一紙關(guān)稅攪動全球新能源市場
2024-07-02 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
汽車出口、加征關(guān)稅成為當(dāng)前汽車行業(yè)和產(chǎn)業(yè)熱門的話題。
6月12日，歐盟委員會(以下稱“歐盟”)發(fā)表聲明，宣布將于7月4日對產(chǎn)自中國的電動汽車額外加征17.4%—38.1%不等的臨時(shí)關(guān)稅。在此之前，歐盟對中國向其出口的電動汽車征收10%關(guān)稅。
根據(jù)關(guān)稅聲明，歐盟將對重點(diǎn)調(diào)查的比亞迪、吉利汽車、上汽集團(tuán)的出口純電動汽車分別加征17.4%、20%、38.1%關(guān)稅。隨后在6月26日，歐盟對中國電動汽車關(guān)稅進(jìn)行“微調(diào)”。根據(jù)調(diào)整后的方案，上汽集團(tuán)的關(guān)稅從38.1%略降至37.6%，吉利汽車的關(guān)稅從20%降至19.9%，比亞迪的關(guān)稅則保持不變，仍為17.4%。
根據(jù)聲明規(guī)則，歐盟將在確立正式關(guān)稅前有4個(gè)月的“臨時(shí)關(guān)稅”(provisional duty)措施，這意味著從7月4日歐盟開始加征臨時(shí)關(guān)稅到確定正式關(guān)稅前，我國還有四個(gè)多月時(shí)間開展與歐盟和相關(guān)成員國的談判或協(xié)商。
“臨時(shí)關(guān)稅”帶來的貿(mào)易影響
商務(wù)部近期回答有關(guān)媒體中歐貿(mào)易問題時(shí)表示，2024年，歐盟出臺了31項(xiàng)對華貿(mào)易投資限制措施，其中貿(mào)易救濟(jì)措施25項(xiàng)。在這之中，只有電動汽車選擇了加征關(guān)稅。
6月27日召開的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，中方與歐方將就歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動磋商，希望達(dá)成雙方均可接受的解決方案。何亞東表示，中歐合作的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，雙方在綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。希望歐方與中方相向而行，盡快推動磋商取得積極進(jìn)展，達(dá)成雙方均可接受的解決方案，以避免貿(mào)易摩擦升級對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成不利影響。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，歐盟在調(diào)查中要求中國企業(yè)提供各種涉及商業(yè)機(jī)密的信息，包括但不限于電池原材料配方/配比/供應(yīng)信息、企業(yè)產(chǎn)能與新增產(chǎn)能計(jì)劃、運(yùn)營成本信息、銷售與定價(jià)策略等。
由于臨時(shí)關(guān)稅將給中國電動汽車制造商增加數(shù)十億美元的新成本。業(yè)內(nèi)一些分析師表示，他們可能會大幅削減中國在歐洲的銷量。德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的研究報(bào)告顯示，對中國電動汽車征收20%的關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟從中國進(jìn)口的電動汽車減少38億美元，約占當(dāng)前貿(mào)易額的25%。
值得關(guān)注的是，此次上汽集團(tuán)被加征最高的關(guān)稅，被認(rèn)為與其在歐洲純電車型銷量較高有關(guān)系。而歐洲方面給出的解釋是，不配合調(diào)查的企業(yè)，將被課以更高的關(guān)稅。2023年，上汽旗下品牌名爵全球銷量超過84萬輛，歐洲貢獻(xiàn)了近30%的銷量，歐洲貢獻(xiàn)的利潤則遠(yuǎn)超這一比例。但關(guān)稅的到來或許將改變這一局面。
6月28日，在上汽集團(tuán)2023年度股東大會上，針對歐盟大幅加征中國車企反補(bǔ)貼關(guān)稅，上汽集團(tuán)總裁王曉秋回應(yīng)表示，上汽集團(tuán)將通過中東、東南亞在內(nèi)的全球產(chǎn)銷布局來平衡歐盟市場可能出現(xiàn)的波動。
