鄖文聚：土地科技創(chuàng)新托起鄉(xiāng)村振興
2024-12-19 中國質量萬里行 點擊：次
為深入貫徹落實中央農村工作會議精神和“中央一號”文件要求，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展，日前，首屆“息縣鄉(xiāng)村振興學術交流會”在河南省信陽市息縣成功召開。大會以“耕地保護與鄉(xiāng)村振興”為主題，聚焦現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、耕地保護及鄉(xiāng)村振興等核心議題，探討鄉(xiāng)村振興的新機遇與新路徑。自然資源部首席科學傳播專家、自然資源部土地工程技術創(chuàng)新中心主任鄖文聚在會上作了題為《土地科技創(chuàng)新托起鄉(xiāng)村振興》的報告，深入剖析了耕地紅線的保護策略、糧食安全與生態(tài)平衡的雙贏挑戰(zhàn)，以及實現鄉(xiāng)村振興的多維路徑，指出了技術驅動與法治保障的未來發(fā)展方向。
鄖文聚作《土地科技創(chuàng)新托起鄉(xiāng)村振興》主題報告
保護耕地紅線：生態(tài)文明建設的底線
當前，我國的農村人口與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，而農業(yè)生產的可持續(xù)性成為諸多挑戰(zhàn)中亟需解決的問題。在此背景下，耕地紅線的保護顯得尤為重要。“不拆不建肯定沒有出路”，但關鍵在于如何科學規(guī)劃與實施。
鄖文聚曾組織了一次關于“耕地紅線是否該守”的大學生辯論賽，結果顯示保護耕地紅線的重要性在實踐與理論研究中并未得到大學生們的一致認可，甚至認為保護耕地紅線并非必需。對此他深感憂慮，認為不僅需要從思想層面重視這一問題，還需從科學技術與理論研究方面進一步探討。
鄖文聚通過一系列案例點明保護耕地紅線的工作需要在思想層面提高重視，在技術層面強化支撐，并在實踐中實現精準管理與科學規(guī)劃。
以黃河流域為例，巴彥淖爾地區(qū)的黃河灌區(qū)長期面臨鹽堿地治理、退水污染等嚴峻問題。退水不僅攜帶鹽堿，還夾雜著農藥、化肥、工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水等污染物，最終對下游黃河水質造成嚴重影響。此外，耕地過度利用導致土壤肥力下降、酸化問題日益突出，不僅南方地區(qū)面臨此挑戰(zhàn)，如今連黑龍江地區(qū)也出現了酸化跡象，打破了“南方土壤酸化”的傳統(tǒng)認知框架。由此可見，保護耕地紅線需兼顧數量、質量與生態(tài)三方面要求，才能實現長遠發(fā)展。
確保糧食安全：立足大食物觀的系統(tǒng)謀劃
鄖文聚在報告中指出，糧食安全是現代社會發(fā)展的核心問題，耕地保護是實現這一目標的基礎。他強調，當前農業(yè)生產中存在一個不可忽視的隱患——“隱性饑餓”。盡管現代農業(yè)通過技術進步實現了高產，但對土壤礦物質的過度索取已經導致農產品中營養(yǎng)物質不足。這一現象可能帶來公共健康風險，因為傳統(tǒng)農業(yè)生產更多關注產量而忽略了土壤生態(tài)系統(tǒng)的健康與平衡。在分析這一問題時，他特別引用了歐洲的研究案例。德國學者通過十年積累的150塊樣地數據發(fā)現，地上生物多樣性的豐富程度并不一定對應于地下生物多樣性的提升，而地下生物多樣性的不足會直接削弱農業(yè)生產的可持續(xù)性。鄖文聚指出，這一結論對于我國農業(yè)生產具有警示意義，尤其是在改造耕地或開發(fā)農業(yè)用地時，必須優(yōu)先保護自然環(huán)境，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
關于耕地保護與生態(tài)平衡的內在聯(lián)系，鄖文聚認為，農業(yè)與自然生態(tài)的關系應被視為一個不可分割的生命共同體。例如，保護農田周邊的草地、林地和濕地不僅能夠為飛禽走獸提供棲息地，還對改善土壤生態(tài)、提升農業(yè)系統(tǒng)的韌性至關重要。他同時指出，我國在農田系統(tǒng)保護措施上尚存不足，特別是缺乏對“生態(tài)過渡帶”功能的全面認識。相比之下，歐洲的一些實踐經驗顯示，合理保留農田邊緣的自然區(qū)域，可以顯著促進地上與地下生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。
構建農業(yè)與自然系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展路徑示意圖
打造“高水平國家糧食安全”的目標，特別是在四川、山東、安徽等地建立“糧倉”工程，這一政策可在各省推廣，確保每個區(qū)域都能建立穩(wěn)定的糧食生產體系，是保障糧食安全的一項重要措施。這些工程不僅為區(qū)域糧食生產提供了有力支持，也為全國推廣奠定了示范基礎。鄖文聚進一步指出，在實際實施過程中，應細化土地利用與耕地保護規(guī)劃。例如，北京劃定市級和區(qū)級耕地保護區(qū)的成功經驗，有效優(yōu)化了城市發(fā)展空間結構，為其他地區(qū)提供了可借鑒的模式。
推動鄉(xiāng)村振興：從空間規(guī)劃到生態(tài)優(yōu)化
