。當事人上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款規(guī)定，邵陽市市場監(jiān)督管理局責令當事人改正違法行為并作出行政處罰。
氣瓶充裝單位未按規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄，存在重大安全隱患。市場監(jiān)管部門將進一步加大對氣瓶充裝單位檢查力度，督促充裝單位履行安全主體責任，消除安全隱患，杜絕黑氣瓶的存在，確保人民群眾用氣安全。
六、益陽市桃江縣市場監(jiān)督管理局查處桃江縣某購物廣場銷售超過保質(zhì)期食品案
2023年4月20日，桃江縣市場監(jiān)管局對桃江縣某購物廣場銷售超過保質(zhì)期食品的違法行為依法作出行政處罰：沒收超過保質(zhì)期的“旺仔”6種堅果牛奶8瓶、“可口可樂”汽水7瓶、“金語”甘草橄欖2瓶、“居味和”香辣砂鍋土豆粉1袋、“蘆花”海水自然鹽66包、“雪天”腌制鹽530包；沒收違法所得241.3元；罰款65000元。
2023年2月7日，桃江縣市場監(jiān)管局在“年關(guān)守護（2022）”專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)，桃江縣某購物廣場在架銷售的“旺仔”6種堅果牛奶、“可口可樂”汽水、“金語”甘草橄欖、“居味和”香辣砂鍋土豆粉、“蘆花”海水自然鹽、“雪天”腌制鹽等6種食品已超過保質(zhì)期。經(jīng)查，當事人上述涉案過期食品數(shù)量達600多包（瓶），貨值金額共計1978.6元，違法所得共計241.3元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”第（十）項“標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，桃江縣市場監(jiān)管局依法對當事人違法行為作出行政處罰。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和人身安全，一直以來都是群眾密切關(guān)注的焦點，也是市場監(jiān)管的重點領(lǐng)域。本案是在年關(guān)守護行動中發(fā)現(xiàn)的一起典型的食品違法案件，當事人在日常的經(jīng)營管理上疏忽大意，該行為可能會給不特定人群的生命健康安全造成影響，具有潛在的危險性。該起案例的辦理，有效規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營行為，提高了食品經(jīng)營者食品安全風險防范意識，切實保障人民群眾食品安全。
七、常德市臨澧縣市場監(jiān)督管理局查處臨澧縣某化妝品店發(fā)布虛假違法廣告案
2023年4月，臨澧縣市場監(jiān)督管理局對臨澧縣某化妝品店發(fā)布虛假違法廣告的違法行為作出罰款50000元的行政處罰。
2023年2月14日，臨澧縣市場監(jiān)督管理局接常德市市場監(jiān)督管理局《廣告違法線索交辦函》，當日，臨澧縣市場監(jiān)督管理局對案件線索進行核查。經(jīng)查，2021年2月以來，當事人為推銷“YANLANXI”多肽小分子多效水光原液和藍銅勝肽干粉，在其經(jīng)營的抖音平臺店鋪“穎兒燕蘭熹小店”主頁面發(fā)布“升級10倍補水力、逆轉(zhuǎn)肌齡減10歲、皮膚含水量+155.1%、刺痛反映-60%、水分流失率-32.3%、炎癥-24%”等廣告內(nèi)容；且宣傳的產(chǎn)品性能、功效等內(nèi)容，不能提供合法有效的證明材料，其內(nèi)容虛假，容易使消費者產(chǎn)生誤解。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和《中華人民共和國廣告法》第二十八條規(guī)定，臨澧縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一)項和《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，依照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》第十四條第（一）項規(guī)定，對當事人作出行政處罰。
經(jīng)營主體通過電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動，應(yīng)與線下實體店鋪一樣，依法誠信經(jīng)營，不得發(fā)布虛假廣告。執(zhí)法機關(guān)對此類網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為通過大數(shù)據(jù)排查等手段加強監(jiān)管執(zhí)法，有效保護了消費者合法權(quán)益，凈化了網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境。
八、張家界慈利縣市場監(jiān)督管理局查處重慶某車業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售未取得國家強制性產(chǎn)品認證的電動正三輪摩托車產(chǎn)品行為案
2023年3月28日，慈利縣市場監(jiān)督管理局對重慶某車業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售未取得國家強制性產(chǎn)品認證的電動正三輪摩托車的違法行為依法做出責令當事人改正、罰款50000元的行政處罰。
2022年10月31日，慈利縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對慈利縣博美機電商店進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)其銷售型號為ZL1500DZH-6、ZL1500DZH-9的兩款電動正三輪摩托車（重慶某車業(yè)有限公司生產(chǎn)）實際安裝使用電機及電機控制器的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號等與隨車的《出廠合格證》《一致性證書》不符。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)銷售上述兩款電動正三輪摩托車隨車《出廠合格證》《一致性證書》顯示該兩款車使用的電機為徐州南普機電科技有限公司生產(chǎn)的142YC6040404NA型號產(chǎn)品，控制器為徐州世錦機電科技有限公司生產(chǎn)的YCK060065A型號產(chǎn)品，車輛實際使用的電機為徐州南普機電科技有限公司的CNPWY6-1000型號產(chǎn)品，控制器為成都金洹科科技有限公司生產(chǎn)。上述車輛的電機、電機控制器更換后，當事人未申請認證證書變更便對產(chǎn)品進行銷售。當事的行為違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二條、第二十四條及《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，慈利縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條的規(guī)定依法對當事人違法行為作出行政處罰。
該案的辦理，嚴厲打擊了電動正三輪摩托車生產(chǎn)不規(guī)范的違法行為，規(guī)范了市場秩序，也規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)行為。
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