——訪第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審組長(zhǎng)劉天峰

　　卓越績(jī)效管理模式，就是結(jié)果性指標(biāo)與關(guān)鍵過程性指標(biāo)的結(jié)合，這是與其他評(píng)價(jià)體系與眾不同之處。第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審組長(zhǎng)劉天峰認(rèn)為，首次引入大數(shù)據(jù)篩選，定量地將申報(bào)企業(yè)進(jìn)行排序，幫助專家組進(jìn)行篩選，形成定量+定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，使評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審模式更加科學(xué)有效。

　　起因：質(zhì)量獎(jiǎng)的總結(jié)與改進(jìn)

　　全國(guó)大多數(shù)地區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，基本沿用企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、政府審議、社會(huì)公示、頒獎(jiǎng)表彰的形式展開。

　　資料顯示，北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)經(jīng)過首屆評(píng)選過后，進(jìn)行了總結(jié)和研究，認(rèn)為以下四個(gè)方面問題有待改進(jìn)：(1)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)時(shí)需要填報(bào)大量數(shù)據(jù)信息，申報(bào)信息均是企業(yè)單方面提供，信息真實(shí)性沒有充分驗(yàn)證，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性欠缺;(2)當(dāng)前質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審內(nèi)容大多是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的指標(biāo)評(píng)價(jià)，而對(duì)與企業(yè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)評(píng)價(jià)等外部信息尚無(wú)收集和評(píng)價(jià);(3)單一采用專家評(píng)審，專家的主觀評(píng)價(jià)直接影響企業(yè)分?jǐn)?shù)，會(huì)存在一定差異性;(4)申報(bào)企業(yè)涉及的信息量巨大，碎片化程度高，收集和分析困難，沒有一套完整的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　鑒于以上原因，第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審辦組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的專家，提出通過大數(shù)據(jù)的信息化手段，審核驗(yàn)證質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)企業(yè)內(nèi)部信息及收集、分析企業(yè)外部信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)申報(bào)政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從目前美國(guó)波多里奇、日本戴明獎(jiǎng)等國(guó)際質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)來(lái)看，使用信息化手段也是一種趨勢(shì)。

　　除了導(dǎo)入了優(yōu)秀的理論和管理方法，還需要企業(yè)取得卓越的效果，保證績(jī)效。在績(jī)效保證的前提下，再尋找是否有特色的系統(tǒng)方法和工具，劉天峰介紹，“獲獎(jiǎng)的企業(yè)，首先是一個(gè)績(jī)效好的企業(yè)。因?yàn)榭?jī)效好的企業(yè)，才能說明企業(yè)所導(dǎo)入的管理方法是有效的，這都具有一定的因果關(guān)系。因?yàn)槌�了特色的管理理論和方法，才能�?shí)現(xiàn)績(jī)效的上升，結(jié)果才能可持續(xù)。”

　　績(jī)效導(dǎo)向的關(guān)鍵作用

　　數(shù)據(jù)最能反映一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)引入數(shù)據(jù)篩選，就是為了體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)：銷售額、利潤(rùn)。從這一層面來(lái)說，劉天峰認(rèn)為，單從定性的角度去評(píng)價(jià)時(shí)，往往會(huì)走向一個(gè)誤區(qū)。卓越績(jī)效管理模式除了成熟度的評(píng)價(jià)，還有一個(gè)重要的指標(biāo)——績(jī)效導(dǎo)向。

　　績(jī)效導(dǎo)向，在某些行業(yè)的評(píng)審階段起到了關(guān)鍵性的作用。“不能憑借常識(shí)，誰(shuí)的名氣大就好，必須通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要講指標(biāo)，克服了其他省市完全以專家為主的成熟度等級(jí)的判斷，引入了大數(shù)據(jù)，定性加定量分析。比如食品企業(yè)，王致和臭豆腐的各項(xiàng)指標(biāo)是什么，醫(yī)院的關(guān)鍵性指標(biāo)有哪些?”

　　為使北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)更加科學(xué)，第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審辦在總結(jié)第一屆評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，希望發(fā)動(dòng)專家的力量，修訂北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合北京市的發(fā)展特點(diǎn)和導(dǎo)向，突出技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)五大核心要素。

　　新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，增加了服務(wù)業(yè)、公益性組織評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了內(nèi)容和權(quán)重的調(diào)整，使條款更加清晰簡(jiǎn)明，符合首都定位。同時(shí)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審過程中的作用，對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中可以量化的指標(biāo)全部進(jìn)行量化，充分搜集整理“企業(yè)、政府、消費(fèi)者、新聞媒體、第三方機(jī)構(gòu)”五個(gè)方面大數(shù)據(jù)，構(gòu)建質(zhì)量共治視角下的政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)體系，通過大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)+專家評(píng)審，形成定量+定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，使評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審模式更加科學(xué)有效。

　　數(shù)據(jù)篩選的辯證思考

　　劉天峰愛思考，也是一位思維非常活躍的評(píng)審老師。在他的手機(jī)備忘錄中，有很多條思考后的記錄，“這些都是我頭腦風(fēng)暴的結(jié)果”。以前說“風(fēng)大了，豬都能上天”，現(xiàn)在好幾個(gè)(?)“風(fēng)小了，壓力也大了”，這過程中就需要有結(jié)果驗(yàn)證。卓越績(jī)效管理模式的另一個(gè)特點(diǎn)，就是通過績(jī)效導(dǎo)向?qū)ふ易罴褜?shí)踐，這種最佳實(shí)踐給行業(yè)、整個(gè)區(qū)域乃至全中國(guó)，提供了可借鑒的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐平臺(tái)。

　　導(dǎo)入數(shù)據(jù)篩選，在這評(píng)審企業(yè)中的應(yīng)用，僅僅是一個(gè)開端，通過獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定，一些企業(yè)或社會(huì)組織引入這一理念后，沖擊是非常大的。作為醫(yī)院或是軍工企業(yè)來(lái)說，最大特點(diǎn)是：院士、教授、博士等高學(xué)歷人才比較集中，技術(shù)都比較厲害，當(dāng)卓越績(jī)效管理模式導(dǎo)入醫(yī)院這樣的社會(huì)組織以后，觀念上的提升將具有很強(qiáng)的引導(dǎo)意義。

　　劉天峰說，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用過程中，也不是盡善盡美的。歐美的經(jīng)驗(yàn)是，與獲獎(jiǎng)企業(yè)比較，這一定是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)，擁有公開的大數(shù)據(jù)。在國(guó)外，這叫做競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效，也就是，“不比較不競(jìng)爭(zhēng)，不知道自己的好壞。”比如，指標(biāo)的有效性問題。下一步，建議北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦公室尋找行業(yè)內(nèi)專家，將最核心的指標(biāo)做進(jìn)一步梳理。以此，對(duì)企業(yè)來(lái)說，也可以成為一個(gè)交流平臺(tái)。

　　更為重要的是，第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)賦予了獲獎(jiǎng)企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是，將最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)與其他企業(yè)進(jìn)行分享，一次次推廣卓越績(jī)效管理模式。

　　從這個(gè)層面來(lái)說，到底中國(guó)企業(yè)有哪些特色，設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)的目的是什么，就是挖掘中國(guó)的最佳管理實(shí)踐，挖掘有中國(guó)特色的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

　　“獲得過質(zhì)量獎(jiǎng)的同仁堂，就一直在做這件事。”作為評(píng)審組長(zhǎng)，第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審的日子里，盡管劉天峰好幾天都早上三點(diǎn)多睡覺，六點(diǎn)多起床，但他相信這一切都是值得的，能對(duì)企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行提升，這件事的意義就十分重大。