鄉(xiāng)村振興是新時代中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略，其關鍵在于優(yōu)化人口、土地和產業(yè)的空間格局，同時提升鄉(xiāng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境的質量。鄖文聚指出，當前我國鄉(xiāng)村空間結構中存在一些亟需解決的問題，例如村莊用地結構單一、建設水平滯后、土地利用效率低下等。這些問題不僅制約了鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，還阻礙了城鄉(xiāng)融合的深入推進。
在探討鄉(xiāng)村振興的實現路徑時，鄖文聚強調，李強總理在擔任上海市委書記期間提出的“鄉(xiāng)村空間是城市經濟結構的重要組成部分”這一觀點，展現了對鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)功能與經濟功能的高度重視。這一論述強調，鄉(xiāng)村不僅是農業(yè)生產的基礎，更承載著生態(tài)價值與美學價值，還是城市居民獲取自然資源和休閑體驗的重要區(qū)域。因此，他建議，各地在推進鄉(xiāng)村振興建設時，應充分發(fā)掘鄉(xiāng)村的綜合價值，避免過度強調經濟效益而忽略其生態(tài)和社會功能。
鄖文聚進一步分析了我國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，強調當前需在糧食安全、生態(tài)保護和生活質量提升三方面同步推進。他指出，鄉(xiāng)村振興是一項多目標并行的復雜任務，需要協(xié)調各方資源與力量，以實現可持續(xù)發(fā)展。在這一過程中，中國農業(yè)大學大力發(fā)展建設土地科學與技術學科，將自然科學、工程技術與管理科學相結合，從科學研究到政策實施實現了全鏈條貫通，為鄉(xiāng)村振興構建了完整的理論框架與實踐指導。他呼吁各地區(qū)要加強國土空間規(guī)劃與綜合整治，著力打造系統(tǒng)化、生態(tài)友好的鄉(xiāng)村空間。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，要注重從區(qū)域整體發(fā)展出發(fā)，統(tǒng)籌考慮農業(yè)生產、生態(tài)保護和居民生活，努力探索適合不同區(qū)域特點的可持續(xù)發(fā)展模式。
生態(tài)文明時代的資源管理與空間治理示意圖
科技創(chuàng)新賦能：構建現代農業(yè)與鄉(xiāng)村振興新格局
科技創(chuàng)新在現代農業(yè)與鄉(xiāng)村振興中扮演著至關重要的角色。鄖文聚指出，通過整合土壤學、生態(tài)學、工程技術與管理科學等多學科領域，可以構建一個系統(tǒng)化的土地科學研究框架，為農業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展提供全方位的技術支持。特別是在鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)建設方面，恢復草地、濕地等生態(tài)過渡帶的功能，不僅能夠促進地上與地下生物多樣性的協(xié)調發(fā)展，還可以顯著優(yōu)化農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升土地的可持續(xù)利用能力。
在未來發(fā)展方向上，鄖文聚提倡完善國土空間規(guī)劃體系。他建議全國范圍內推廣“數量、質量、生態(tài)”三位一體的耕地保護模式，以構建生態(tài)友好型鄉(xiāng)村空間。同時，應結合區(qū)域特點，探索適合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，重點打造具有示范效應的“糧倉”工程，為全國鄉(xiāng)村振興提供經驗借鑒。提升鄉(xiāng)村基礎設施水平，例如加強道路、水利、電網等基礎設施的建設，也有助于為農村居民提供更高質量的公共服務。
此外，制度與法治是實現科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的關鍵保障。自然資源的管理需要依靠科學的制度與法律體系，確保國土資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。自然資源部作為“兩統(tǒng)一”部門，應在自然資源資產監(jiān)管與國土空間用途管制中發(fā)揮核心作用。同時，高校與地方政府需要協(xié)同努力，通過培養(yǎng)專業(yè)化人才，推動科技成果轉化為政策與實踐，真正實現鄉(xiāng)村振興目標。
從耕地紅線的保護到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，再到科技創(chuàng)新的賦能，我國農業(yè)與農村現代化正迎來新的歷史機遇。這一進程需要政策引領、科技支撐以及社會各界的共同努力。通過科學規(guī)劃、創(chuàng)新治理和法治保障，打造一個可持續(xù)、現代化的農業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，為實現鄉(xiāng)村振興與農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎。
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