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建立企業(yè)“黑名單”制度需三思

2016-05-27    中國質(zhì)量萬里行        點(diǎn)擊:

  多年來,市場假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重的確是一個(gè)有目共睹的事實(shí),全社會(huì)一直在呼吁加強(qiáng)監(jiān)管。

  近日,國家有關(guān)部門就提出,今后將“強(qiáng)化監(jiān)管,全面推開”雙隨機(jī)一公開“監(jiān)管方式,建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫龋晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,嚴(yán)打假冒偽劣,防止劣幣驅(qū)逐良幣。以質(zhì)量持續(xù)提升,不斷增強(qiáng)大眾對(duì)國產(chǎn)消費(fèi)品的品質(zhì)信任度和品牌認(rèn)可度”。

  由此可以看出,打擊市場不良行為,政府是有決心的,但分析起來,仍然覺得任務(wù)艱巨。

  假冒偽劣是一個(gè)綜合性問題

  首先的一個(gè)問題是:為什么假冒偽劣現(xiàn)象一直嚴(yán)重存在?

  這是一個(gè)很大、很復(fù)雜的問題,早有很多論述和分析,簡而言之,企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品,一是企業(yè)有意(惡意)為之,二是企業(yè)無意(過失)行為。

  為什么有的企業(yè)會(huì)有意做假?成本低,見效快。成本低包括生產(chǎn)成本和違法成本。這類企業(yè)在利潤的驅(qū)逐下,在國內(nèi)超級(jí)龐大的市場掩護(hù)下,根本不用考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,騙一次是一次。對(duì)于這樣的企業(yè)行為,必須重罰。

  另一方面,為什么有些想做好做大做強(qiáng)的企業(yè)也有“假冒偽劣”問題?因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)銷售是一個(gè)很長的市場鏈條,從材料選購到銷售甚和流通,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有質(zhì)量保障,比如:桶裝水企業(yè)生產(chǎn)出了一桶合格水,但在運(yùn)輸過程或銷售過程中受到污染,責(zé)任在誰?如果細(xì)究起來,不僅檢測和調(diào)查成本高,在這一過程中,企業(yè)的名聲也必受影響。

  又比如汽車“斷軸事件”,首先一定是車企的責(zé)任,因?yàn)槠囀悄闵a(chǎn)的。然而,車企的委屈在于:這個(gè)“軸”可不是我生產(chǎn)的,而生產(chǎn)“軸”的企業(yè)也覺得冤枉:這個(gè)鋼材不是我生產(chǎn)的。而要查到鋼鐵企業(yè),說不定他們也有一肚子委屈呢!

  政府應(yīng)該監(jiān)管誰?又應(yīng)該處罰誰?都該監(jiān)管,都該處罰。我們的社會(huì)運(yùn)營成本就是這樣高企不下。

  企業(yè)“黑名單”是另類搞“評(píng)比

  幾年前,西安有個(gè)小學(xué)讓“不合格”的小學(xué)生脖子上戴“綠領(lǐng)巾”,引起社會(huì)的普遍反對(duì)。如果在企業(yè)中搞“黑名單”制度,會(huì)不會(huì)也會(huì)產(chǎn)生這樣的負(fù)面效應(yīng)?

  企業(yè)不是小學(xué)生,他們是由成年人結(jié)成的組織,所以,這個(gè)例子對(duì)比可能不太恰當(dāng),但是,中國有800多萬家企業(yè),99%以上都是中小型企業(yè),承擔(dān)著國家60%以上的工業(yè)總產(chǎn)值和40%以上的稅收,以及75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。實(shí)事求是地講,除了要支持和保護(hù)大型國有企業(yè)之外,政府和各種相關(guān)機(jī)構(gòu),都應(yīng)該多關(guān)愛中小企業(yè)。

  在激烈的市場競爭中,中小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展艱難是不爭的現(xiàn)實(shí),對(duì)于國家和民族來說,“手心手背都是肉”,我們應(yīng)該多心疼他們,如果扶持沒有精力,那至少應(yīng)該多鼓勵(lì)他們。而如果建立“企業(yè)黑名單制度”,相信多數(shù)會(huì)“專屬”中小企業(yè),是要“大力宣傳”還是也需要“掛牌”?這在社會(huì)環(huán)境和輿論上,對(duì)中小企業(yè)是“利空”,更不利于建立市場信任。我們不能一邊說鼓勵(lì)中小企業(yè),依靠中小企業(yè),另一方面又在聲譽(yù)上打擊他們。

  還有一個(gè)操作層面的問題:什么樣的企業(yè)將進(jìn)入“黑名單”?

  誰來訂標(biāo)準(zhǔn)?誰來評(píng)判?這是不是另一種形式的“搞評(píng)比”?而國家早對(duì)各種形式的“評(píng)比”有禁令。

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