今年5月，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司首席專家、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任劉斌提議，可以將2.5L以上大排量燃油車的進(jìn)口關(guān)稅提升至世貿(mào)組織允許的最高值25%。目前，中國對歐洲進(jìn)口燃油車征收15%關(guān)稅。
盡管歐盟已經(jīng)發(fā)布通知，在對中國產(chǎn)電動汽車加征關(guān)稅這一議題上，歐洲仍然沒有達(dá)成共識：與中國汽車工業(yè)有緊密關(guān)系的德國、瑞典、匈牙利都公開表示反對;電動汽車市場開放度最高的挪威，也表示不會跟隨歐盟的腳步;法國與西班牙則贊成加征關(guān)稅。
在過去的2023年，德國汽車制造商近三分之一的銷售額來自中國。同時(shí)，中國仍為德國三大汽車制造商大眾、寶馬、奔馳的最大單一市場。因此，德國三大車企的領(lǐng)導(dǎo)人迅速發(fā)表聲明抵制歐盟加征關(guān)稅，并影響德國政府官員表態(tài)。
關(guān)稅背后：5月歐洲新能源市場下滑
歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月歐洲市場汽車銷量為109萬輛，同比下降2.6%，四分之三的主要市場都出現(xiàn)了下滑。其中，歐洲純電動汽車銷量同比減少11%;歐盟純電動汽車銷量同比下降12%至11.4萬輛，市占率同比下降0.6%。
ACEA數(shù)據(jù)顯示，5月份，歐洲BEV(純電動汽車)銷量第三大市場比利時(shí)和法國是僅有的兩個(gè)實(shí)現(xiàn)增長的關(guān)鍵市場，增幅分別為44.8%和5.4%。相比之下，德國和荷蘭的電動汽車銷量大幅下降，分別為-30.6%和-11.7%。
業(yè)內(nèi)分析指出，細(xì)究歐盟此舉，不難發(fā)現(xiàn)其背后的焦慮。近年來，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，不僅在本土市場獨(dú)占鰲頭，更是在全球范圍內(nèi)嶄露頭角。2023年我國出口522.1萬輛，同比增加57.4%，首次成為全球最大汽車出口國。
中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，中國汽車出口達(dá)230.8萬輛，同比增長31.3%。1—5月，中國對歐洲出口新能源汽車82.6萬輛，同比增速均為10%，盡管增速不如去年。但對比歐洲市場的實(shí)際情況，也讓不少歐洲傳統(tǒng)車企感受到了前所未有的壓力。
過去幾年，歐洲車企雖然開始電動化轉(zhuǎn)型，但多數(shù)是試水階段，準(zhǔn)備程度相對不高，而歐洲的電動汽車價(jià)格高于燃油車。相關(guān)媒體報(bào)道，目前，歐洲市場的電動汽車均價(jià)在3.5萬歐元以上，英國汽車在線交易平臺Auto Trader在4月份指出，英國新款電動汽車的平均售價(jià)比同級燃油車高33%。歐洲電動汽車價(jià)格高企的原因，除了歐洲本地供應(yīng)鏈不夠發(fā)達(dá)外，最直接的因素則是政府補(bǔ)貼減少，此前歐洲電動汽車的銷量增長嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼。
此外，還有一個(gè)值得關(guān)注的問題是，歐盟一邊對中國產(chǎn)電動汽車增加關(guān)稅，而另一邊是歐洲各國爭相推出各種激勵措施，希望能夠吸引在海外建廠的中國車企，從而爭奪中國電動汽車工廠和就業(yè)崗位。
2023年12月，比亞迪宣布在匈牙利建設(shè)工廠，成為首批在歐洲擁有自己生產(chǎn)設(shè)施的中國主要電動汽車制造商之一，為歐洲市場生產(chǎn)電動汽車。最初每年將生產(chǎn)15萬輛汽車，后來增至30萬輛。
同樣，長城汽車也將在匈牙利佩奇市打造其在歐洲的首個(gè)生產(chǎn)基地，這一消息已獲匈牙利政府官方確認(rèn)。據(jù)了解，長城汽車計(jì)劃在600公頃的廣闊土地上建設(shè)汽車制造廠及其配套設(shè)施。這家公司的核心業(yè)務(wù)集中在電動汽車及其電池的生產(chǎn)與分銷上，致力于在歐洲市場推出更多高質(zhì)量的新能源汽車產(chǎn)品。
當(dāng)下，隨著中國汽車出口量快速增加，出海節(jié)奏加快，必然沖擊全球汽車市場的“舊格局”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國汽車行業(yè)不妨參考當(dāng)年日本和韓國企業(yè)走過的路，不單單是整車“走出去”，而是真正“走進(jìn)去”。
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